全面提升企業基層黨建工作質量對策研究

中國鐵建電氣化局集團北方工程有限公司 姚莉

在當前改革不斷深入的新形勢下，國有企業問題和矛盾增加，這也對基層黨建工作提出了更高的要求。黨建工作作為國有企業的重要組成部分，在團結和服務員工方面發揮著重要的作用，而且是增強企業凝聚力和戰斗力的基礎。在國企改革過程中，基層黨建工作面臨較大的挑戰。因此在國有企業基層黨建工作開展過程中，需要圍繞企業經營管理和發展這一核心開展黨建工作，充分發揮基層黨組織的重要作用，全面提高基層黨建工作的質量，進一步促進國有企業質量和效益的提升，為國有企業的健康發展打下堅實的基礎。

一、全面提升企業基層黨建工作質量的重要性

（一）保障國有企業正確的政治方向

我國以公有制經濟作為基本的經濟制度，因此在社會發展過程中，國有企業和國有經濟占據重要位置。在現代國有企業改革過程中，需要根據基本經濟制度要求入手，在保證經濟效益的基礎上，確保國有企業改革沿著正確的方向不斷深入。在國有企業改革過程中，需要充分發揮黨組織的政治核心和領導核心作用，確保國有企業黨委職責的有效落實，促進黨的各項方針政策的有效落實，保證公司治理結構的合理性，使國有企業基層黨組織能夠更好地為黨員和群眾服務，增強企業整體凝聚力，進一步鞏固黨的領導地位，充分發揮出國有企業在社會和經濟發展中的重要作用。

（二）推動企業高質量發展

國有企業要想實現高質量的發展，必然要加強對黨建工作的重視，通過開展有效的黨建工作，可以促進企業社會效益和企業經濟效益目標的實現。國有企業通過深入開展黨建工作，實現對國有資產的有效監管，確保國有資產的增值，而且黨建工作的開展，還能夠進一步提高企業的軟實力，將企業黨組織的政治優勢轉化為企業的競爭優勢，進一步促進企業核心競爭力的提升。通過積極優化黨建工作，發揮黨員干部先鋒模范作用，帶領廣大職工實現企業發展的目標，為企業高質量的發展打下堅實的基礎[1]。

（三）實現全面建成小康社會的奮斗目標

隨著國有企業改革的不斷深化，企業制度體系不斷完善，有效地解決了企業發展中的各種問題，為企業常態化發展起到了積極的促進作用。但在改革過程中企業員工思想波動較大，這就需要充分發揮黨建工作在思政方面的優勢，針對員工思想問題進行有效化解，確保實現員工與企業的雙贏。并通過開展思政工作，增強員工的綜合素質，并使其保持積極的心態進行工作，養成良好的工作作風，從而增強企業的整體競爭力，為全面小康社會奮斗目標的實現起到積極的促進作用。

二、國有企業基層黨建工作的主要任務

（一）發揮領導核心作用

在企業發展的過程中，黨委要在日常生活中積極參與，并將工作的核心放在日常經營之中，以此來提升企業的經濟以及社會效益。在開展相關黨建工作時，要將黨建和日常生產活動進行全面結合，從而使形式主義問題得到全面杜絕。形式主義會對企業產生嚴重的不良影響，所以開展黨建工作時要全面落實所有政策或要求，使黨建工作的作用得到最大化體現。與此同時，當企業發展出現困難時，黨組織對自身領導作用要，帶領全體工作人員對企業中存在的問題進行全面克服。

（二）參與重大問題的決策

企業在發展運營中存在的部分問題會直接影響企業的發展。因此，要合理化地決策該方面的問題，以此來大幅度提高企業的核心競爭力。在該過程中黨組織也要參與其中，將自身在企業中的核心作用最大化體現。同時在探討重大問題時，黨委要對自身的領導作用進行充分體現出來。在該種類型方式的基礎上，為國有企業改革起到一定的促進作用。與此同時，可以在企業內部對從嚴治黨的相關政策進行全面落實，從而使黨委全面承擔自身的核心責任[2]。

（三）保持黨的先進性建設

要使黨建工作能夠順利完成，應在企業中對優秀黨員進行全面培養，以此來全面提升黨員干部的先進意識。這樣在日常工作開展的過程中，就可以對存在的不足或問題及時發現。全面分析問題產生的原因，在建言獻策的基礎上合理化完善黨建工作制度要求。另外，黨建工作要對以下方面內容有效完成。

（1）對黨和國家的相關政策全面堅定地落實，并且從實際性的角度出發全面提升黨的先進性。

（2）全面有效地結合企業日常工作和工作人員實際情況，并合理分配相應的工作崗位，這樣可以對企業發展和工作人員能力進行全面推動。

（3）黨組織和群眾之間需要有效結合。黨員從群眾中來并要有效回饋群眾，對黨員和群眾間的聯系不斷加強，這樣可以對群眾生活中出現的問題全面了解和掌握，進而全面提升黨的先進性。

三、企業基層黨建工作現狀

（一）基層黨建工作重視度不足

當前，國有企業開展經營管理活動時，過度關注經濟效益，將企業重點放在生產經營活動中。國有企業領導層、管理層沒有正確認識到基層黨建工作重要性，導致基層黨建工作投入力度不足，領導對基層黨建工作的重視度較低。國有企業基層黨建工作過于形式化，無法推動企業實現長久發展。

（二）黨建機構不健全和專職人員配備不充足

國有企業基層黨建工作的深入開展離不開健全的基層黨建機構和專職的基層黨建人員，這也是基層黨建工作標準化和規范化的重要衡量標準。當前一些國有企業雖然對基層黨建工作的重要性有了一定的認識，但黨建機構不完善和專職人員不足，這也對黨建工作的有序開展帶來了較大的制約。甚至部分企業沒有專門的黨建辦公場所和專職人員，由綜合部門統籌辦理基層黨建工作，這也導致國有企業黨建工作的影響力被削弱。對于國有基層黨建工作而言，通過開展一系列的黨建活動，可以增強企業黨員職工的黨性修養，提高黨員職工的政治站位，并能夠在實際工作中認清自己的職責，使國有企業在發展過程中形成合力，促進企業整體競爭力的提升[3]。

（三）黨建工作創新性不足

一些基層黨組織在實際工作開展過程中，往往更看重形式，缺乏創新性，工作缺乏高效和新穎的載體，一些領導干部還存在輕黨建重業務的觀念，將業務與經濟工作作為硬指標，黨建工作作為軟任務，無法將黨建工作的位置擺正，一些單位將黨建工作落實在口頭上，對于建設任務被動應付。而且在管理形式上也缺乏有效的運行機制，上級黨委和基層黨支部的指導關系不緊密，在實際工作中缺乏有效指導，往往提出了更多的要求。一些基層黨支部對黨員號召力不足，這也對黨建工作的開展帶來較大的影響。另外，監督職能缺乏，一些基層黨支部雖然設置了紀律委員，但沒有明確職能，這也導致發揮的作用不明顯。

（四）缺乏完善的黨建工作執行體系

在近幾年發展中，黨中央高度重視基層黨建隊伍建設，多數國有企業成立基層黨建隊伍。分析基層黨建工作實況可知，整體工作秩序非?；靵y，工作流程與工作內容的規范性不足?；鶎狱h建隊伍中，高端人才資源嚴重缺乏，并未準確定位黨建隊伍職能。正是由于上述問題，影響黨建工作執行體系，降低黨建工作質量與成效。

四、全面提升企業基層黨建工作質量對策

（一）提高思想認知覺悟

要想加強國有企業基層黨建政工相關工作的開展，就務必從員工的思想認識開始抓起。黨建政工相關工作的開展建設不僅僅是意識層面的培養，更體現在工作和生活的各個方面。黨建政工的相關工作的實施不但是為了國有企業的發展，更是為了職工的生活，本著以人為本的原則，真正實現為人民服務，以切實提高人民的生活水平、提升生活的幸福感為最終目標。提高員工的認知覺悟，要端正領導層的思想，讓領導人員將正確的認識宣傳出去，落實到每一位員工的工作實處[4]。

（二）構建完善的國有企業基層黨組織服務體系

為了能夠進一步提高基層黨組織制度化和科學化的建設水平，在日常工作中需要強化服務型基層黨組織建設，并積極完善各項制度，科學設置基層黨組織體系，確保基層黨務人員的充足，積極為企業員工服務。通過構建完善的國有企業基層黨建服務體系，進一步規范基層黨組織服務流程，并根據員工需求及時進行調整。國有企業還要重視對基層黨組織建設的考評機制和獎勵機制進行完善，并確保能夠落到實處。在實際考評工作中，需要以群眾滿意度作為考評的原則，考評結果是黨務工作者工作好壞評判的重要指標。國有企業通過積極對基層黨建工作相關制度進行完善，積極推進服務型黨組織的建設，充分地發揮出基層黨建工作的重要性，進一步促進基層黨建工作實效性的提升。

（三）創新工作機制

想要合理化創新國企基層黨建工作，就要科學創新相關的工作機制，這樣可以全面改善黨組織建設能力。同時在企業內部構建黨建工作網絡體系，以此來使黨組織的作用得到全面體現。為了使工作機制得到全面創新，應從以下方面內容入手：

（1）創新相關管理機制。黨建工作存在明顯的復雜性，這樣在對日常工作進行全面開展時，要全面分解相關的工作任務，同時對各個方面的工作責任全面落實。

（2）創新相關運行機制。不僅要全面完善該方面的工作機制，還要及時優化相關的制度要求，以此來使制度要求和企業發展之間保持相同步調。

（3）構建合理化的激勵制度。對黨建工作的重視程度不斷加強，才可以使這方面的工作得以順利開展。因此，可以構建合理化的激勵制度，使相關工作人員的積極性得到提升，從而可以在黨建工作中積極參與其中，進而為黨建工作順利實施奠定基礎保障[5]。

（4）創新相關評估機制。在對黨建工作進行全面開展時，采用的考核方式以述職評議為主。該種考核方式在應用過程中會出現一定的問題，因此要不斷創新完善相應的績效評估程序，當評估措施的合理性得到全面提高，可以使黨建評估工作更加科學有效地完成。

（四）落實責任監管機制

建立責任監管機制，落實到黨建工作中，全面加強基層黨建工作質量。基層黨建工作秩序混亂，職能分配不合理，通過責任監督機制，全面落實工作職能。細化黨建工作考核監督，結合基層黨建考核結果與員工業績，激發黨建隊伍工作積極性。建立基層黨建工作監督體系，涉及群眾監督、黨內監督、紀委監督，確保監督公正性與全面性。注重黨建隊伍思想教育做好正面引導，加強警示教育，積極預防腐敗問題。監督管理部門落實檢查監督工作，在日常檢查工作中，注重督查重點環節與高風險環節，嚴肅處理企業內部腐敗，確保企業健康發展。

（五）強化黨組織領導作用

國有企業經營管理工作中，基層黨建組織屬于重要組織機構必須落實基層政治工作。在企業發展中，基層黨建工作可以奠定堅實基礎。在基層黨建工作中，全面加強黨組織領導作用。在黨建工作中，發揮黨組織職能。

（1）注重基層黨組織建設，全面加強組織力，優化黨支部，制定政治生活標準，規范基層黨組織行為，以此確?；鶎狱h組織的標準化發展，同時發揮出黨組織在企業內的模范帶頭作用，全面加強基層黨建工作質量[6]。

（2）注重基層黨建隊伍建設。基層黨建隊伍具備高標準，可以實現黨組織領導作用，國有企業必須科學建設黨建隊伍。國有企業注重加強黨建隊伍工作能力，培養先進思想認知，通過進修方式、黨建交流方式，全面提升黨建隊伍業務能力。黨建隊伍建設中，注入新的發展動力，全面加強基層黨組織戰斗力。在國有企業一線生產隊伍中，挑選優秀業務骨干，將其發展為黨員，吸收到基層黨建隊伍中，培養優秀黨員。

（3）注重基層黨組織制度建設。按照企業發展實況、基層黨建工作要求，全面完善企業基層黨建工作。制定標準化監督制度，全面落實制度規定。針對基層黨建隊伍，應當落實考核制度與獎懲制度，對員工工作行為與態度進行約束，全面提升基層黨建工作效率，進一步加強基層黨建工作創新實力，維護企業長久穩定發展。

（六）通過營造氛圍來創新企業文化

想要使國企黨建工作得到有效創新，需要將黨建工作和企業文化之間進行全面有效融合。具體從以下方面入手：

（1）在國企實際狀況的基礎上對相關的黨建工作進行開展時，要對“務虛更要務實，投入更要產出”的理念全面貫徹。這樣可以使黨建工作得到順利開展，以此來為企業健康發展提供基礎條件[7]。

（2）將企業文化引入黨建工作之中，并在此基礎上，對企業內部管理和選用人機制不斷優化完善，從而使企業發展中的所有環節都融入相關理念。

（3）國企應該完成黨組織活動的全面創新工作，可以對編制企業黨建工作大事記活動進行開展，也可以以黨建為主題來對相關的征文比賽全面開展，通過這樣的活動來促進良好的企業內部文化氛圍有效形成。這樣不僅使企業的文化品牌有效形成，還可以使企業的社會聲譽顯著提升，從而使黨建工作的效果明顯加強。

五、結束語

綜上所述，隨之形勢的不斷變化，國企基層黨建工作也要隨之進行適當的創新，這樣可以使基層黨建和時代發展形勢保持一致性。基層黨建工作在國企內部中具有重要的地位和作用，其不僅可以使工作人員的不良思想或情緒有效消除，使工作人員在企業發展中充分發揮自身的力量，還可以使企業的發展方向更明確，并且相應的管理水平明顯提升，甚至可以為國家綜合實力的提升起到有效促進作用。因此，要對國企基層黨建工作創新措施進行重點研究，提高基層黨建工作質量，從而使其作用得到最大化體現，進而為企業以及國家的健康發展奠定基礎保障。