安全管理體系的創(chuàng)新與實踐

中車株洲電力機車有限公司 李 兵 梁勝利 羅 凱

■引言

安全生產關系到廣大人民群眾的生命財產安全，涉及到廣大人民群眾的根本利益。隨著國家經濟健康快速發(fā)展，安全生產管理工作面臨許多新情況、新問題，在新形勢下我們需要打破傳統的管理模式和運行機制，堅持與時俱進，探索安全管理的創(chuàng)新，不斷提升安全管理水平。中車株洲電力機車有限公司通過主動創(chuàng)新和實踐，近幾年在安全管理體系的建設上進行了一系列管理提升，并取得了較好的效果。

■探索安全管理模式創(chuàng)新，夯實安全基礎管理

以全員環(huán)境因素和危險源辨識為抓手，通過危險源安全風險分級，實現危險源有效管控，同時開展多層次安全責任狀簽訂、安全隱患排查和治理、相關方管控等措施，夯實安全基礎管理工作。

1.全員參與環(huán)境因素和危險源辨識

制定專項實施方案，積極開展危險源識別培訓及動員，確保相關員工掌握正確的危險源識別方法。通過KYT 等活動全過程、多方面識別作業(yè)現場可能存在的各項危險源，并提出針對性的控制措施。識別出危險源后，收集與之相對應的圖片，將其制作成目視化看板，使員工能夠直觀的理解和感受各類危險源。

2.安全風險分級管控

組織開展安全風險辨識評審，新增心理安全、疫情防控等方面安全風險。按照發(fā)生事故的可能性（L）、人體暴露在危險環(huán)境中的頻率程度（E）、發(fā)生事故造成的損失后果（C）進行評分，按照D 值（D=L×E×C）和是非判斷法對風險進行等級劃分（重大、較大、一般和低四個層級）。針對不同的風險等級，制定對應的防控措施和檢查機制，并將安全風險條款納入個人安全碼管理要素內，對觸碰安全紅線的行為從重考核。

3.層層分解落實簽訂安全責任狀

從上至下分級簽訂責任狀，通過安全責任狀的簽訂，將一份份責任狀轉化成一份份責任和擔當，提升了員工安全生產意識，強化了現場安全隱患排查，規(guī)范了相關方人員現場作業(yè)行為，實現了安全責任的“縱向到底、橫向到邊”全員覆蓋。

4.多級聯動現場隱患排查治理

通過領導值班檢查、日常巡查、專項檢查、“7×24”天眼等多種形式來開展生產現場隱患排查治理工作，及時發(fā)現和糾正現場違規(guī)違章現象，對于嚴重情況能夠及時叫停，防止更大的隱患發(fā)生。同樣，現場發(fā)現的隱患項點作為重點要素錄入考核系統和員工安全碼管理系統。

5.隱患排查信息化管理

建立隱患排查信息化系統，利用手機或計算機將現場發(fā)現的問題及時錄入安全信息系統，派發(fā)至責任車間、部門，由專人進行整改落實。

6.相關方系統化管理提升

針對相關方作業(yè)人員，按照作業(yè)周期分為長期、短期和臨時三類，并建立了安全培訓、安全準入證辦理、相關方檢查、現場相關方目視化顏色著裝、黃紅牌臺賬管理等一系列管控措施，確保進入現場相關方都能夠知曉安全管理要求，并且能夠安全規(guī)范作業(yè)。

■探索安全文化創(chuàng)新，提升員工安全素養(yǎng)

通過車間班組標準化自主管理、全員開展安全生產警示教育、安全作業(yè)規(guī)程文件編制和發(fā)布等安全文化創(chuàng)新，提升員工安全作業(yè)意識，同時積極探索兩級包保機制和員工安全獎懲機制，將安全管理由“被動”變?yōu)椤爸鲃印惫芾怼?/p>

1.開展全員安全生產警示教育視頻學習

收集行業(yè)內相關事故事件案例、企業(yè)內隱患違章數據，按照事故、險兆事件、重要違章和隱患的順序，結合生產現場典型作業(yè)，編制安全警示教育視頻，并分批次組織全員觀看，對作業(yè)人員從內心深處進行深刻的洗禮，提升員工安全作業(yè)意識。

2.開展班組標準化自主管理

開展“我們是標準化作業(yè)代言人、踐行者”勞動競賽，深入探索“智慧株機”建設進程中員工職業(yè)素養(yǎng)建設的方法。以班長協會為載體，以員工自主學習標準化作業(yè)規(guī)范、自我檢查作業(yè)中不規(guī)范行為、自我提升標準化作業(yè)意識來提升員工職業(yè)素養(yǎng)，促進員工自發(fā)主動積極地參與到管理活動中來。

3.探索員工安全碼管理

為及時消除安全管理“重復發(fā)生”和“小而廣”問題，推廣和試行員工安全碼管理。員工安全碼是指在年度生產活動中，在安全隱患排查治理、員工行為規(guī)范、安全類改善提升等方面對員工的考核和獎勵進行綜合評價積分，建立個人管理臺賬分別對應“綠碼、藍碼、黃碼和紅碼”，與員工月度和年度績效評價掛鉤。經過兩年的運行，現場“重復發(fā)生”和“小而廣”問題減少了60%。

4.編制和發(fā)布安全作業(yè)規(guī)程

對重要及重大安全風險進行梳理，通過安全現場寫實和現場作業(yè)全過程跟蹤觀察，對作業(yè)過程中重要風險點的管控措施通過圖文并茂的方式進行展示，并針對性編制、評審和發(fā)布了安全作業(yè)指導書，規(guī)范提升了涉及重要風險的安全管理水平。

5.建立兩級安全包保責任機制

結合生產經營實際，實施安全兩級包保責任制，即：即中層管理者包保重要安全風險、專職安全/設備員包保車間（部門）片區(qū)。層層細化分解責任，做到安全處處、事事、時時有人管，確保各項安全指標的順利完成。

■探索黨建共建創(chuàng)新，引領帶動員工參與安全管理

將安全管理以黨建和工會勞動競賽的方式，積極引領帶動廣大員工積極參與，共同提升安全管理水平。

1.“黨員安全四個一”活動

開展黨員安全“四個一”活動，進一步推動黨建與生產經營深度融合。本次黨員安全“四個一”活動主要包括：開展一次全體黨員安全專題黨課、開展一次全體黨員安全承諾簽名、開展一次政委宣講活動、開展一次黨員隱患再識別活動。進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，實現安全管理從黨員自身做起，從而帶動周邊群眾參與到安全管理工作當中。

2.重點安全課題認領

嚴格按照“黨的理論共同學習、黨建活動共同承辦、信息資源共同分享、黨建生產實現共贏”的原則，通過課題認領的方式，確定攻關課題，共同組建以黨員為骨干的項目攻關團隊，跟蹤檢查共建攻關課題項目的工作進展，及時協調解決工作推進過程存在的問題。通過課題認領的方式，近年來解決了諸如高處作業(yè)、車輛轉運等一批安全重、難點問題。

3.開展“比安全、保穩(wěn)定”專項勞動競賽活動

以工會勞動競賽為載體，開展“比安全、保穩(wěn)定”專項勞動競賽活動，通過員工在安全管理方面的獎懲數據，建立員工安全積分排序表，以季度為單位，評選4 名安全優(yōu)勝班組。以年度為單位，評選10 名安全優(yōu)勝員工，形成一種“人人管安全，安全人人管”的良好氛圍。

■結束語

安全管理是一項系統工程，也是企業(yè)高質量發(fā)展不可或缺的一環(huán)，我們只有持續(xù)完善現有安全管理手段，不斷創(chuàng)新安全管理體系，在理論與實踐當中反復探索、發(fā)展完善各項安全管理方法，走出一條適合企業(yè)發(fā)展的安全道路，才能做到安全管理的與時俱進，實現企業(yè)的長治久安。