高校學生社團可持續(xù)性問題研究
——以B大學為例

北京郵電大學經(jīng)濟管理學院 張家銘

高校學生社團是高校學生結成的自愿性、群眾性的文化、藝術、學術團體，同時也逐漸成為高校開展、創(chuàng)新思政教育的重要載體和第二課堂，對于學生的成長成才和全面發(fā)展起著重要作用。2017年中共中央、國務院發(fā)布的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，推進高校思想政治工作改革創(chuàng)新，要積極發(fā)揮共青團、學生會組織和學生社團作用。2019年各高校在“不忘初心 牢記使命”主題教育中，反復提到“學生社團”一詞。抓好學生社團建設，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升育人功能已成為高校開展、創(chuàng)新思政教育新的發(fā)力點，因此高校學生社團是否能夠實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，已成高校當前需要思考的重要議題。

但在實際發(fā)展中，受這樣或那樣因素的影響，學生社團發(fā)展面臨著一定的困境，限制著社團長久健康發(fā)展。基于此，本文以B大學為切入點，思考研究學生社團面臨的問題及影響因素，提出學生社團可持續(xù)發(fā)展優(yōu)化路徑。

一、B大學學生社團運行現(xiàn)狀

B大學學生社團是由校黨委領導、校團委指導以及社團工作部（原社團聯(lián)合會）管理下的由學生自愿組織的群眾性團體。根據(jù)B大學團委發(fā)布的《關于公示B大學2019年度春季學期正式注冊學生社團名單的通知》可知，目前B大學登記在冊的社團組織數(shù)量為80個，其中理論學習類社團7個，學術科技類社團為10個，興趣愛好類社團49個，社會公益類社團8個，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團6個。通過對B大學在校學生、畢業(yè)生發(fā)放問卷可知，84.65%的同學參加過或是正在參加社團，僅有15.35%的同學從未參加過，學生社團覆蓋率較高。在參加活動方面，48.91%的同學表示每周都至少會參加一次活動，而幾乎不參加活動的只有10.36%，并且在參加活動的同學中有69.95%的同學認為目前學生社團所舉辦的活動“豐富多彩，很有意義”。此外，55.44%的同學對當前學生社團發(fā)展持正面評價，而對發(fā)展持負面評價的同學只占13.99%。可見當前B大學學生社團已呈現(xiàn)出一定規(guī)模，并且整體建設情況較好，學生認可度較高。

但在B大學學生社團上升式發(fā)展的同時，也存在著不少問題。這些問題阻礙著學生社團的良性運轉以及可持續(xù)發(fā)展。從長遠來看，對學校思政教育工作、科學育人工作也存在著一定的影響作用。

（一）學生社團管理體制不健全

當前B大學社團管理體制為黨委領導-團委指導-社聯(lián)管理體制，其中校團委承擔著全面指導職能，對學生社團建設、發(fā)展起著不可忽視的作用。但在實際操作中，一方面，校團委針對學生社團的建設與運行缺少一定的監(jiān)督與指導，致使相當數(shù)量的社團缺少規(guī)范化管理；另一方面，對學生社團組織、開展、參與的活動審核較為嚴格，在一定程度上會對學生社團活動多樣性及學生積極性產(chǎn)生影響。

（二）多校區(qū)模式導致社團發(fā)展不平衡

根據(jù)問卷數(shù)據(jù)顯示，53.51%的同學認為校區(qū)會對學生社團可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。B大學目前擁有A、B兩個校區(qū)，低年級學生（大一至大三）除個別專業(yè)外全部在B校區(qū)學習生活，A校區(qū)只有高年級學生。地理以及年級的分隔使得A、B兩校區(qū)社團呈現(xiàn)出“各行其是”的態(tài)勢。部分社團也嘗試過一些改革，例如在A校區(qū)設立主社團，B校區(qū)設立分社團，但因缺少有效溝通機制以及長效發(fā)展機制而不了了之。此外，相當數(shù)量社團為確保社團參與人數(shù)，只設立在低年級所在的B校區(qū)，這使得A、B兩校區(qū)在社團規(guī)模上形成明顯差距，造成發(fā)展不平衡現(xiàn)象。

（三）學生社團建設資源緊張

活動經(jīng)費作為學生社團建設、發(fā)展的主要資源直接決定了社團活動的質量和數(shù)量，進而影響社團的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。當前B大學實行社團分級經(jīng)費制度。每年會對社團進行評級，S級和A級可以獲得原有基數(shù)的2倍和1.5倍，B級保持原有基數(shù)不變，C級為原有基數(shù)的0.5倍。通過調研，大部分社團為A級和B級，可以獲得750元和500元的經(jīng)費，但現(xiàn)有經(jīng)費難以維持社團可持續(xù)地開展高質量活動。

（四）學生社團活動的連續(xù)性較差

連續(xù)性主要表現(xiàn)在活動以及社團負責人兩方面。一方面，B大學學生社團在開展活動方面，集中體現(xiàn)活動難以做到“一脈相承”，無法持續(xù)開展具有連續(xù)性、相關性的活動，難以形成系統(tǒng)性、規(guī)律性的社團活動經(jīng)驗，對社團的穩(wěn)定性產(chǎn)生一定的影響；另一方面，穩(wěn)定的社團負責人不僅能夠帶來活動上的連續(xù)，還對組織內部的穩(wěn)定起到一定的作用，但是B大學學生社團負責人更換周期為1年，且社長均由年級相對較高的學生擔任，這使得負責人的流動性較大，對社團穩(wěn)定性造成一定影響。

（五）部分學生參加社團動機不純

B大學學生加入社團、參加社團活動的動機分別是：發(fā)展自身興趣愛好（84.46%）；拓展人際關系（56.48%）；提升自身綜合技能（53.89%）；德育分加分（50.26%）； 其 他（1.55%）。此題在問卷設置為多選題，通過上述數(shù)據(jù)可知，有半數(shù)的學生在加入社團的時候會考慮到德育分加分的情況，這使得社團中容易出現(xiàn)“僵尸成員”，導致社團淪為德育分加分的工具。在另一項調查結果中顯示，有21.93%和33.77%的同學“非常認同”或“比較認同”，這些目的性較強的同學會影響學生社團的可持續(xù)發(fā)展。

二、制約B大學學生社團可持續(xù)發(fā)展因素分析

（一）高校因素

缺少靈活的管理體制。B大學學生社團黨委領導-團委指導-社聯(lián)管理的管理體制，雖然有助于學生社團管理組織化、專業(yè)化，但在實際操作中，由于團委工作涵蓋學生工作的方方面面，學生社團日常工作繁復的特點使得團委工作重心偏向于對學生社團主流價值觀的把控上，對學生社團的組織建設、管理體制等問題存在一定的忽視，導致學生社團呈現(xiàn)出“頭重腳輕”的狀態(tài)。

持續(xù)發(fā)展的校區(qū)問題限制。由于B大學相當數(shù)量學生參加社團時間集中于大一大二兩個時間段，使得低年級所在的B校區(qū)的社團數(shù)量、活動數(shù)量質量明顯高于A校區(qū)，同時由于A校區(qū)學生在畢業(yè)、升學、就業(yè)等壓力影響下無暇顧及學生社團，導致A校區(qū)社團招新及正常運營受到嚴重影響。此外，由于校區(qū)間人員的流動導致學生社團難以形成穩(wěn)定的人員基礎，流動率較高，影響學生社團穩(wěn)定性以及連續(xù)性。

社團經(jīng)費來源單一。B大學當前學生社團活動經(jīng)費來源僅為學校劃撥，總計250元-1000元不等。除該來源渠道外，不允許學生社團私自拓展經(jīng)費渠道，例如向學生社團成員收取會費或是向社會企業(yè)拉贊助等普遍的收集渠道。這就極大限制了學生社團的發(fā)展規(guī)模以及發(fā)展空間，不到1000元的活動經(jīng)費難以支持學生社團可持續(xù)開展高質量活動，嚴重影響社團舉辦活動的質量以及數(shù)量。

（二）社團因素

社團建設缺少規(guī)范化章程和專業(yè)化分工。當前B大學學生社團在實際建設中，忽視規(guī)范化章程的建設，采用模糊化處理方式，使得學生社團內部沒有形成一定的規(guī)范性和傳承性，嚴重影響了學生社團的凝聚力、執(zhí)行力。同時忽視社團內部專業(yè)化分工，組織分工多半處于臨時賦予的一種狀態(tài)，形成“管理混亂”局面，對學生社團的可持續(xù)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

發(fā)展目標與組織建設之間缺少聯(lián)系。制定科學合理的、符合社團發(fā)展規(guī)律的目標是推進學生社團可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。但B大學學生社團在實際建設中，往往忽視根據(jù)現(xiàn)實情況制定合理目標，針對發(fā)展目標“模糊化處理”，沒有正確認識到發(fā)展目標和組織建設之間的關系，導致片面追求社團“大”和“快”，對學生社團可持續(xù)發(fā)展造成一定阻礙。

（三）學生因素

社團責任人能力不一。學生社團負責人作為學生社團的主要建設者、規(guī)劃者、運營者，對社團的可持續(xù)發(fā)展起到主體性作用。但在實際運行過程中，部分學生社團的選舉機制存在不健全、不完善的情況，這導致社團選拔上來的負責人可能存在程序不當或者缺乏相應的組織管理技能以及經(jīng)驗等現(xiàn)象。在此影響下，學生社團制度建設方面不健全非但不能有所好轉，反而存在著惡化的可能性，由此循環(huán)往復，造成惡性循環(huán)。

德育分功利化思想較為嚴重。目前將近50%的學生在選擇參加學生社團時會考慮到德育分因素。在B大學專業(yè)排名規(guī)定中，德育分占比高達20%，這使得一部分學生開始瘋狂參加各類組織或活動，造成部分學生社團的快速壯大，但此部分學生關心更多的組織或活動的“量”，而不是“質”。在此影響下，短期內形成學生社團的“柯立芝繁榮”，長此以往，會對學生社團的穩(wěn)定性及可持續(xù)性提出嚴峻挑戰(zhàn)。

三、B大學學生社團可持續(xù)發(fā)展優(yōu)化路徑

（一）優(yōu)化學生社團可持續(xù)發(fā)展機制

建立健全以人為本的學生社團管理機制。現(xiàn)在的高校學生社團管理機制在宏微觀都存在管控過嚴現(xiàn)象，影響學生社團活力。以人為本的管理機制需要各方重新思考管理的重點以及管理思路，由把控轉向服務，積極構建服務型高校社團管理體制。高校黨委要以把握學生社團的發(fā)展方向、引導學生社團價值觀培育為根本目標；團委應聚焦于學生社團管理制度，對于學生社團活動適當放權，轉監(jiān)管為引導，將更多的重心轉移到學生社團建設之中；社團聯(lián)合會要由管理轉向服務，積極構建服務型社團聯(lián)合會，以保障和服務社團運行以及開展相關活動為工作重心。

構建學生社團發(fā)展新模式。建立健全主-分社團發(fā)展模式以應對學生社團發(fā)展不平衡的問題，該模式有利于整合社團建設資源，集中力量開展社團建設工作。高年級所在的A校區(qū)建設主設團，主要發(fā)揮統(tǒng)籌作用，B校區(qū)建設分社團，發(fā)揮創(chuàng)新作用。主、分社團根據(jù)實際需求建設、運營。同時在主、分社團間建立社長團，負責主、分社團間的管理工作，并充分利用網(wǎng)絡資源實現(xiàn)“云聯(lián)系”，提高主、分社團的交流頻率和溝通質量，推進主、分社團均衡發(fā)展。

健全學生社團建設資源供給機制。穩(wěn)定充裕的經(jīng)費支持是學生社團發(fā)展的基礎條件之一。針對B大學單一的經(jīng)費機制，可以思考嘗試擴大學生社團經(jīng)費來源，例如社會支持、企業(yè)支持等方面，通過前期調研、實際測試等手段，選取合適的拓展經(jīng)費來源，建立健全科學合理的多渠道經(jīng)費機制。同時，推進社團評級制度精細化，依據(jù)“社團管理”“組織建設”“社團文化”以及“戰(zhàn)略規(guī)劃”四點對學生社團進行評級，選出優(yōu)秀社團以及最有潛力社團，適當加大經(jīng)費投入力度，推動學生社團建設。雙管齊下，保障學生社團運行的經(jīng)濟基礎。

（二）加強社團內部建設

推動社團內部管理制度化、規(guī)范化。在社團準入方面，完善社團成員的準入機制，使其不斷趨向于正規(guī)化、制度化，確保在加入初期能夠招收認同社團宗旨和方向的成員，提高社團的穩(wěn)定性和認同感，降低潛在的退出風險。財務管理制度方面，著手建立相關財務管理機制，社團內部設立專員進行管理并繪制學生社團收支報表，定期公示，明確各項收入來源以及支出用途。優(yōu)化社團負責人選拔機制，以多渠道指標評選代替單一的面試機制，可圍繞社團活動參與頻率、社團貢獻度、創(chuàng)新度等維度制定指標，并根據(jù)社團實際豐富細節(jié)，以此來激發(fā)動力，充分激活學生社團活力。

塑造具有穩(wěn)定性的學生社團文化。首先打造具有明顯標識度的學生社團品牌活動，提高學生社團校內知名度；其次充分利用好學生及老師的口碑作用，構建學生-學生、教師-教師、學生-教師、教師-學生的傳播鏈路；最后，依據(jù)自身特色，探尋出一條符合社團發(fā)展實際的道路，例如偏冷門的理論學習類社團，可以創(chuàng)新學習模式，拓展社會實踐空間，構建理論與實際相結合的學習道路，豐富活動形式、提升社團吸引力。

（三）加強學生社團“人”的建設

常態(tài)化培育學生社團負責人綜合素質。主要圍繞綜合素質、專業(yè)能力以及思維培育三方面展開。綜合素質方面可定期開展語言表達能力、心理素質培訓，從表達能力、承受能力上提升社團負責人素質；在專業(yè)技能培育方面，針對管理學生社團所需專業(yè)知識及技能定期開展培訓講座，提升社團負責人的專業(yè)技能水平；在思維培育方面，可以在不斷地觀察、學習優(yōu)秀經(jīng)典案例中培育創(chuàng)新思維。

引導學生樹立正確的學生社團價值觀念。通過創(chuàng)新和監(jiān)督兩方面不斷引導學生正確看待加入學生社團一事。一方面，通過開展多樣化活動以及持續(xù)的正面宣傳提升學生對社團的認可度、滿意度以及歸屬感；另一方面，通過建立適當?shù)谋O(jiān)督機制、評價機制來規(guī)范和推進學生參與到社團之中。二者雙管齊下，潛移默化地推動學生由被動參與轉為主動參加。

四、結語

學生社團作為高校立德樹人的重要抓手，其可持續(xù)性發(fā)展逐漸成為高校重點關注的議題。學生社團快速擴張的同時，在管理機制、基礎設施、建設資源、活動籌辦、社員動機等多方面都存在一定的問題制約著學生社團的健康有序發(fā)展，這就需要依托高校、社團負責人、社團成員在內的多元主體力量，有針對性地進行相關改革，推動高校學生社團良性運行以及可持續(xù)發(fā)展。

相關鏈接

學生社團是指學生在自愿基礎上形成的各種群眾性文化、藝術、學術團體。不分年級、系科甚至學校的界限，由興趣愛好相近的同學組成。在保證學生完成學習任務和不影響學校正常教學秩序的前提下開展各種活動。目的是活躍學校學習氛圍，提高學生自治能力，豐富課余生活；交流思想，切磋技藝，互相啟迪，增進友誼。種類很多，如各種學術、社會問題研究會，文藝社、棋藝社、影視評論社、攝影社、美工社、篆刻社、歌詠隊、劇團、籃球隊、足球隊、信息社、動漫社等。

高校學生社團是學生自愿組成，為實現(xiàn)會員的共同愿望，按照其章程開展活動的非營利性群眾組織。

中國中等學校和高等學校學生在自愿基礎上自發(fā)組織而成、按照章程自主開展活動的學生群眾組織。這些社團可打破年級、系科以及學校的界限。團結興趣愛好相近的同學，發(fā)揮他們在某方面的特長，開展有益于學生身心健康的活動。