高職院校服務鄉村振興的河南實踐

閆淑玲

（河南經貿職業學院）

2021年，人社部印發《“技能中國行動”實施方案的通知》，提出在“十四五”時期，依托技工院校、職業院校等載體，健全覆蓋城鄉勞動者的終身職業技能培訓制度，推動國家鄉村振興重點幫扶地區技工教育和職業培訓均衡發展。2022年5月新修訂并頒布的《職業教育法》也進一步提出要“支持舉辦面向農村的職業教育，培養高素質鄉村振興人才”，一系列文件的頒布為職業教育服務鄉村振興提供了新的方向指引。已有研究表明，職業教育對鄉村振興的貢獻率高達16.20%，河南省作為部省共建“技能中國”首批9個試點省份之一，高職院校服務鄉村振興有哪些路徑、常采用哪些模式、如何結合高職院校自身優勢來為振興鄉村服務，已成為推進鄉村振興戰略和實現農業農村現代化的重要議題。

一、河南省高職院校服務鄉村振興的現實考察

河南是農業大省、人口大省，農村人口占總人口的44.57%。據河南省教育廳公布的《河南省高等職業教育質量年度報告（2021）》，截至2020年年底，河南省共有高職院校94所，在校生達88萬人，已建成較大規模職業教育體系。2021年12月，河南省委、省政府辦公廳印發了《高質量推進“人人持證、技能河南”建設工作方案》，計劃到2025年，全省持證人員總量占從業人員的60%以上。一直以來，職業教育在教育方式上能突破學校場域的限制，開展普適性的職業技能培訓，靈活地面向農村設點，是提升農村人力資本水平的重要教育類型，應當在鄉村振興上有所作為。

為了更好地總結高職院校服務鄉村振興的典型案例和優秀實踐，本文選取河南省高職院校為研究對象，通過實地調研、官網信息檢索等方式，聚焦高職院校服務鄉村振興的典型案例，從鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的火熱實踐，到“校地結對幫扶”“一村多名大學生”“10所優質高職援疆計劃”的政策扶持，各高職院校在不斷的探索和實踐中，涌現出一批成果豐碩的鄉村振興典型案例，取得了一定成效。

二、河南省高職院校服務鄉村振興的模式分析

本文借鑒已有研究關于職業院校服務鄉村振興的“六大模式”，分別為講習所模式、人力供給模式、循環智能模式、派遣陪伴模式、多元共治模式、數字鄉村模式，以河南省高職院校中具有代表性的典型案例為主線進行總結歸納。當然，多數高職院校服務鄉村振興的模式并非只是某一單一模式，也可能是多元復合模式的組合。

（一）講習所模式

講習所的說法早見于革命時期，中國共產黨為培養農村革命人才開辦了農村運動講習所，在當時起到了非常好的作用。黨的十八大以來，農民講習所、鄉村振興講習所、“兩山理論”講習所等在我國廣大農村遍地開花。在鄉村設立講習所，可以通過當地的社區學院、田間學院、鄉村講堂、產業學院等機構進行農業相關內容的宣傳、培訓，培養“三農”人才，效果斐然。可以說，講習所是農民技能提升的橋梁。典型案例有：南陽農業職業學院依托河南省鄉村振興技能人才培訓示范基地，立足“中原糧倉”的資源特色，成立牧原產業學院、天力產業學院、南陽中關村產業學院等32個產業學院，根據涉農專業特點，對村組干部、青年農民實行“半農半讀，農學結合”的彈性學制，面向新型職業農民、農技人員、鄉村書記等，開展學歷素質提升教育和基層黨建、經營管理等各類培訓，年均達5萬人次，成效顯著。

（二）人力供給模式

根據農村人才需求，高職院校面向廣大農村實施的職業技能培訓稱為人力供給模式，是為鄉村地區培育技術技能人才的最直接方式，一般為單項輸入。通過設立鄉村振興教學實訓基地和新型職業農民培育、“互聯網+”職業技能培訓等方式向鄉村輸送農業、農村技術技能人才。如：河南經貿職業學院打通了校內、校外兩條人才培養路徑，校外培養新型職業農民，校內注重涉農課程的升級改造。自2017年起，該校在西華縣設立產教融合實訓基地，教師走出校門，針對不同鄉村的不同需求開展農村電商技能培訓，幫助地方進行物聯網智慧農業建設，受益人數超1.5萬人次。同時，該校依托教育部職業教育教師教學創新團隊，構建了“智匯興農”云平臺和“直采益農”線下產品助農體驗館，為農戶開展農特產品營銷提供渠道和支持，助推西華從傳統農業向現代智慧農業轉變，實現了農業增效、農民增收、城鄉繁榮。

（三）循環智能模式

相較于人力供給模式的單向培養，循環智能模式則是一種雙向循環的運作模式。隨著城鎮化進程加快，農村人口空心化現象普遍存在，如何吸引人才、留住人才成為一個重要的社會問題。高職院校紛紛探索如何通過職業教育和職業培訓，讓農村人口既能走出去，又能返回來。一方面面向農村人口招生，另一方面設立農村人口定制培養，引導高職院校畢業生返鄉發展，為鄉村振興注入青春智慧。河南農業職業學院積累了一些成功經驗，不僅面向農村人口招生，免除家庭經濟困難學生學費，而且在農村廣泛開展職業技能培訓，啟動產業幫扶、消費幫扶和人才幫扶，開展定制培養，如講解春季小麥田間管理技術、培育農產品社交電商、幫助拓寬農產品銷售渠道等，僅2021年就開展職業技能培訓2 300人次，免除家庭經濟困難學生學費約22.75萬元。

（四）派遣陪伴模式

派遣陪伴模式指的是職業教育機構以促進鄉村“內生性”發展為核心目標，將定向服務的學生和教師派遣到鄉村開展培訓、指導和調研服務，給教育資源匱乏地區提供持續穩定的師資支持，是一種兼具“造血”功能和“輸血”功能的幫扶方式。如：在河南省教育廳的組織下，省內10所優質高職院校派遣首批18名援疆教師對口支援新疆生產建設兵團第十三師職業技術學校；2004年啟動的“一村多名大學生”計劃，共招募3 400名志愿者赴河南省內重點幫扶縣開展志愿活動，為鄉村振興貢獻青春的智慧力量。同時，省內多所高職院校還派遣“駐村第一書記”駐村開展產教融合、直播電商等工作，如：鄭州財稅金融職業學院首批派遣“駐村第一書記”3人赴新密市禹寨村開展校地結對幫扶，助力當地鄉村振興；河南林業職業學院長期開展對鄉村林業技術骨干的培訓，針對性地開展科技下鄉，鼓勵并支持派遣技術骨干回到各地，力爭每個貧困縣擁有5名以上技術專家，每個鄉鎮擁有3名以上技術骨干，每個村至少有1名技術“土專家”，讓林業科技深入千家萬戶。

（五）多元共治模式

多元協同治理旨在推動由各級政府、涉農企業、高職院校、培訓機構等發揮各自優勢，以特定的合作方式，解決制約鄉村人才振興的問題。在多元共治的框架下，各種不同的教育利益訴求均能得到充分表達，一些振興鄉村的決策、制度、舉措能得到充分討論與論證，是職業教育現代化的重要表現。如：濟源職業技術學院聯合濟源示范區鄉鎮設立駐村工作隊，與涉農企業攜手成立政策宣講隊，不定期舉辦“三農”知識講座，以文化幫扶為切入點，不斷健全完善公共文化服務體系、開展鄉村科技文化建設，為鄉村振興提供有力的文化支撐和智力支持。

（六）數字鄉村模式

數字鄉村模式是依托大數據、物聯網、云計算等數字技術，搭建數字服務平臺，將外界優質資源納入網絡數字資源，開展數字職教、智慧農業、農村科技園服務，既打通了資源的輸入通道，又對接了資源的輸出通道。如：河南應用技術職業學院依托“互聯網+”電商建立了農產品互聯網銷售模式，與此同時，該校與開封祥符區政府聯動，采用送課下鄉、技術助農、青年紅旅等方式將學校的專業建設成果推向鄉村，起到了很好的效果。

三、河南省高職院校服務鄉村振興的問題分析

河南省高職院校的一系列舉措，培養了大批有文化、懂技術、善經營、會管理的職業農民和“三農”工作隊伍，在服務鄉村振興上積累了寶貴的經驗，但也凸顯出一些亟待解決的問題。

首先，政府和地方合作不足、協調不夠。鄉村振興任務重，各級政府和主管部門都很重視，紛紛出臺各種政策和保障機制，涉及職業學校、人社局、鄉村振興局、教委、農委等多部門，但常常會因為缺少頂層設計，導致各部門間缺少協調，出現重復指揮、多頭管理的現象。

其次，高職院校專業設置與農村產業、職業崗位對接不精準，涉農專業較少，多數高職院校的鄉村振興服務僅停留在表面，缺乏主動性，沒有形成具有一定知名度的鄉村振興職教品牌，尚無面向鄉村振興的特設專業如“定制村干”專業。

最后，“心不在職教、志不在農村”“務農辛苦不掙錢”的觀念仍普遍存在。河南省鄉村人才儲備不足，農民離田進城、子女隨遷帶來的人口空心化現象嚴重。此次調研的結果顯示，某高職院校2021屆“學農從農”學生的比例為48.7%，雖比之前略有提升，但仍處于較低水平。因此，高職院校要想更好地服務鄉村振興，尤為重要的是為當地鄉村進行“技術留才”與“專業育人”。

四、河南省高職院校服務鄉村振興的路徑探索

高職院校要擔負起鄉村振興這一重任，面臨著諸多挑戰，需要采取針對性措施提高高職院校的鄉村振興服務能力。為此提出如下建議。

（一）產業振興方面，推進校企村深度融合

針對專業與崗位對接不精準的現象，需進一步完善專業群建設，將特色相同、區位相近的專業撤銷合并、重組優化，根據地方產業發展特點開設新專業、升級舊專業，結合本校的對口幫扶鄉鎮特色，開展具有一定深度和廣度的職業技能培訓，比如鄭州汽車、長垣廚師、林州建工等，逐步形成“一村一品”“一縣一業”的發展格局。

（二）人才振興方面，改革面向鄉村的實踐教學模式

教學內容與實踐脫節是職業教育的通病，教師對于農業技術和農產品推廣還停留在“說明書式”，而非“手把手式”，跟不上農業現代化發展步伐。因此，亟須改善目前高職院校的人才培養方案，采取農學結合的彈性學制，理論與實踐相結合、課堂教學與遠程教學相結合的教學模式，培養“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民；進一步完善實踐教學體系，設立定向培養的“定制村干”專業；實踐教學的內容要立足鄉村，聚焦“互聯網+農業”、農產品電子商務、文化旅游業等領域，突出實踐教學，提高教學質量。

（三）多措并舉，打造鄉村振興職教品牌

鼓勵高職院校形成獨特的鄉村振興職教品牌，向東部發達地區職業教育學習，選取優秀典型案例推送教育部，爭取能夠躋身教育部職業教育發展中心開展的關于《職業教育助力鄉村振興研究》課題案例征集活動。設立研學小鎮、職教小鎮、職教聯盟等，整合職業培訓優勢資源，結合河南各地市特色，探索建設職業教育產教融合鄉村振興試驗區、創新創業基地。

五、結語

職業教育前途廣闊、大有可為，職業教育服務鄉村振興，必將經歷一個漫長的實踐過程，需要整合河南省高職院校優質資源，結合河南省各地區特色，在鄉村振興的五大領域探索與職業教育融合的新路徑、新模式，爭取向國內其他地區推廣具有前瞻性、學理依據和可操作性的河南經驗、河南智慧，助力鄉村振興和職業教育高質量發展。