高校法治文化融入大學(xué)生思政教育的路徑探析

趙艷敏

(集美大學(xué) 海洋文化與法律學(xué)院，福建 廈門(mén) 361000)

全面推進(jìn)依法治國(guó)，需要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。“讓法治深入人心是全面推進(jìn)依法治國(guó)的最基本要求之一，只有充分發(fā)揮出法治文化建設(shè)對(duì)全社會(huì)的引領(lǐng)與規(guī)范作用，才能讓每個(gè)社會(huì)公民都自覺(jué)遵紀(jì)守法，形成法治自覺(jué)”[1]。而大學(xué)生作為新時(shí)代接受法治教育的重要群體，也是新時(shí)代普法的生力軍，未來(lái)更承擔(dān)著建設(shè)法治強(qiáng)國(guó)的責(zé)任，法治文化融入大學(xué)生思想政治教育，是培育大學(xué)生法治思維的重要方式，是實(shí)現(xiàn)高校治理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要體現(xiàn)。通過(guò)在教學(xué)、校園管理與服務(wù)中創(chuàng)造性地加強(qiáng)法治文化在大學(xué)生思想政治教育工作中的作用發(fā)揮，將為深入落實(shí)依法治校的理念和高校改革穩(wěn)定做出重要貢獻(xiàn)。

一、高校法治文化的內(nèi)涵與意義

高校法治文化是法治文化在高校主體中的拓展，包含大學(xué)生法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、法律思維的培養(yǎng)、法律習(xí)慣的養(yǎng)成、法律行為的踐行等多方面，是社會(huì)主義法治文化進(jìn)校園的體現(xiàn)[2]。

(一)高校法治文化是社會(huì)主義法治文化的重要組成部分

建設(shè)社會(huì)主義法治文化是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要舉措。法治包含法律、制度、規(guī)則、程序等內(nèi)容，依靠法律來(lái)治理國(guó)家、規(guī)范組織和個(gè)人的行為方式與社會(huì)活動(dòng)；法治文化包含的范圍更廣，既包含法治理論、法治思想、法治精神等基礎(chǔ)內(nèi)容，又包含法治文化的陣地拓展、法治文化的國(guó)際交流、中華優(yōu)秀法治文化的傳承與轉(zhuǎn)化、法治人才的培養(yǎng)等任務(wù)。社會(huì)主義法治文化建設(shè)工作需要促進(jìn)法治文化進(jìn)高校，高校法治文化是社會(huì)主義法治文化的重要組成部分，高等學(xué)校是人才培養(yǎng)的搖籃、社會(huì)服務(wù)的平臺(tái)、傳播文明的窗口，高校法治文化建設(shè)以服務(wù)國(guó)家發(fā)展需要為首要目標(biāo)。社會(huì)主義法治文化建設(shè)工作需要堅(jiān)持提升包括大學(xué)生在內(nèi)的全體公民的法治素養(yǎng)，大學(xué)生作為國(guó)家公民中的重要群體，是國(guó)家未來(lái)法治人才的后備軍，牢固樹(shù)立法治觀念極其重要。

(二)高校法治文化是大學(xué)生綜合文化素質(zhì)培養(yǎng)的重要方面

青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。大學(xué)生作為法治建設(shè)過(guò)程中具備高素質(zhì)、高文化修養(yǎng)的重要群體，對(duì)法治知識(shí)的掌握更易內(nèi)化于心、外化于行。大學(xué)生法治文化素質(zhì)的培養(yǎng)是大學(xué)生健康成才的重要保障，是德法兼修、全面發(fā)展培養(yǎng)過(guò)程中的重要方面，也是培養(yǎng)多功能綜合型人才的重要環(huán)節(jié)；反之，具備完善法律素養(yǎng)的大學(xué)生能懂法、守法、用法，也能促進(jìn)自身全面發(fā)展。大學(xué)生法治文化素養(yǎng)的提升就是通過(guò)多種途徑使其掌握扎實(shí)的法治知識(shí)，形成良好的法治思維，能夠運(yùn)用法治知識(shí)及技能開(kāi)展實(shí)踐工作，用法治精神來(lái)指導(dǎo)自己的言行，能為其日后的學(xué)習(xí)、工作和生活提供方向標(biāo)，能為建設(shè)法治國(guó)家、構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)正能量。

(三)高校法治文化是校園精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容

高校法治文化建設(shè)是建設(shè)平安和諧校園的重要任務(wù)，也是校園精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容[3]，高校的法治水平與精神風(fēng)貌直接影響區(qū)域與社會(huì)的發(fā)展。高校作為獨(dú)立的法律主體，要依據(jù)自身的發(fā)展堅(jiān)持依法治校、依法治學(xué)、依法管理，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升廣大師生員工的法律信仰與主人翁意識(shí)，形成良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，營(yíng)造和諧的校園環(huán)境。同時(shí)，從校規(guī)校紀(jì)到學(xué)生管理，從第一課堂到第二課堂，也需要理順高校各個(gè)主體之間的法律關(guān)系，協(xié)調(diào)好利益關(guān)系。高校法治文化是具有高校校園特色的文化形態(tài)和育人模式，在法治文化建設(shè)的大環(huán)境下，在校園精神文明接續(xù)建設(shè)的背景下，講好高校法治故事，傳播好高校法治聲音，是時(shí)代重任，也是創(chuàng)新需要。

二、高校法治文化融入大學(xué)生思政教育的必要性

(一)高校法治文化與大學(xué)生思政教育的內(nèi)在聯(lián)系

高校法治文化與大學(xué)生思政教育密切相關(guān)，都面對(duì)著大學(xué)生這一相同的主體，目標(biāo)和方法存在一致性，但在內(nèi)容上存在一定差異性，將法治文化和思想政治教育結(jié)合起來(lái)可以使兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)教育效果。

1.法治文化素質(zhì)是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容

高校思想政治教育始終堅(jiān)持以育人為中心，注重社會(huì)主義主流價(jià)值觀引導(dǎo)，注重學(xué)生全面發(fā)展，促進(jìn)綜合素質(zhì)的提升，其中也包括獨(dú)立精神和法律文化素質(zhì)。大學(xué)生法律文化素質(zhì)的提升是提高整個(gè)國(guó)家法律意識(shí)的重要組成部分，思想政治教育中的法治教育也越來(lái)越重要。大學(xué)生法治教育以培養(yǎng)大學(xué)生的法治文化素質(zhì)為主，要求學(xué)生了解并遵循現(xiàn)行法律法規(guī)，遵守校規(guī)校紀(jì)，在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活中能使用法治思維考慮問(wèn)題，用法治手段解決問(wèn)題，樹(shù)立自覺(jué)守法理念，在這方面，大學(xué)生法治文化素質(zhì)水平與思政教育效果正向相關(guān)，思想政治教育也會(huì)隨著法治教育的開(kāi)展而成效顯著。同時(shí)高校法治文化建設(shè)可以為思政教育營(yíng)造一個(gè)平等、民主、誠(chéng)信的育人環(huán)境，提升思政教育實(shí)效。

2.高校法治文化建設(shè)需要以大學(xué)生思想政治教育為重要載體

高校法治文化建設(shè)既包括校規(guī)校紀(jì)等表層文化，又包括意識(shí)觀念類(lèi)的隱性文化，表層文化可以直接被感知，隱性文化卻復(fù)雜得多，需要通過(guò)不斷的漸進(jìn)式培育和潛移默化的影響讓法治內(nèi)化，這就意味著高校法治文化建設(shè)需要多層次實(shí)施。通過(guò)思想政治教育中的理論教育、榜樣示范、自我激勵(lì)等方法,可以指導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)，更好地認(rèn)識(shí)和理解法律，為學(xué)生知法、守法、用法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，進(jìn)而促進(jìn)高校法治文化建設(shè)。通過(guò)思想政治教育中的主題活動(dòng)、校園文化活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)等載體，可以豐富法治文化活動(dòng)形式，增強(qiáng)高校法治文化的感染力。通過(guò)思想政治教育全員、全過(guò)程、全方位的三全育人模式，把法治文化融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育的各環(huán)節(jié)，貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，構(gòu)建育人長(zhǎng)效機(jī)制，形成全面覆蓋的法治文化環(huán)境。

(二)高校法治文化融入大學(xué)生思政教育的現(xiàn)實(shí)需要

我國(guó)法治建設(shè)總體向好，高校法治教育水平也在穩(wěn)步提升。但是從現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，還存在一些不足，受新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)風(fēng)氣、家庭教育、校園法治教育等因素的綜合影響，有的大學(xué)生整體法治文化素質(zhì)不高，法律知識(shí)缺乏、法律意識(shí)培養(yǎng)淡薄、違法犯罪常有發(fā)生[4]，情況不容樂(lè)觀，高校法治文化融入大學(xué)生思政教育迫在眉睫。

1.有的大學(xué)生法律知識(shí)、維權(quán)意識(shí)與安全防范意識(shí)缺失

近年來(lái)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙頻發(fā)，金額越來(lái)越大，方式越來(lái)越多，校園貸作為一種新興的網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)，無(wú)序發(fā)展下引發(fā)的悲劇也時(shí)有出現(xiàn)；大學(xué)生遭遇法定就業(yè)權(quán)益受到不良公司侵害，勞動(dòng)市場(chǎng)糾紛也常被報(bào)道，這些市場(chǎng)亂象給大學(xué)生的身心健康和家庭都帶來(lái)了巨大的影響。原因是多方面的，有相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不嚴(yán)，有大學(xué)生急躁冒進(jìn)、非理性消費(fèi)，透過(guò)表象折射出來(lái)的是大學(xué)生在法律知識(shí)、維權(quán)意識(shí)與安全防范意識(shí)等方面缺失的問(wèn)題。大多數(shù)受到類(lèi)似侵害的學(xué)生不是選擇報(bào)警等合理有效的法律應(yīng)對(duì)措施，而是妥協(xié)忍讓造成嚴(yán)重后果。一方面體現(xiàn)出很多大學(xué)生法律知識(shí)匱乏，缺乏足夠的安全防范意識(shí)，不能準(zhǔn)確判斷事件的性質(zhì)，缺乏辨別的能力，使得個(gè)人合法權(quán)益受到侵害卻不自知；另一方面則體現(xiàn)大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)薄弱，法治實(shí)踐能力較低，在自身權(quán)益受到侵害時(shí)選擇沉默，沒(méi)有利用法律武器保護(hù)個(gè)人利益。

2.有的大學(xué)生法律責(zé)任、法律敬畏與守法精神缺失

伴隨信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，犯罪低齡化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，近年來(lái)校園安全違法犯罪事件時(shí)有發(fā)生，從論文造假到就業(yè)違約，從網(wǎng)絡(luò)造謠到黑客犯罪，從暴力致傷到報(bào)復(fù)殺人，不僅造成人財(cái)物的損失，影響學(xué)校正常秩序，更是造成了惡劣的社會(huì)影響，引發(fā)對(duì)社會(huì)治安和高校法治的思考。大學(xué)本應(yīng)是努力、奮斗、提升的階段，大學(xué)生本應(yīng)朝氣蓬勃、陽(yáng)光向上，卻因違規(guī)違法錯(cuò)失學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，影響未來(lái)發(fā)展。從外部因素來(lái)看，有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法律體系滯后、學(xué)校管理制度存在漏洞、就業(yè)市場(chǎng)管理不規(guī)范等方面的影響；從內(nèi)部因素來(lái)看，一方面與大學(xué)生閱歷淺、思想意識(shí)不成熟、情緒波動(dòng)大有關(guān)，另一方面則反映出了大學(xué)生法律責(zé)任、法律敬畏與守法精神缺失。大學(xué)生作為年輕群體，與社會(huì)接觸較少，很少用法治思維考慮問(wèn)題，了解違法要擔(dān)責(zé)，但對(duì)要承擔(dān)的責(zé)任細(xì)節(jié)并不清晰[5]，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況，在情緒沖動(dòng)或者僥幸情況下容易導(dǎo)致違法犯罪的發(fā)生，誤入歧途。

三、高校法治文化融入大學(xué)生思政教育的路徑

(一)滲透式融入課堂，豐富法治文化認(rèn)知

滲透式方法強(qiáng)調(diào)法治文化的課堂融入要講究實(shí)效，在了解學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)和知識(shí)需求的基礎(chǔ)上，善于運(yùn)用不同的教學(xué)方法，根據(jù)法律知識(shí)的特點(diǎn)進(jìn)行有關(guān)教育，使課程育人的作用得到充分的發(fā)揮。第一，從內(nèi)容上講，要將法治文化滲透到學(xué)科教學(xué)中去，以思想政治理論課為主，逐步融入形勢(shì)與政策、職業(yè)生涯規(guī)劃、專業(yè)課、選修課等其他課程[6]，實(shí)現(xiàn)法治文化與課堂的融合，豐富大學(xué)生的法治文化認(rèn)知；同時(shí)還要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)法治文化教育資源的創(chuàng)新，通過(guò)建立多樣化的資源庫(kù)、構(gòu)建統(tǒng)一的教育體系等方法，為法治課堂教學(xué)的持續(xù)開(kāi)展提供支持。第二，從教學(xué)方法來(lái)講，要突破陳舊課堂教學(xué)方式，增強(qiáng)課堂的吸引力，多采用案例分析、情景教學(xué)、課堂辯論等授課方法，激發(fā)學(xué)生興趣，增強(qiáng)學(xué)生的參與度，提升課堂教育效果。第三，從課程設(shè)置來(lái)講，法治文化類(lèi)課程要連續(xù)遞進(jìn)、不斷提升，結(jié)合學(xué)生階段性特點(diǎn)，大一年級(jí)以公共必修課為主，強(qiáng)調(diào)課堂學(xué)習(xí)，大二開(kāi)設(shè)法治實(shí)踐提升法治思維能力，大三開(kāi)設(shè)實(shí)體法課程，針對(duì)不同的法制領(lǐng)域細(xì)分學(xué)習(xí)重點(diǎn)，大四結(jié)合就業(yè)創(chuàng)業(yè)開(kāi)設(shè)講座或座談會(huì)等符合學(xué)生需求的延伸學(xué)習(xí)，密切聯(lián)系學(xué)生實(shí)際，幫助學(xué)生明確法治文化與自身學(xué)習(xí)、工作、發(fā)展之間的關(guān)系，自覺(jué)提升對(duì)法治教育的重視。

(二)感召式融入校園環(huán)境，營(yíng)造法治文化氛圍

感召式方法強(qiáng)調(diào)法治文化的環(huán)境融入要潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，充分發(fā)揮第二課堂的育人作用，融入學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的方方面面，讓學(xué)生時(shí)時(shí)處于法治浸潤(rùn)之中，在學(xué)校營(yíng)造良好的法治文化氛圍。第一，學(xué)校要組織開(kāi)展多樣化的法治文化活動(dòng)，充分利用國(guó)家憲法日、消費(fèi)者權(quán)益日、國(guó)際禁毒日等重要節(jié)日和入學(xué)季、畢業(yè)季、期末等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展專題性和節(jié)日性普法活動(dòng)，如模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽、法治電影展、法律志愿服務(wù)等，讓法律走進(jìn)生活，寓教于樂(lè)。第二，利用法律資源設(shè)立校園法律援助中心，選派專業(yè)教師擔(dān)任導(dǎo)師，同時(shí)開(kāi)通學(xué)生法律咨詢熱線、微信公眾號(hào)及郵箱賬號(hào)，讓學(xué)生在遇到問(wèn)題時(shí)，可以通過(guò)多種渠道從法律援助中心獲得幫助；校園法律援助中心不僅可以為有需求的學(xué)生搭建法律援助平臺(tái)，便利學(xué)生日常生活，還可以深入普法，強(qiáng)化學(xué)生維權(quán)意識(shí)，降低校園犯罪率。第三，依法治校，提高學(xué)校管理現(xiàn)代化水平，高校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的規(guī)章制度體系，強(qiáng)化科學(xué)管理，依法辦事，遵循以人為本的原則，使各方面的工作職責(zé)明晰，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，相互配合，營(yíng)造依法治校的良好氛圍。

(三)開(kāi)放式融入網(wǎng)宣平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化法治文化傳播

開(kāi)放式方法強(qiáng)調(diào)法治文化的宣傳融入要以大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式向其傳遞法律知識(shí)，大學(xué)生是網(wǎng)民群體的重要部分，他們思維活躍，追求新事物、新方法，法治文化的傳播要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)本身交互、開(kāi)放、影響范圍大、傳播范圍廣等優(yōu)勢(shì)。第一，積極組織建設(shè)高校自己的法治教育微平臺(tái)，可以依托學(xué)校官網(wǎng)或APP設(shè)置法治專區(qū)，融合經(jīng)典案例解析、有獎(jiǎng)問(wèn)答、咨詢服務(wù)等板塊，知識(shí)性與服務(wù)性一體的集成平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)容的收集和更新工作，建立課堂外法治教育的新陣地。第二，發(fā)揮校園主流賬號(hào)的話語(yǔ)引導(dǎo)作用，依托學(xué)校各單位和師生的微信、微博、抖音等新媒體賬號(hào)，將一部分有理想、有信念、有責(zé)任心的師生打造成“校園大V”，宣傳主流法治價(jià)值觀，講高校法治故事，傳播高校法治聲音，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)大學(xué)生法治文化素養(yǎng)的培育功能。第三，全面加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行有效監(jiān)管，引導(dǎo)學(xué)生杜絕不合法信息的登錄信息，屏蔽低俗暴力信息，營(yíng)造健康、文明、綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(四)互動(dòng)式融入思政育人全過(guò)程，增強(qiáng)法治文化自覺(jué)

互動(dòng)式方法強(qiáng)調(diào)法治文化的思政融入要做到全員、全過(guò)程、全方位，充分利用思政教育工作的方式方法和環(huán)境氛圍，讓法治與思政教育同行，相互促進(jìn)。第一，要與心理教育、誠(chéng)信教育、道德教育等相結(jié)合[7]，心理健康教育、誠(chéng)信教育等強(qiáng)調(diào)促進(jìn)學(xué)生自我的思想感悟，而法治文化教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的行為規(guī)則意識(shí)，融合式教育有利于內(nèi)外兼修，培養(yǎng)大學(xué)生知行合一的理念[8]。實(shí)際生活中，在心理狀態(tài)失衡和誠(chéng)信道德缺失的情況下，有的學(xué)生很容易觸碰法律的底線，更需要在引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康身心的同時(shí)傳播法治的理念；反之，法治教育具備引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生行為的作用，也有利于培養(yǎng)學(xué)生的辨別能力，提高學(xué)生道德和心理素質(zhì)。第二，強(qiáng)化思政主體的責(zé)任意識(shí)，高校承擔(dān)法治文化建設(shè)責(zé)任的不只是專業(yè)教師，還應(yīng)該包括輔導(dǎo)員、心理咨詢師、各級(jí)黨政人員等，他們扮演著組織者、管理者的角色，在整個(gè)建設(shè)體系中發(fā)揮著重要作用，需要共同樹(shù)立協(xié)同育人的理念，平衡和協(xié)調(diào)學(xué)生發(fā)展訴求，明確自身的職責(zé)和地位，才能推動(dòng)法治文化教育向縱深發(fā)展。

高校法治文化需要多元化融入大學(xué)生思想政治教育，通過(guò)營(yíng)造法治文化氛圍，讓大學(xué)生全方位、全過(guò)程地豐富法律知識(shí)，提升法治素養(yǎng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神，逐步推動(dòng)思政教育工作規(guī)范化、科學(xué)化。