打造工程建設項目指揮調度平臺

文｜秦育莊 徐飛飛 趙博威 馮惠利 郭曉英

圖1 河北省工程建設項目指揮調度平臺主視圖

河北省房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目點多面廣，監管任務艱巨繁雜。面對如此艱巨的監管任務，傳統的監管手段弊端明顯，利用現代科技，優化監控手段，實現實時的、全過程的、不間斷的監管也成了建筑行業管理待考慮的問題。為加快推進落到實處全省數字工程建設，實現建設工程指揮調度可視化、決策智慧化的目標，構建一套建設工程“數據全共享、應用全融合、業務全覆蓋、過程全監管”的信息化體系，搭建河北省工程建設項目指揮調度平臺勢在必行。視頻圖像作為大數據一種應用形式，已經廣泛的應用于各級政府機關、企事業單位，如公安、交通、環保、自然資源、教育、醫療等各個領域。2021 年，為規范省市工程建設項目視頻監控對接，河北省住房和城鄉建設廳和河北省生態環境廳聯合印發《河北省建設工程視頻監控技術規范》，為推動視頻遠程指揮調度系統的建立奠定了基礎。視頻調度系統具備強大的智能解析和數據共享能力，對于匯聚的視頻資源，可通過強大的算力，提供人員、建筑、項目等多層面的智能分析，一次接入與所有使用單位進行數據共享交換，為工地在工程進度、質量安全、疫情防控、揚塵治理等領域提供有效的信息化支撐。

因此，河北省工程建設項目指揮調度平臺是以聚焦建筑工程品質提升，以監控視頻為載體，以工程項目管理為主線構建的全省建設工程“互聯網+監管”新平臺。通過平臺的云巡檢、云監督、監測預警、遠程指揮、專項調度、省市兩級會商等功能，實現了項目建設過程遠程管、民生工程重點管、關鍵時段重點區域精準管，從而達到業務協同化、指揮調度可視化、決策智慧化的目標，進一步提升工程建設項目監管信息化水平和科學治理能力。

一、打造工程建設指揮調度新模式，推進一張圖精準指揮調度

通過指揮調度平臺，基于一張電子地圖，可直觀查看全省在建工地的分布情況、工地現場實時視頻、建筑工地揚塵預警情況、重點工作落實情況等；通過簡單鼠標點選或名稱的模糊搜索即可找到對應的工地，調取工地現場實時視頻影像；通過系統融合、數據清洗、信息上圖，勾勒出一幅可視化的指揮調度“現場圖”。

指揮調度平臺是河北省住房和城鄉建設廳各部門協同監管的樞紐，“指揮調度一張圖”能夠提升各部門智能感知同一工地多個領域的實時動態、精準定位風險隱患、科學決策指揮處置能力，讓各業務線的專家同在一個“朋友圈”。

圖2 河北省工程建設項目指揮調度平臺揚塵管理界面

除省級搭建了指揮調度中心外，各地市也建立了本級指揮調度中心，可通過省市兩級聯動，實現對施工現場揚塵防治即時調度、省市聯合監督檢查、突發問題遠程會商、應急處置等。讓省級指揮中心和地市監管人員在“一張圖”上聯動作業，確保精準、及時、高效的進行業務協同。

二、建立健全問題落實機制，將全省數字工程建設落到實處

指揮調度定好方向、理清路子，關鍵還要看基層貫徹執行程度、落實效果。指揮調度平臺創新方式方法，實現問題反饋整改機制，在組織、流程、崗責、能力等方面形成有力保障。

通過工地固定攝像頭實時回傳的影像，直觀了解工地進度、及時發現施工現場揚塵防治措施不到位、質量安全隱患等問題，并可主動抓拍留存證據，做到檢查有針對性，處罰有依據，實施精準管控，處罰有依據，真正做到工地現場遠程云巡檢。

對工地預警情況和整改記錄，按周、按月進行統計分析，掌握出現預警頻率較高的工地清單，分析問題原因，針對性加以解決，避免各類預警問題重復發生。

三、結合視頻點調功能，打造施工工地揚塵管理新模式

河北省工程建設項目指揮調度平臺可直觀顯示當前在建項目分布以及各地PM10 小時平均濃度實測值超標工地數量，可通過預警工地清單查詢工地內PM10 監測設備數量、預警次數、超標次數，以及最后一次預警時間等，并可詳細查看工地基本情況、PM10 背景值、各監測點監測數值，報警的時間、監測點位置及數值等監測信息，以及24 小時內PM10 監測點位的實測值。

通過建筑工地的固定攝像頭和主管部門、現場配備的移動攝像頭，既可實現遠程指揮、專項調度、省市兩級會商，還能實時了解工地進度、及時發現揚塵防治措施和現場管理不到位等問題，通過平臺與項目揚塵負責人員進行實時視頻對話，發現問題及時進行遠程視頻溝通，協商解決問題的辦法，查看問題處置的情況。

四、開展相關專題調度工作，打通工程項目指揮調度最后一公里

通過系統可圍繞重點和民生工程開展專項調度，基于電子地圖，直觀顯示重點和民生工程項目具體位置，可調取該項目基本信息、形象進度、參建單位情況、關鍵崗位人員及聯系方式、起重機械使用情況、施工現場視頻、揚塵監控情況等。基于視頻點調功能和地市開展會商調度，動態了解施工現場復雜情況，實時與施工現場項目經理對話，滿足“看得到、連得上、叫得應、能會商、能聯動”的工地現場遠程調度應用需求，打通指揮調度最后一公里。

指揮調度平臺是將河北省數字工程建設落到實處的一個最佳實踐。平臺的建設，一是加強了工程管理，實現了對工程項目建設的遠程云巡檢、云監督、監測預警等信息化管理，提升了全省建筑工地監管信息化水平和科學治理能力；二是促進了項目建設，通過線上巡查檢查發現現場問題，并督促整改，保障項目建設進度和投資效益，促進經濟社會發展。

下一步，平臺將加快整合質量安全、勞務實名等業務系統，動態匯集工程建設各業務關鍵節點數據、施工現場物聯網感知數據，利用大數據、AI 算法等，結合業務工作難點，構建人臉對比分析、車輛對比分析、工程質量安全分析監測等場景的智能應用，為研判形勢、評估政策、監測預警等方面起到支撐作用，助力工程建設行業高質量發展。