運用信息化平臺探索運營管理精細化

陸善云

[上海城投水務（集團）有限公司供水分公司，上海市 200002]

0 引 言

隨著科學技術的不斷進步和生產工藝的不斷改變，對于企業自身的運營管理精細化要求也在不斷提高，現代化的大型國有企業業務往往橫跨多個領域，涉及的產品和服務內容紛繁復雜。以上海市特定的國有大型保障型企業（以下簡稱“企業”）為例，作為保障型的國有企業，承擔了城市交通、供水、排水、環境處置等涉及城市日常運行保障的重要職責。當前，全社會對城市安全運行以及服務的體驗度要求不斷提高，如何運用智能化手段，通過信息化平臺的搭建，提升企業運營管理的能級和效力，滿足市民對美好生活日益增長的需求，亟需進一步的探索推進。

通過信息化的管理手段，可以實現企業自身資源的整合和分配，進一步利用自動化的手段，以智能的管理進行輔助，提升宏觀管理的廣度以及終端環節的精度，從而不斷提升企業的管理水平，提高企業的產品和服務質量，迎接新發展、新形勢下的新挑戰、新要求和新任務[1-3]。

1 運營管理信息化的必要性

1.1 適應國內國際新發展格局

“人民城市人民建，人民城市為人民”是上海這座城市的治理理念，因此，不斷推進高質量發展，充分貫徹以人民為中心的服務理念和價值取向，作為保障型的國有企業，要確保城市運營的平穩有序，同時不斷提高產品質量和服務標準，提升運營管理的精細化水平，讓城市生活變得更舒適、市民獲得感不斷提升是企業提出的新要求和新挑戰。同時，要符合上海超大型卓越的全球城市的城市標準，始終對標最高標準和最好水平，學習借鑒發達國家行業以及企業的相關管理理念和手段，應對十四五發展期間的新機遇，打造企業的核心競爭力和持續動力，將繡花一樣的精細化管理水平融入企業自身的管理。

1.2 整合利用好企業自身資源

作為城市運營的保障企業，尤其是在業務領域上涉及的交通、水務、環境、建設等板塊安全需求日益強烈。要將企業點多面廣的整體運營管理納入統一的管理模式下，同時形成一套自上而下的整體管理平臺，保證管理的全面性，統一性的同時做好在各個具體業務點上的管理精度，對于企業在不同業務領域發展中存在的不平衡、不對稱的現狀有著重要的意義。特別是城市運營保障是一個保持365 天每天24 小時不斷開展的工作，要始終在底線意識和紅線思維的基礎上，追求業務發展的更高水平，通過信息化的手段可以更加有效地對服務城市的產品和功能進行監督和管理，在統一的平臺上形成全業務、全流程的統籌管理，通過平臺的搭建全面梳理企業的基礎設施現狀，研究運營管理進步的方向，根據不同的業務特點在各業務板塊著力提升管理水平，發揮企業自身的資源效益和規模優勢，進一步強化風險管控，優化業務流程，確保生產運營的持續平穩、安全，夯實企業自身發展的基礎。

1.3 提升企業業務拓展的能力

為應對不斷的技術進步和業務拓展，要進一步的嘗試通過智能化、數字化的手段，建立智慧運營的系統平臺，圍繞大數據的信息化，整合形成綜合管理的城市運營保障、企業自身管控以及業務板塊協同發展的平臺管理。將信息化管理手段本身打造成一項產品，通過不斷的應用反饋提升企業業務的不斷提高，將新型的管理理念形成一套可推廣的，不斷發展的管理模式，不斷優化作業體系，規范作業行為，提高作業效率，量化管理對象，滿足城市數字化、智慧化的運營需求，形成企業自身的一體化管理手段，建設“一網統管”的生產運營管理體系。

2 運營管理信息化的方向探索

為了更好滿足城市發展的需要，符合企業自身運營管理和精細化水平的提升，進一步打造業務能級和服務水平的進步，適應不斷發展的生活水平和人民對生活品質需求的不斷提高。如何搭建一個涵蓋全板塊業務內容的，整合企業數據資源并且實現一張網全面管理的信息化平臺是需要進一步探索的問題。當前來看，在各個板塊自身已經建立了單個板塊業務下的管理系統。但不同板塊間的系統之前互不相通，也難以在企業整體層面實現數據的整合和分析。因此，在打造企業層面的信息化管理平臺時，將從以下三個層面進行探索。

2.1 全業務板塊的數據梳理

作為大型企業運營管理的信息化平臺，首要的需求是對于集團全體的業務板塊、生產流程、生產場所進行梳理整合，集中反應在運營管理各項數據中的核心關鍵指標，通過與各下級單位間的子系統進行對接，對于相關業務存在關聯和交叉部分的數據進行關聯分析，對企業在業務開展上的整體情況做一個全面性的展示。

同時，根據各項運營數據的重要性進行分級，對于企業運營管理、各業務板塊運營管理、以及各生產場所的運營管理進行分級別的數據采集和梳理，按照不同應用場景，通過一個整體信息化系統，分級別分環節地全面顯示企業的運營情況。為此，實踐中企業在集團層面的信息化平臺的建立，勢必將帶動企業所有業務板塊各自的信息系統進一步更新調整，既是進一步梳理各板塊自身管理系統下的業務流程，同時也要橫向關聯兄弟公司之間的業務關系，按照統一模式和流程進行運營業務數據的采集和匯總，通過集團大平臺進行集中歸納，實現企業整體情況的全感知。

2.2 實現業務大數據的分析和決策作用

在業務數據完成整合和梳理的基礎上，信息化平臺則需進一步發揮數據篩選和分析的作用，真正將數據大的現實情況轉變為大數據的利用。考慮到企業自身運營工作的分布和特點，對于信息化平臺實現一網統管的要求事實上就是圍繞企業自身發展的整體目標，設立科學合理的運營數據分析的模式與場景，在不同的層級、不同的管理條線上，增加專項的數據分析運用，通過信息手段實現的大數據的整合和歸納，利用合理的模型進行分析，可以輔助管理人員從直觀的角度對于生產運營的能力和水平進行研判，通過歷史數據以短期、中期、長期的環比同比等分析，展示出在城市日常運營保障中，諸如天氣、季節、節假日、突發公共事件等一系列場景下對于企業運營工作的影響，已實現更為科學的目標設置和能力匹配，發揮出在已有的設備資源條件下的最大功效。

2.3 建立生產運行的監測預警體系

作為承擔城市運營保障的功能性企業，信息化平臺的另一項功能就是建立企業整體層面的生產運營風險監測以及預警響應體系，通過對于業務數據的全感知，集成各業務板塊生產運營過程中的關鍵環節以及核心數據，建立運行監測和風險提示，通過實時的檢核預警模塊，通過設立紅線以及閾值，在發生相應的突發事件后，根據異常情況的數據進行評價分級并迅速轉入相應的應急響應模式。同時，建立城市運行重大突發時間應急預案，針對城市運行發生的各類自然災害、公共衛生事件等各類突發事件，通過與各業務板塊下的子系統的對接，建立起上下聯動實時同步的處置手段，圍繞重點響應、快速處置、關鍵保障的目標，統籌協調企業多方資源，在信息、人力、物資、設備等各方面形成聯動，通過信息化平臺的管理在企業內形成一套綜合的應急處置預案。

3 通過信息化平臺提升精細化管理

今年來不論是在企業內部還是在城市管理中，都通過智能化的手段，信息化的管理形成了管理模式的成功轉型，可以預見到在企業業務不斷的發展過程中，整體的信息化管理趨勢已經十分顯著，通過企業整體的運營管理信息化管理平臺的搭建，企業的業務形態和管理模式也要相應的做出優化和調整，要從機器輔助人工的管理模式，逐步向建立整體的信息化管理體系，最終做到管理系統的科學、智能、有效和管理人員的分析、經驗和優化相結合的精細化智能化管理模式。

同時也要看到，搭建信息化的管理平臺不是最終的目的，而是持續推進運營管理精細化的手段。如何充分運用好信息化管理平臺，而不是為了信息化而信息化，將管理手段最終留在系統層面，實際上是需要加強系統管理與現場實踐的相互結合。對此，在信息化平臺的實際運用以及推進運營管理精細化的過程中，還需要關注幾個方面。

3.1 信息化管理下的全員參與

提升管理能級、提升產品質量和提升服務水平并非是僅僅通過管理人員就可以實現的目標，而運用信息化平臺管理也不是僅僅是坐在管理平臺前的系統操作人員的任務。運用好信息化平臺，是將企業生產運營的各個板塊更好的通過一個系統進行融會貫通，通過平臺的分級分類的數據管理，事實上對于各個層級的管理人員乃至現場操作人員都可以提供智能化的輔助。例如通過GIS 系統，可以在不開挖道路的情況下快速掌握管網的位置信息以及周邊情況。又如通過遠程的監控系統，可以掌握城市垃圾中轉的位置信息，對于垃圾從小區開始進行轉運、集裝至最終處置的全過程進行精準的追溯，提升對垃圾分類質量的評價等等方面，實際上就是運用的科技手段，將一些在生產運營中原本難以僅僅通過人的行為進行管理的環節進行更為精準的掌握，從而反向提升在現場作業時的生產效率和運營保障。進而可以推進在生產工藝和生產流程上的持續優化。

3.2 統一信息化平臺的管理標準

充分利用信息化平臺的管理，同時就需要企業建立起相應的管理標準和制度，尤其是根據企業整體發展方向以及各業務的運營特點，對標對照國際先進的標準和水平，建立一套自身統一的作業規范和管理制度，既是進一步加強信息化平臺收集的數據信息的一致性，同時通過信息化平臺的管理，利用智能化手段逐步對于生產運營中產生的相關數據生成用于考核評價的統計報表，減少人工的日常性重復性的工作的同時，提高考核評價數據的實時性和準確性。在統一管理標準的基礎上，進一步通過大數據的收集和分析，對于考核內容的指標的設置提出優化，持續推動運營管理的標準不斷提升。實現公共服務質量和運營效率持續提升優化。

3.3 信息化管理平臺的持續維護升級

考慮到技術發展的速度，企業運營業務無論是在工藝上或是在設備上都將隨著時間不斷調整更新。同時，隨著企業業務不斷發展開拓，新的業務板塊和業務范圍也將逐漸加入企業整體運營范圍。因此，數字信息化管理的平臺需要隨時根據企業發展的步伐進行不斷地維護升級，滿足企業接下來發展各階段的應用需求。一是系統的功能要保持先進性，隨著城市生活的高速發展，對于城市保障功能企業而言，要緊跟城市發展的步伐，在目前的一網統管的理念下，打造企業自身實現一網觀、一網管、一網防的管理系統，確保企業生產運營總體平穩。二是要保證信息化系統的安全性，作為企業業務數據和流程的綜合管理平臺，信息系統對于安全性的要求十分嚴格，在信息化平臺的維護上也要通過設置權限等手段加強對于數據安全的考慮。三是要保持系統的可延展性，包括對于企業自身新興業務發展的新系統的對接，以及與行業部門、政府部門間可能存在的業務數據聯動，充分預留架構及相關接口，保障系統在企業內外部的系統中的相互連接的能力。四是要保證系統的易操作性，由于信息化系統最終還是要有運營人員進行使用，并非是由信息專業人事操作，在企業的運營管理信息化系統應當保證在實際操作的功能上簡單、便捷，最終服務與企業的生產運營業務的開展，提高整體運營效率和水平。

4 結 語

在時代高速發展的當下，人民對享受高質量生活的要求日益提高，作為保障城市運營功能的國有企業，在自身的運營管理上應該不斷突破創新，利用最新的技術手段和智能化管理，搭建符合企業自身特點的整體運營管理平臺。這樣既滿足城市生活質量不斷提高的要求，也符合企業自身發展的開創性和可持續性。同時，作為企業管理精細化的一個部分，要在業務開展實踐中充分利用好信息化平臺的輔助，將智能化的管理與生產運營現場的實際作業相互結合，互相推動，真正滿足企業生產和管理進步的需要，打造企業自身的的服務品牌，實現企業發展的不斷突破