職業(yè)本科教育社會認(rèn)同發(fā)展趨勢研究＊

曾 敏

（湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412006）

當(dāng)前，我國對于高素養(yǎng)復(fù)合型人才的需求量表現(xiàn)出明顯提升的趨勢，為更好實(shí)現(xiàn)對上述需求的滿足，著重發(fā)展職業(yè)教育受到更多關(guān)注。出于對提升高等教育實(shí)效性、職業(yè)教育質(zhì)量水平的考量，我國提出了職業(yè)教育本科化發(fā)展路徑，重點(diǎn)推行職業(yè)本科教育，以期實(shí)現(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才的培養(yǎng)。

一、職業(yè)本科教育的發(fā)展背景分析

自2019年以來，國家開始實(shí)行職業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)期戰(zhàn)略措施，將中考升學(xué)率控制在50%左右。這意味著，中考要“淘汰”一半的初中畢業(yè)生。在這樣的大背景下，職業(yè)教育受到了更多關(guān)注。現(xiàn)階段，雖然部分家長還有疑慮，但從總的情況來看，家長們對近年來職業(yè)教育的飛速發(fā)展還是比較認(rèn)可的。

據(jù)《中國職業(yè)教育發(fā)展大型問卷調(diào)查報(bào)告》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在接受調(diào)查的家長群體中，有53.64%的家長表示對就讀職業(yè)院校的選擇“能夠接受”，有35.04%的家長表示對就讀職業(yè)院校的選擇“完全接受”，“能夠接受”和“完全接受”的比例加起來高達(dá)88.68%。在對職業(yè)教育的“期待”方面，排在前三位的是“高素質(zhì)技能人才”“加強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)”“獲得升入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會”，分別占比79.46%，67.95%，64.57%。而這個(gè)結(jié)果與職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和未來的發(fā)展定位基本相符。

發(fā)展職業(yè)本科教育已然成為當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的主流趨勢與方向。而就當(dāng)前的情況來看，依然存在部分學(xué)生與家長對職業(yè)教育存在“刻板印象”，導(dǎo)致職業(yè)院校在家長與學(xué)生群體中的認(rèn)可程度尚未達(dá)到理想水平。因此，在當(dāng)前發(fā)展職業(yè)教育、推行職業(yè)教育改革實(shí)踐的過程中，就要依托職業(yè)本科教育的發(fā)展促使職業(yè)院校的社會認(rèn)可程度得到顯著性提升。

總體來看，想要破除“重普輕職”，職業(yè)教育“本科化”是關(guān)鍵，換言之，加速推動職業(yè)教育本科化是優(yōu)化發(fā)展職業(yè)教育的必然選擇，是職業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)期戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)的主要路徑。同時(shí)，還要著力提升職業(yè)本科教育的社會認(rèn)同度，確保職業(yè)教育本科化建設(shè)目標(biāo)得以切實(shí)達(dá)成，并驅(qū)動我國職業(yè)教育的總體性升級。

二、職業(yè)本科教育的社會認(rèn)同情況分析

職業(yè)本科教育促使職業(yè)教育的社會認(rèn)可程度有所提升，在當(dāng)前得到持續(xù)性的優(yōu)化發(fā)展，整體顯現(xiàn)出的發(fā)展前景較為良好。但是，由于目前依然處在職業(yè)教育本科化的發(fā)展初期，因此對于職業(yè)本科教育的現(xiàn)實(shí)社會認(rèn)可程度尚未達(dá)到預(yù)期水平，整體還存在著認(rèn)可程度不理想的問題。

1.多數(shù)人對于職業(yè)本科教育的關(guān)注度不夠

因?yàn)槲覈鼛啄瓴盘岢鲆攸c(diǎn)推行職業(yè)本科教育，即職業(yè)教育本科化的發(fā)展初期，所以社會層面存在多數(shù)人并不知道、了解職業(yè)本科教育，且在知道職業(yè)本科教育的人群中也存在多數(shù)個(gè)體對于職業(yè)本科教育的了解程度偏低，僅僅掌握較為淺顯的信息。

2.存在多數(shù)人對于職業(yè)本科教育對我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要性認(rèn)識不足

目前，僅存在少數(shù)群體認(rèn)為職業(yè)本科教育在驅(qū)動我國現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮出較為重要的作用，而更多個(gè)體認(rèn)為職業(yè)本科教育在我國現(xiàn)代化建設(shè)中所發(fā)揮出的作用并不高。同時(shí)，也存在少數(shù)社會群體認(rèn)為職業(yè)本科教育在我國現(xiàn)代化建設(shè)中并不會發(fā)揮出助推性價(jià)值與作用。

3.人們對于現(xiàn)階段職業(yè)本科教育的人才素養(yǎng)培養(yǎng)水平并不滿意

從社會層面來看，受到傳統(tǒng)職業(yè)教育的影響，絕大多數(shù)個(gè)體對于職業(yè)本科教育的人才素養(yǎng)培養(yǎng)水平并不認(rèn)同，對于職業(yè)教育畢業(yè)生的素養(yǎng)始終停留在歷史水平，即職業(yè)本科教育的人才素養(yǎng)偏低，認(rèn)為職業(yè)教育畢業(yè)生的素養(yǎng)較高的人數(shù)較少。這樣的現(xiàn)狀就導(dǎo)致職業(yè)本科教育的人才素養(yǎng)培養(yǎng)水平方面的社會認(rèn)同情況并不理想，尚未達(dá)到預(yù)期。

4.主動選擇職業(yè)本科教育的人數(shù)依然維持在偏低水平

現(xiàn)階段，更多學(xué)生家長傾向于讓學(xué)生進(jìn)入普通高中與本科院校進(jìn)行學(xué)習(xí)，即便某本科學(xué)校的現(xiàn)實(shí)就業(yè)情況偏低于職業(yè)院校，學(xué)生家長也更希望學(xué)生進(jìn)入本科院校內(nèi)學(xué)習(xí)。能夠看出，出于就業(yè)前景考量而主動選擇職業(yè)本科教育的人數(shù)依然保持在偏低水平，更多人認(rèn)為普通本科文憑能夠在社會中獲得更強(qiáng)的就業(yè)競爭力。

5.多數(shù)人對于職業(yè)本科教育的印象停留在原有狀態(tài)

目前，多數(shù)社會群眾對于職業(yè)本科教育的認(rèn)識等同于傳統(tǒng)職業(yè)教育，因此對于職業(yè)本科教育的印象依然停留在歷史水平，即認(rèn)為職業(yè)本科教育形式大于內(nèi)涵、出路狹窄且冷門；認(rèn)為職業(yè)本科教育能夠?qū)W到一技之長且容易就業(yè)的社會群眾依然為少數(shù)。

6.多數(shù)人認(rèn)為職業(yè)本科教育畢業(yè)生的工資待遇不理想

存在多數(shù)社會群眾依然單純認(rèn)為職業(yè)本科教育畢業(yè)生等同于“工人”，畢業(yè)后更多進(jìn)入工廠內(nèi)工作。相對應(yīng)的，對于職業(yè)本科教育畢業(yè)生的工作待遇也并不看好，甚至存在部分人認(rèn)為職業(yè)本科教育畢業(yè)生的工資難以達(dá)到區(qū)域平均工資水平。

總體來看，雖然職業(yè)本科教育在當(dāng)前得到重點(diǎn)發(fā)展，也是國家著重推行的項(xiàng)目，但是由于發(fā)展時(shí)間相對較短，且對于傳統(tǒng)職業(yè)教育的固有認(rèn)識依然未得到徹底變更，所以對于職業(yè)本科教育的社會認(rèn)同度尚未達(dá)到預(yù)期水平，依然存在著較大的提升空間。對于企業(yè)而言，特別是對于技術(shù)人才較為緊缺的企業(yè)來說，對于職業(yè)本科教育的認(rèn)可程度相對較高，但是對于學(xué)生家長等普通社會群體而言，對于職業(yè)本科教育的認(rèn)可程度仍舊保持在偏低水平。所以，著力提升職業(yè)本科教育的社會認(rèn)同度是助推職業(yè)本科教育更好發(fā)展的重點(diǎn)工作[1]。

三、社會認(rèn)同視域下發(fā)展職業(yè)本科教育的重要路徑探究

1.明確本科層次職業(yè)教育的定位

1.1 要明確職業(yè)本科教育類型定位。2019年國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。明確職業(yè)本科教育類型定位，確保職業(yè)教育的類型屬性，有助于為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，從而不斷健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

1.2 要明確專業(yè)設(shè)置定位。面對新時(shí)代的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的風(fēng)起云涌，我們應(yīng)明確職教本科的專業(yè)定位，以適應(yīng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新要求。職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置要立足市場，緊跟市場發(fā)展趨勢，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條和社會需求，培育滿足行業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)和高端技術(shù)技能人才。職業(yè)本科教育不僅要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是日新月異的，職業(yè)院校要有前瞻性，以適度原則來進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育能夠適應(yīng)并且引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

1.3 要確定人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位。專科層次職業(yè)教育培養(yǎng)的主要是熟悉專業(yè)理論知識，擁有從事本專業(yè)實(shí)際工作的綜合素質(zhì)，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)要求的技術(shù)應(yīng)用型人才。不同于專科層次職業(yè)教育，職業(yè)本科教育培養(yǎng)的是擁有扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)，具備應(yīng)用能力、實(shí)踐能力、遷移能力以及創(chuàng)造能力，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)要求的高質(zhì)量技術(shù)技能人才。

1.4 要明確課程定位。助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是職業(yè)本科教育的目標(biāo)之一。學(xué)校在課程設(shè)置時(shí)，需遵循“簡單—中等—復(fù)雜”的實(shí)踐規(guī)律，以培養(yǎng)學(xué)生從業(yè)素質(zhì)能力為目標(biāo)，開發(fā)兼具探究性、工程性、系統(tǒng)性的“通識課+專業(yè)核心課+技術(shù)知識課+實(shí)踐課”課程體系，以此提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。

2.狠抓試點(diǎn)院校創(chuàng)新改革

職業(yè)本科教育試點(diǎn)在職教改革中承擔(dān)著承上啟下的過渡作用，是打破專科層次職業(yè)教育“天花板”、構(gòu)建橫向融通、縱向貫通的高質(zhì)量職業(yè)教育的重要一環(huán)，因此抓好試點(diǎn)院校的創(chuàng)新改革至關(guān)重要。

2.1 要創(chuàng)新辦學(xué)模式，形成以政府為主導(dǎo)、職業(yè)院校為主體、社會多方力量共同參與的新型辦學(xué)格局。作為試點(diǎn)的主導(dǎo)者，政府部門必須要充分發(fā)揮出其在提供政策支持以及指導(dǎo)各種資源優(yōu)化配置方面的優(yōu)勢性與價(jià)值性，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長以及職業(yè)本科教育推行工作落實(shí)整合處理以及統(tǒng)籌性規(guī)劃，切實(shí)滿足區(qū)域職業(yè)院校及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源需求，健全職業(yè)本科教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，為發(fā)展職業(yè)本科教育提供強(qiáng)有力的支持。作為職業(yè)本科教育的實(shí)施主體，試點(diǎn)院校要緊跟國家職教改革發(fā)展方向，積極踐行職教20條，最大程度發(fā)揮出區(qū)域在職業(yè)本科教育研究與發(fā)展實(shí)踐中取得的優(yōu)秀成果支持區(qū)域職業(yè)院校辦學(xué)育人水平的總體性提升。同時(shí)，對于職業(yè)院校而言，必須要積極展開與區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)的育人合作，聯(lián)合企業(yè)共同搭建起現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系，合力實(shí)現(xiàn)科學(xué)育人，為辦好高質(zhì)量職業(yè)本科教育提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

2.2 要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉是職業(yè)教育人才培育的大勢所趨，也是職業(yè)院校辦學(xué)的重要目標(biāo)之一。因此，對于職業(yè)院校而言，必須要著力提升師資隊(duì)伍整體素養(yǎng)水平，鼓勵在校教師定位參與校內(nèi)培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)訓(xùn)活動，從而達(dá)到推動職業(yè)院校內(nèi)教師隊(duì)伍總體教學(xué)水平和職業(yè)素養(yǎng)水平明顯提高的效果，從源頭上保證人才培養(yǎng)能夠獲得強(qiáng)力支持。同時(shí)，職業(yè)院校還應(yīng)當(dāng)將目光轉(zhuǎn)向校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，可以進(jìn)一步深化與行業(yè)企業(yè)的合作，聯(lián)合企業(yè)共同完成校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的搭建，并結(jié)合實(shí)訓(xùn)基地組織專業(yè)技術(shù)實(shí)踐教學(xué)。

2.3 要創(chuàng)新管理機(jī)制。管理制度的創(chuàng)新與完善是職業(yè)院校健康發(fā)展的基石。職業(yè)院校要建立起長期全面管理隊(duì)伍的培訓(xùn)機(jī)制。同時(shí)，還要建成與本科職業(yè)教育相適應(yīng)、以學(xué)校章程為核心的管理制度體系，以此推動職業(yè)院校辦學(xué)水平以及管理能力水平的持續(xù)提升。此外，還要健全數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用機(jī)制、提供決策支持、優(yōu)化管理流程的教育治理模式改革，以此達(dá)到更好促進(jìn)職業(yè)教育本科化發(fā)展的效果，助推職業(yè)本科教育社會認(rèn)可程度的提升。

3.提供相對應(yīng)的制度保障

3.1 要建立職教高考制度。職教高考的模式建構(gòu)過程中，要對標(biāo)高考，參考高考制度，形成一套由省級考試管理部門統(tǒng)一出題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一投檔的綜合考核評價(jià)體系，確保職教高考的公正性和嚴(yán)肅性，讓社會能真正認(rèn)同職教高考制度。同時(shí)，在綜合評價(jià)體系的基礎(chǔ)上，職教高考制度應(yīng)實(shí)現(xiàn)分層組織培養(yǎng)，即分層教學(xué)、分層考核。在分層教學(xué)上，要根據(jù)生源差異和特點(diǎn)，綜合分析學(xué)生學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能素養(yǎng)等狀況，實(shí)施針對性教學(xué)，因材施教；在分層考核上，要根據(jù)生源屬性進(jìn)行有側(cè)重的考核，按照學(xué)情需要開展文化課和技能課的考核。

3.2 要建立職業(yè)本科教育學(xué)位制度。探索建立職業(yè)本科教育學(xué)位制度既是推動職教本科發(fā)展的重要舉措，又是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的時(shí)代使命。首先，要加速職業(yè)本科教育學(xué)位制度和專業(yè)學(xué)位制度的銜接，為高等職業(yè)教育填補(bǔ)在本科及研究生培養(yǎng)階段的空白。其次，探索職業(yè)本科教育學(xué)位與其他各類證書的互認(rèn)和轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建國家資歷框架，這對于厘清職業(yè)本科教育學(xué)位和各類證書的關(guān)系、助推二者的互認(rèn)和轉(zhuǎn)化至關(guān)重要。再次，在職業(yè)本科教育學(xué)位制度構(gòu)建時(shí)，要切實(shí)關(guān)注不同類型學(xué)位的關(guān)系建構(gòu)，精準(zhǔn)定位職業(yè)學(xué)位的屬性，建立貫通的學(xué)位等值等價(jià)制度。

3.3 要建立職業(yè)本科教育評價(jià)制度。教育評價(jià)具有診斷、激勵、調(diào)控的功能，在促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮巨大作用。職業(yè)本科教育也應(yīng)形成一套基于本科層次職業(yè)教育類型特征的獨(dú)特評價(jià)體系，發(fā)揮揚(yáng)長糾偏的功能。一方面，綜合分析職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)踐過程中的特色，在此基礎(chǔ)上形成一些激勵性評價(jià)指標(biāo)，發(fā)揮引導(dǎo)職業(yè)院校的揚(yáng)長作用；另一方面，認(rèn)真梳理辦學(xué)過程中不能體現(xiàn)類型教育特征的實(shí)踐，形成一套糾偏的教育評價(jià)制度。

3.4 要建立健全以職業(yè)能力為主線的應(yīng)用型大學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)教育質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)性作用，持續(xù)更新并推進(jìn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和在職業(yè)院校落地實(shí)施[2]。建立健全應(yīng)用型大學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，對推進(jìn)地方普通本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、保障本科層次職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)以職業(yè)能力為主線、以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為參照，從專業(yè)面向的職業(yè)崗位群出發(fā)，按照由工作崗位定工作任務(wù)、由工作任務(wù)定職業(yè)能力、由職業(yè)能力定專業(yè)知識、由專業(yè)知識定課程的思路，明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)能力要求、課程體系、專業(yè)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等，體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)“必要的專業(yè)底蘊(yùn)，較強(qiáng)的應(yīng)用能力，良好的職業(yè)素養(yǎng)”的特點(diǎn)。

結(jié)語

加速推動職業(yè)教育本科化是優(yōu)化發(fā)展職業(yè)教育的必然選擇，是職業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)期戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)的主要路徑。同時(shí)，還要著力提升職業(yè)本科教育的社會認(rèn)同度，確保職業(yè)教育本科化建設(shè)目標(biāo)得以切實(shí)達(dá)成，并驅(qū)動我國職業(yè)教育的總體性升級。實(shí)踐中，依托明確本科層次職業(yè)教育的定位、狠抓試點(diǎn)院校創(chuàng)新改革、提供相對應(yīng)的制度保障等措施的落實(shí)，提升了職業(yè)本科教育的社會認(rèn)可程度，助推了職業(yè)本科教育的發(fā)展升級。