建設(shè)國家旅游風(fēng)景道：下一站，廣西！

□ 文/本刊記者 黎敏 實(shí)習(xí)記者 馬嘯天

山脈、河谷、溪流、村落、農(nóng)田、異國風(fēng)光……風(fēng)格迥異的景色散落在道路兩旁，道路的每一個(gè)拐角都有著不同的視覺體驗(yàn)；自駕、民宿、露營、民族活動(dòng)、特色美食……同一條道路匯集著多元的游樂內(nèi)容——這是旅游風(fēng)景道串起的旅游新玩法。

在中國不斷籌建國家風(fēng)景道的大背景下，在不久的將來，廣西將迎來屬于自己的8條國家旅游風(fēng)景道，而有關(guān)旅游風(fēng)景道的一切美好體驗(yàn)，會(huì)在廣西這片土地上，落地、生根、發(fā)芽。

何為風(fēng)景道？

“風(fēng)景道”最早是從美國“scenic byway”一詞翻譯引進(jìn)，隨著風(fēng)景道界定與規(guī)范在中國本土化，具有中國特色的風(fēng)景道概念逐漸產(chǎn)生。在中國，廣義的風(fēng)景道是指那些兼具交通運(yùn)輸和景觀欣賞功能的道路。2016年，中國在《全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》中，首次提出了“國家風(fēng)景道”的概念，并在《“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》中明確提出要打造25條國家風(fēng)景道。

實(shí)質(zhì)上，建設(shè)國家風(fēng)景道是中國日漸注重生態(tài)環(huán)境、自然文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理的延續(xù)，是中國綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的必然，也是自駕游和全域旅游時(shí)代下，滿足人民高品質(zhì)出行需求的順勢(shì)而為。

當(dāng)前，國家風(fēng)景道正在發(fā)展成為一種新型旅游功能區(qū)，它是促進(jìn)交通引領(lǐng)、旅游主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)融合、精準(zhǔn)扶貧等深度融合，優(yōu)化國土空間布局和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要抓手。同時(shí)，國家風(fēng)景道建設(shè)也是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。未來十年，國家風(fēng)景道建設(shè)所能帶動(dòng)的基建投資規(guī)模將會(huì)超過千億元，這對(duì)改善當(dāng)?shù)孛裆h(huán)境，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興以及地方旅游業(yè)發(fā)展有著十分重要的作用。

廣西將如何建設(shè)國家旅游風(fēng)景道？

在全國各地積極籌建國家風(fēng)景道的熱潮下，廣西也摩拳擦掌。那么建設(shè)國家風(fēng)景道，廣西有何底氣？

從基礎(chǔ)建設(shè)來看，截至2021年底，廣西高速公路總里程已突破7200千米，農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施以及旅游交通服務(wù)體系不斷完善；而產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，廣西具有一定優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)有的特色旅游品牌、公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、汽車營地、山水主題酒店等將是未來國家風(fēng)景道建設(shè)重要的串聯(lián)部分。

從旅游資源來看，廣西擁有優(yōu)美的自然山水風(fēng)光、典雅的跨國濱海風(fēng)情、壯美的邊境風(fēng)情、多元的民俗風(fēng)情以及燦爛獨(dú)特的紅色歷史等高質(zhì)量旅游資源，這些資源將賦予廣西國家旅游風(fēng)景道獨(dú)特的開發(fā)價(jià)值。

基于此，廣西建設(shè)國家旅游風(fēng)景道的規(guī)劃可謂呼之欲出。2022年6月24日，廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳發(fā)布了《環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景道總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》顯示，廣西將搭建8條通達(dá)全區(qū)、各有千秋而又能有機(jī)融合的風(fēng)景道線路，包括主打邊境民族風(fēng)情的“邊關(guān)風(fēng)景道”；突出跨國海濱風(fēng)光的“濱海風(fēng)景道”；聚焦嶺南文化和海上絲路文化的“粵桂風(fēng)景道”；以生態(tài)資源和紅色文化為主的“湘桂風(fēng)景道”；聯(lián)通壯、瑤、苗、侗、彝等少數(shù)民族村寨和自然人文景觀的“黔桂風(fēng)景道”與“滇桂風(fēng)景道”；穿越廣西南北中軸線景觀的“八桂風(fēng)景道”；由西江水系串聯(lián)而成的“西江風(fēng)景道”。

在整體時(shí)間跨度為15年的規(guī)劃中，2021至2025年是環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景道建設(shè)的近期目標(biāo)時(shí)限。在該階段，邊關(guān)風(fēng)景道、濱海風(fēng)景道、湘桂風(fēng)景道三條旅游風(fēng)景道被列為重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，同時(shí)引導(dǎo)其他旅游風(fēng)景道的開發(fā)工作，直至2025年基本建成環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景道四大體系。

其中，邊關(guān)風(fēng)景道主要由G219沿邊公路構(gòu)成，全長(zhǎng)725千米，東起東興市竹山村，由東南往西北方向延伸，途經(jīng)東興市、防城區(qū)、寧明縣、憑祥市、龍州縣、大新縣、靖西市、那坡縣等8個(gè)縣(區(qū)、市)，對(duì)德天跨國瀑布景區(qū)、左江花山巖畫景區(qū)、東興國門景區(qū)、友誼關(guān)景區(qū)、明仕田園等旅游資源點(diǎn)進(jìn)行串聯(lián)。該線路起始點(diǎn)涵蓋邊境口岸及其周邊的邊境特色村鎮(zhèn)、中國傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族村寨等旅游點(diǎn)，能夠讓游客在打卡異域特色美食的同時(shí)，感受不同民族文化交融的獨(dú)特魅力。未來，還有多個(gè)自駕旅游集散中心、汽車營地、旅游驛站等設(shè)施將建設(shè)在邊關(guān)風(fēng)景道沿途中，為游客提供后勤保障支持。

與之相似，廣西其他幾條旅游風(fēng)景道的建設(shè)也將體現(xiàn)主題突出、內(nèi)容豐富、體驗(yàn)多元的復(fù)合型旅游價(jià)值。

旅游風(fēng)景道：既是旅游路也是產(chǎn)業(yè)路

旅游風(fēng)景道，既是一條旅游路，又是一條產(chǎn)業(yè)路、致富路。據(jù)《規(guī)劃》顯示，此次環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景道的建設(shè)秉持著鄉(xiāng)村振興、融合發(fā)展，興邊富民、邊城融合的原則，為其成為鄉(xiāng)村振興與富民興邊的新抓手奠定了基礎(chǔ)。

綜合來看，國家旅游風(fēng)景道的建設(shè)能發(fā)揮廣西豐厚、優(yōu)越的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)資源為產(chǎn)品、轉(zhuǎn)產(chǎn)品為經(jīng)濟(jì)，通過活躍地域性旅游資源促進(jìn)“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，營造良好的就業(yè)環(huán)境，進(jìn)而拓寬沿線村民就地就近就業(yè)和增收致富的渠道，帶動(dòng)風(fēng)景道沿線區(qū)域，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。同時(shí)沿邊旅游資源的串聯(lián)，有助于發(fā)揮旅游資源的群體規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)邊境少數(shù)民族聚居區(qū)的全面發(fā)展，形成具有廣西特色的興邊富民、邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新模式。

此外，以人為本、文化為魂，市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)支撐的選線原則將助推風(fēng)景道成為廣西文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。

環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景道的建設(shè)，將推動(dòng)廣西旅游在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型發(fā)展，使旅游消費(fèi)從觀光旅游向度假旅游升級(jí)，大量與自駕旅游相關(guān)的集散產(chǎn)業(yè)將被充分刺激，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)廣西旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。此外，在此背景下，廣西原本分散的單個(gè)景區(qū)將被串聯(lián)成一整條廣西大旅游環(huán)線，廣西區(qū)內(nèi)旅游資源將從單一功能向集觀光、休閑、娛樂、研學(xué)等功能于一體且地方特色鮮明的復(fù)合屬性進(jìn)行轉(zhuǎn)變，充分發(fā)掘旅游產(chǎn)業(yè)潛能，擴(kuò)大廣西旅游產(chǎn)業(yè)品牌影響力。

最后，廣西依托面向東盟的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，國家旅游風(fēng)景道的建設(shè)將為其吸引境外游客增添更多聚力。而國家旅游風(fēng)景道的建設(shè)也有望成為深化中越兩國跨境旅游合作的新契機(jī)。環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景道的建設(shè)有助于廣西和越南兩地旅游資源的有效開發(fā)和產(chǎn)品整合，進(jìn)而提升兩地邊境旅游的雙向吸引力。

目前，對(duì)于廣西來說，在建設(shè)國家旅游風(fēng)景道方面并非是“摸著石頭過河”。“化整為零”的道路建設(shè)模式，“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、保障融資模式，“全面布局”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，以及“突出地方特色”的價(jià)值賦能模式等，都是環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景道建設(shè)時(shí)值得學(xué)習(xí)參考的模式。

未來，環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景道的建設(shè)只要充分借鑒各地相關(guān)項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，集百家之所長(zhǎng)，突出地方特色，相信“秀甲天下”的環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景道很快就能與游客們見面，讓我們靜候八桂佳音！