水利安全生產狀況評價指標體系構建及應用

馬建新，王偉，趙松鵬

（廣西右江水利開發有限責任公司，530029，南寧）

近年，水利安全生產引入風險管理理念，積極構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，并采用每個季度對流域管理機構、省級行政區域進行安全生產狀況評價的方法，突出監管重點，達到事半功倍的成效。隨著危險源、隱患、事故等水利安全生產信息不斷豐富，運用筆記口算早已滿足不了實際需要，信息化、智慧化手段亟待開發運用，其作為新階段水利高質量發展的顯著標志和六大實施路徑之一，必將把水利安全生產管理工作帶到一個新高度。2022年7月，水利部印發構建水利安全生產風險管控“六項機制”實施意見，其全過程六項管理機制與數字孿生管理模式天然契合。

右江水利公司根據百色水利樞紐這一水利重點工程和公司安全生產管理實際，對實施意見進行深入分析解讀，結合數字孿生水利工程算法建設，研究建立水利工程管理單位安全狀況評價指標體系和模型，將風險管理應用于“六項機制”構建，將安全生產全過程作數字孿生管理。重點水利工程管理單位水利安全生產狀況指標體系與模型的建立，填補了單個工程水利安全生產狀況評價工作的空白。

一、風險與風險管理

風險是安全生產管理的核心，抓住了風險管理就抓住了安全生產管理“牛鼻子”。2016年國務院安委會辦公室印發《標本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦〔2016〕3號），要求把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實構建事故應急救援最后一道防線。……