大學生政治安全教育的理論要義闡釋

楊 娜

(廈門大學 馬克思主義學院，福建 廈門 361005)

引言

習近平總書記多次指出“要把維護國家政治安全放在第一位”[1]，并強調要加強國家安全教育。為進一步學習貫徹黨的十九大報告精神和總體國家安全觀，教育部于2020年組織印發(fā)了《大中小學國家安全教育指導綱要》，為新時代國家安全教育提供了根本指南。然而學術界對于大學生政治安全教育的研究還有很多不足，因此積極探討大學生政治安全教育的理論要義，能夠從理論上豐富政治安全教育研究體系，實踐上提升高校政治安全教育工作的實效性。

一、大學生政治安全教育的理論淵源

1.馬克思主義經(jīng)典作家的政治建設思想及教育理念

馬克思主義的政治安全思想蘊含于國家安全觀之中。馬克思主義國家安全觀是由馬克思、恩格斯創(chuàng)立，列寧創(chuàng)新發(fā)展的一整套完備體系，它指導了俄國的十月革命，建立了世界上第一個社會主義國家，對維護社會主義國家安全、促進世界和平提供了理論支撐。

馬克思、恩格斯在總結巴黎公社經(jīng)驗的基礎上，闡述了一系列國家政治建設與政治安全的思想，對于新時代我國政治安全建設以及加強大學生政治安全教育提供了理論依據(jù)。第一，無產(chǎn)階級專政必須打碎舊的國家機器，這是爭取政治安全的首要前提。無產(chǎn)階級奪取政權后，必須清除舊階級的政權，尤其要加強無產(chǎn)階級的軍備建設和經(jīng)濟建設。第二，形成強有力的領導核心，這是穩(wěn)固政治安全的關鍵。馬克思、恩格斯認為巴黎公社失敗的一個重要原因在于階級內部的分歧和缺乏強有力的領導核心，使敵人有了可乘之機。列寧把馬克思主義與俄國具體實際相結合，提出一定要具備憂患意識，防患于未然，要加強軍隊建設，增強國防力量，同時加強經(jīng)濟建設和文化建設，為維護政治安全夯實物質基礎和思想基礎。

馬克思、恩格斯重視意識形態(tài)安全，認為“共產(chǎn)黨一分鐘也不忽略教育工人盡可能明確地意識到資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的敵對的對立”[2]。強調加強對無產(chǎn)階級的教育，以此穩(wěn)固政權，維護國家政治安全。列寧的“灌輸論”也促進了俄國的政治安全建設，他認為新生的俄國政權根基薄弱，國內外形勢嚴峻，無產(chǎn)階級知識水平低下，建設社會主義任重道遠，無產(chǎn)階級想要真正奪得政權，獲得科學的理論指導，必須采用灌輸?shù)姆椒āＡ袑庍€進一步指出，灌輸應具體問題具體分析，對于無產(chǎn)階級自身，注重能力培養(yǎng)，深刻理解資產(chǎn)階級的內在矛盾，增強共產(chǎn)主義信心；對于普通人民，要結合實際、結合生活，使科學社會主義理論體系通俗易懂、喜聞樂道；對于青少年，則注重思想引領，培養(yǎng)全面發(fā)展的共產(chǎn)主義接班人。

2.中國古代的治國理政思想

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)了諸多政治思想理念，成為當前大學生政治安全教育的重要理論來源。從秦王朝建立至清朝的滅亡，封建君主專制制度在中國延續(xù)了兩千多年，君主專政、中央集權的體制決定了中國古代的國家安全思想以維護政治安全尤其是政權安全為核心。首先，強調居安思危，具備憂患意識。中國古代治國理政更加注重解決內憂問題，漢朝宗室大臣劉向曾向皇帝進言應“明察幽，見成敗，早防而救之，引而復之，塞其間，絕其源，轉禍以為福”[3]。唐朝有“安不忘危，治不忘亂”的治國理念。新時代加強對大學生的政治引領，增強底線思維，防范各種風險，深受中國古代居安思危觀念的影響。其次，堅持民本思想，維護人民利益。中國古代受小農(nóng)經(jīng)濟占主導地位的影響，歷來倡導以人為本，儒家是民本思想的主要倡導者，倡導仁愛之道，推崇仁政愛民，如孟子提出的“民貴君輕”思想以及荀子提出的“君舟民水”思想。雖然中國古代的民本思想最終還是服務于封建專制統(tǒng)治的，但也為“以人民為中心”的思想以及新時代高校政治安全教育注重以人為本、尊重學生發(fā)展規(guī)律、調動學生積極性提供了理論來源。

3.黨的政治安全教育相關理論

中國共產(chǎn)黨人在領導人民革命、建設、改革進程中的不同階段提出了不同的政治安全理論，這些思想理論體現(xiàn)在黨自身的建設和外交政策的演變過程中。

毛澤東的政治安全教育理論體現(xiàn)在新民主主義革命和社會主義革命建設時期。他強調中國革命的中心問題是無產(chǎn)階級的領導權問題，意識到政權安全即是政治安全的核心，強調建立人民代表大會制度，推行獨立外交政策。除此之外，毛澤東還十分關注青少年的思想政治教育工作，強調要引導青少年樹立正確的政治方向。

鄧小平著重提出要維護社會主義制度安全和共產(chǎn)黨執(zhí)政安全，堅持改革開放和四項基本原則，保持政局穩(wěn)定和政策穩(wěn)定。他提出了“一國兩制”的偉大戰(zhàn)略構想，堅決反對任何國家干涉我國內政。并且十分重視思想政治教育工作，強調學校教育要把堅定正確的政治方向放在第一位，培養(yǎng)具有高度社會主義覺悟的時代新人。

21世紀以來，大學生成為政治安全教育的主要對象，江澤民、胡錦濤在鄧小平有關安全教育理論的基礎上堅持推進政治安全建設，國家政治安全得到進一步保障。

黨的十八大以來，面對新情況、新問題，習近平提出“堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統(tǒng)一，人民安全是國家安全的宗旨，政治安全是國家安全的根本，國家利益至上是國家安全的準則”[4]。為加強大學生政治安全教育奠定了理論基礎。2018年4月，教育部印發(fā)《關于加強大中小學生國家安全教育的實施意見》，旨在為大中小學的國家安全教育提供理論指導。

二、大學生政治安全教育的內涵闡釋

1.政治安全：國家安全的根本

作為國家安全體系的一部分，政治安全聚焦于“政治”。孫中山指出：“政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人的事便是政治。”[5]“政”旨在領導，“治”意在管理，政治的本質是對社會進行規(guī)范的治理，其核心是政治權力，基本特性是階級性，表現(xiàn)為一定的政黨、社會集團和社會勢力為維護自己的階級利益而施行的政策和活動。在《現(xiàn)代漢語詞典》中，安全的含義是沒有危險，平安。

綜上，政治安全就是在政治上處于沒有危險、不受傷害和脅迫的客觀狀態(tài)，即國家主權、制度、意識形態(tài)、領土等方面免于威脅和侵擾，處于安全穩(wěn)定的狀態(tài)，這種狀態(tài)表現(xiàn)為國家內部的政權得到穩(wěn)定、人權得到保障，堅持中國共產(chǎn)黨的領導和馬克思主義意識形態(tài)的指導地位，對外保持主權獨立和領土完整，整個社會安定有序地穩(wěn)步發(fā)展。政治安全也可以定義為一種強大的政治力量，這種力量保護個人的生命和財產(chǎn)不受侵害，成為維護全部社會成員安全的保障機制。政治安全涉及國家主權、制度、政權和意識形態(tài)的穩(wěn)固，直接影響著國家的經(jīng)濟安全、文化安全、軍事安全等方面，是一個國家興旺發(fā)達，人民安居樂業(yè)的根本條件。

2.大學生政治安全教育：高校思想政治教育的重要組成部分

教育有廣義和狹義之分：廣義的教育是影響人的身心發(fā)展的社會活動，是教導培育人才的過程；狹義的教育是由專門機構和專職人員進行的學校教育，大學生政治安全教育就是專指學校教育。政治安全需要全民的支持和維護，因此必須對人民進行政治安全教育。政治安全教育就是一定的社會階級或社會群體為加強階級統(tǒng)治，確保社會的穩(wěn)定、政治機制的運轉和國家主權的完整，對社會成員施加有利于維護政治安全的系統(tǒng)教育的過程。

大學生政治安全教育是在總體國家安全觀的指導下，運用基本的政治思想和法律制度對大學生進行有目的有計劃的教育，旨在培養(yǎng)大學生積極的政治情感，認同國家政治制度和思想，樹立正確的思想政治觀念和道德規(guī)范，使其言行符合國家意志、政治規(guī)范和法律要求，免受政治傷害。新時代推進大學生政治安全教育，有利于促使大學生系統(tǒng)地掌握政治安全知識，堅定政治信仰，具備良好的政治品格，能夠運用馬克思主義社會科學方法論來看待政治事件；有利于營造良好的校園氛圍和社會風氣，維護國家總體安全。

三、大學生政治安全教育的主要內容

1.核心：政權安全教育

政權安全和制度安全是政治安全的核心，政權是政治上的統(tǒng)治權力，是實現(xiàn)階級統(tǒng)治的工具。我國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，政權問題關系黨的執(zhí)政安全，關系國家的前途命運，大學生政治安全教育必須以政權安全教育為核心。

政權安全突出表現(xiàn)為黨的執(zhí)政安全，加強大學生政權安全教育，就要使大學生充分認識到中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，認識到黨的宗旨是為人民服務。在黨的領導下，我國政權安全得到極大鞏固，但是國外的“顏色革命”“文化冷戰(zhàn)”以及黨面臨的“四大危險”“四大考驗”等，也對我國政權安全構成極大威脅。因此，必須教育當代大學生充分認識到我國政權安全的重要性以及當前面臨的威脅，堅定不移地維護黨的領導，維護我國政權穩(wěn)定。高校要利用好校史文化資源和紅色旅游資源，將理論與實際緊密結合，加強“四史”學習教育，增強大學生對史的深刻了解，幫助大學生堅定政治信仰，自覺維護黨的權威，在思想上、行動上自覺向黨組織靠攏。

2.基礎：主權安全教育

主權安全是政治安全的基礎，主權獨立和領土完整是一個國家發(fā)展的基本前提，是保障其他各項安全的重要載體。我國始終堅持獨立自主的和平外交政策，維護我國的獨立和主權，促進世界的和平與發(fā)展是我國外交政策的基本目標。著重加強大學生的主權安全教育也是政治安全教育的重要內容。

當前我國主權安全主要面臨著來自西方霸權主義以及國內外反對勢力的挑戰(zhàn)，對大學生進行主權安全教育，必須突出愛國主義教育和理想信念教育，增強大學生的“四個自信”。除了政治安全知識的傳授，還要注重大學生安全意識思維的養(yǎng)成，引導大學生具備國際視野和敏銳的判斷力，對資本主義和社會主義的發(fā)展與對立有深刻的認識，能夠在紛繁復雜的國際局勢中明辨是非，堅決打擊一切損害國家主權的言論和行為，堅持“一個中國”的核心原則，反對分裂勢力，激發(fā)大學生愛國情懷，努力為維護國家主權和領土完整貢獻自己的一份力量。

3.保障：政治制度安全教育

制度問題是根本性的問題，政治制度是國家制度體系的關鍵。政治制度是統(tǒng)治階級為維護自身統(tǒng)治而采取的一系列方法、手段和原則的總和，政治制度通常以政權的組織形式、國家的結構形式、選舉制度和政黨制度等多種形式出現(xiàn)。

加強大學生的政治制度安全教育，首先要使大學生深刻理解我國的政治制度體系，即根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度以及建立在基本政治、經(jīng)濟制度基礎上的其他政治制度、經(jīng)濟制度、文化制度等；其次要加強大學生的法制教育，使大學生熟知中國特色社會主義法律體系，并加強對《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等政治安全相關法律的學習。在對大學生進行制度體系、法律法規(guī)教育的基礎上，引導其明確“中國之治”的優(yōu)勢，自覺遵守法律法規(guī)，維護制度和法律權威，自覺維護國家制度安全。

4.靈魂：意識形態(tài)安全教育

意識形態(tài)是基于一定經(jīng)濟基礎形成的諸多思想觀念的集合。習近平總書記在2013年全國宣傳思想工作會議上指出：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。”[6]明確了意識形態(tài)工作的極端重要性。意識形態(tài)安全教育直接影響大學生價值觀的形成和人格的塑造，而大學生作為中國特色社會主義的建設者和接班人，其政治觀點、價值認同和道德品質等直接關系到中華民族偉大復興目標的實現(xiàn)，因此必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，加強高校的社會主義意識形態(tài)建設。

在全球化思潮的沖擊下，一些大學生的思想意識渙散，因此高校要幫助大學生提高風險防范意識和甄別能力，引導他們自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，提高政治定力，自覺抵御不良社會思潮的影響，為維護意識形態(tài)安全貢獻自己的一份力量。

四、大學生政治安全教育的價值意蘊

1.理論意蘊：創(chuàng)新思想政治教育發(fā)展的應有之義

政治安全是國家安全的根本，大學生政治安全教育是國家安全教育的關鍵一環(huán)，也是高校思想政治教育的重要組成部分。習近平總書記強調，高校思想政治工作“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”[7]。思想政治教育不同于其他學科，具有鮮明的階級性，是無產(chǎn)階級領導的，以馬克思主義為指導的學科，是維護黨的領導的一種教育手段。當今世界處于百年未有之大變局，國際國內局勢雖相對穩(wěn)定，但也存在很多威脅、損害我國政治安全的因素，高校思想政治教育要突出國家安全教育，尤其是政治安全教育，利用好高校主陣地，營造和諧安全的校園氛圍。大學生政治安全教育能夠進一步豐富思想政治教育的內涵體系，創(chuàng)新教育方式和載體，提升思想政治教育的廣度和深度，實現(xiàn)高校思想政治教育的實效性和針對性。

2.實踐意蘊：培養(yǎng)具有堅定政治信仰時代新人的現(xiàn)實需要

“毫無疑問，學校應該永遠把堅定正確的政治方向放在第一位。”[8]高校思想政治教育肩負著為黨育人、為國育才的歷史使命，承擔著立德樹人的根本任務。青少年的思想政治素養(yǎng)直接影響著實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程，大學生是青少年中最具活力的群體，對于政治事件有著敏銳的見解，敢于接受新事物、新思想，他們正處于人生觀、價值觀形成的重要階段，面對各種現(xiàn)實問題和矛盾，一些大學生可能會出現(xiàn)政治熱情淡化、政治參與度較低、政治思想偏激等問題，也有一些大學生受西方“拜金主義”“自由主義”等不良思潮的侵蝕，主流意識形態(tài)淡薄、政治觀點出現(xiàn)偏差，這些問題極大地損害了我國政治安全建設。高校作為人才培育和意識形態(tài)斗爭的主陣地，要進一步加強大學生的政治安全教育，提高大學生明辨是非的能力以及應對各種風險、危險的能力，增強愛國、護國意識，堅定政治信仰，自覺維護國家政治安全，自覺抵制一切危害國家政治安全的言論和行動。

結語

當前我國面臨的政治安全形勢復雜而嚴峻，大學生作為社會主義的建設者和接班人，其政治立場直接影響國家政治安全的穩(wěn)固與發(fā)展。因此，必須持續(xù)加強大學生政治安全教育，培養(yǎng)具有堅定政治立場的時代新人，維護國家政治安全。

理論是實踐的先導，在明確大學生政治安全教育理論要義的基礎上，進一步堅持問題導向，探索有效的實踐路徑，才能推動高校政治安全教育的高質量發(fā)展。