以“四輪驅動”助推黨支部提質增效

文/趙佳濱

黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。習近平總書記強調，“十四五”時期，要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫。重視黨支部、善抓黨支部工作是我們黨的優良傳統，如果每個支部都是堅強的戰斗堡壘，我們的黨就堅如磐石；如果每個支部都軟弱渙散，我們的黨將是一盤散沙。中廣核陸豐核電有限公司（以下簡稱：陸豐公司）作為黨領導下的國有核電企業，肩負著貫徹落實黨中央關于核電行業工作大政方針和決策部署的重要使命。近年來，陸豐公司黨委積極探索黨建工作新思路，通過政治建設引領、健全融合機制、加強支部建設過程管控、用好考核指揮棒“四輪驅動”，增強了支部建設新動能，為公司5號機組主體工程項目于2022年9月8日順利開工提供了堅強有力的保障。下面筆者淺談陸豐公司黨委以“四輪驅動”促黨建的管理思考和實踐路徑。

注重理論武裝堅持把政治建設擺在首位

注重理論武裝，特別是加強政治理論學習，是習近平總書記長期以來對全黨同志提出的明確要求。他曾指出，政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定。要做好黨支部建設，就必須加強馬克思主義理論武裝，只有理論武裝頭腦，才能指導工作實踐。陸豐公司黨委針對政治理論學習，從作表率、制度化、全覆蓋三維度推動黨支部政治理論學習，達到推動黨支部建設水平提升的目的。

▲ 維修部黨支部召開黨員大會，討論落實公司黨委“四輪驅動”工作部署

一是組織各黨支部書記不定期參加公司黨委理論學習中心組學習，發揮“頭雁效應”，通過以上率下做示范，進一步引導黨支部書記在開展“三會一課”、強化各黨支部理論學習中擔負重要責任，強化各黨支部對理論學習重要性的認識。二是公司黨委制定并印發了公司黨委“第一議題”制度，引導各黨支部成員在研討學習中結合自身崗位職責進行交流，建立并嚴格執行及時報送、定期報告、督導檢查等工作機制，進一步健全和完善理論學習制度。三是系統地持續學習相關理論知識，構建黨支部書記、黨支部委員、黨員三位一體培訓體系，通過對三個不同角色設置相應的課程，實現學習教育培訓全覆蓋。

健全融合機制推動中心工作與黨建工作深度融合

《中國共產黨支部工作條例（試行）》明確要求，國有企業的黨支部要圍繞企業生產經營開展工作。但實際情況表明，一些國有企業的黨支部存在對黨建和中心任務相融合認識不足、黨支部書記思想有惰性、黨建工作與業務工作不能實現緊密結合等問題。陸豐公司黨委針對問題進行了探索實踐，通過不斷地理論聯系實際、引進消化吸收優秀經驗，在健全融合機制方面做了大量嘗試，最終提供了一個模式、發揮了三個作用、盤活了四方組織活力。

一是制訂《關于建立黨支部組織生活設計7+x模式的意見》。公司黨委結合行業特點，在集團公司黨委的指導下，提出了“7+x”組織生活模式，為各黨支部每月固定1天開展主題黨日活動，提供了簡明、有效的途徑和方法，進一步加強和規范了黨內政治生活，也為各黨支部減輕了負擔。二是發揮黨支部書記作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。分別制定《關于建立黨支部“書記項目”制度的意見》《關于建立黨支部“一支部一品牌”制度的意見》《關于建立黨員承諾踐諾機制的意見》，旨在達到三個目的：有效破解“抓書記、書記抓”不到位的問題，使“書記第一責任人”的黨建責任制落到實處，實現黨政工作協調并進、發揮合力；充分發揮黨建工作對公司中心任務的推動力，推進基層黨建工作創新發展；充分發揮黨員先鋒模范作用，做到在急難險重任務中“我是黨員我先上”的政治自覺。三是開展黨建共建，盤活了黨建、專業、產業、區域黨建等資源與活力。黨支部可聯合公司內部相關部門開展專業共建，與同行業、產業鏈單位搭建共建共享平臺，與政府機構、社會組織等開展黨建聯建，以黨建引領業務溝通交流，解決了黨支部如何走出去、怎么走出去、走出去做什么的問題，達到解決發展問題的目的。

加強過程管控保障黨建工作提質增效

過去一段時間，部分企業黨的基層組織弱化現象較為明顯，這與指引疏導和監督管理的缺位缺失密不可分，所以，提升基層黨建工作質效的關鍵就在于過程管控。陸豐公司黨委重點從強化督辦、責任落實、領導推動、過程管理等方面入手，“人治”與“法治”雙管齊下，各黨支部保證規定動作不走樣，自選動作有特色，部署工作做到位，中心工作有實效。

一是黨支部重點工作全部列入公司任務督辦系統，并通過公司黨委會、黨群例會（季度）等形式進行部署和跟蹤，強化責任落實和日常跟蹤，有力促進了基層黨建工作質效的提升；二是推動黨建工作“一崗雙責”層層落實，公司每年在簽訂經營業績考核責任書的同時，由黨委書記分別與各黨委委員、各黨支部書記簽訂黨建工作責任書，把黨建工作考核納入公司領導干部和部門績效綜合考核評價體系。三是制定發布了公司黨委委員黨建工作聯系點制度，以強化黨委與公司領導的聯系、黨委與各黨支部的聯系，同時加強黨委指導工作力度。四是制定發布了《陸豐公司黨委督促檢查工作暫行辦法》，進一步加強和規范黨的工作督促檢查，壓緊壓實公司各級黨組織管黨治黨責任，營造崇尚實干、狠抓落實的工作作風。

重視考核評比促進支部工作更加規范化

考核評比是過程管控的最后一道屏障，也是增強黨支部建設新動能的關鍵環節。以考核結果反饋過程質量為抓手，更好地引導督促廣大黨員干部抓重點工作，可以有效保證工作質量和效率。陸豐公司黨委高度重視考核評比，主要從正向引導和方向促進兩個方面探索，堅持考核標準可視化、機制化、立體化，并嚴格兌現考核辦法中表彰獎勵、經費補助、部門績效等，進一步推動支部規范化運作，同時也有效調動廣大黨員干部的工作積極性，充分發揮考核的激勵作用。

一是制定發布了《陸豐公司黨支部、黨員積分管理暫行辦法》，每月起從零開始積分，一季度一兌現，一年一總評，與年底民主評議統籌銜接。二是開展黨支部書記述職評議活動，創新考評機制，加強黨員群眾參與度，推動考核評價更加客觀公正、更具說服力。三是制定公司黨建工作責任制考核評價辦法，加強對年度考核結果的分析研判和運用，增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部。

“四輪驅動”可以很好地解決“上熱下冷”的問題，特別適用于初創企業，是一個有效的閉環管理方法。同時，“四輪驅動”能讓黨支部的建設與企業生產經營相融互促，增強黨支部建設的新動能，也必然會為生產經營帶來新活力。