國有企業基層黨建工作的創新路徑

滕姝旻 新疆維吾爾自治區農村信用社聯合社組織部（人力資源部）

基層黨建工作是國有企業轉型和發展的重要環節，基于國有企業在社會中的地位，國有企業必須做好基層黨建工作。曾經有人形象地形容基層黨建工作是國有企業的發展動力和源泉，所以新時代下加強國有企業基層黨建工作的創新路徑研究十分必要。

一、加強新時代國有企業基層黨建工作的重大意義

（一）是提升企業基層人員素質的重要抓手

國有企業的發展離不開基層人員的支持，并且基層人員就像是國有企業機器運轉的一個小小螺絲釘，能夠對企業的建設發展產生重要影響。作為國有企業來說，做好基層黨建工作為我國國有企業的發展指明了方向，新時代做好黨的建設工作，能夠轉變企業內部黨員干部的思想認識，促使其在今后的黨建以及工作建設中始終以正確的價值觀念為引導，堅持黨的領導，全面落實新時代黨的建設總要求。國有企業基層黨建是照亮企業發展的明燈，為國有企業發展帶來了希望，成為國有企業建設發展征程上的一道光。

（二）是落實全國國有企業黨的建設工作會議精神的必然要求

在國有企業黨的建設工作會議中習近平深入分析了國有企業與社會經濟發展之間的關系、國有企業的獨特優勢以及國有企業領導人員的責任和素質等內容，也對國有企業的建設和發展提出了更高的要求，而國有企業加強黨的建設而工作，能夠促進國有企業領導人員在今后的工作以工作會議精神為指導，嚴格按照工作會議精神真抓實干，做到對黨忠誠，在管理中勇于創新、治企有方，堅定信念，任事擔當，在工作中樹立大局意識，提升國有企業的競爭力。

（三）是推動國有企業高質量改革發展的現實需要

在十九大報告中指出，我國社會經濟已經開始從高速增長向高質量發展階段轉變，國有企業作為促進社會經濟發展的關鍵之柱，更需要緊跟時代發展趨勢，進行改革創新發展。并且在當前國有企業競爭也日趨激烈，高質量改革發展也成為當前國有企業改革發展的必由之路。做好黨建工作，能夠在黨建工作中不斷提高管理人員的政治站位，使其在管理工作中意識到改革發展的迫切性，不斷提升其專業素質和專業能力。社會在前進，時代在發展，黨建工作在國有企業中開展是大勢所趨，也是推動國有企業高質量改革發展的現實需要。

二、新時代國有企業基層黨建工作成效、存在的不足

（一）取得的成效

1.常態化開展兩類講堂，教育引導企業員工增強政治認同

首先，以國家電網為例，在黨建工作中積極打造紅色講堂宣講矩陣。國家電網依托企業文化展廳、電網先鋒之家以及員工關愛中心等開展紅色講堂宣講，讓企業員工在紅色文化和記憶中受到感染，從內心深處根植紅色精神，融入紅色血液。作為國有企業，要虛心借鑒國家電網黨建工作成功經驗和案例，抓住一切機會，宣傳中國紅色文化，讓中國紅色文化影響基層員工和干部思想，帶動企業創新發展。其次，開展云上講堂模式。黨建工作是國有企業的常態化工作，國有企業應該創建云上課堂，云上課堂是對國有企業傳統基層黨建工作的創新，能夠打破原來黨建工作時間和空間上的限制，促使當前企業基層干部和員工以云上課堂載體，加強對黨的思想學習，促使人們的思想不斷豐富，助力國有企業建設和發展[1]。

2.理想信念更加堅定

堅持真理、堅守真理是我們黨百年來追求信仰的深刻詮釋，在新時代發展征程中，中國以電建為代表黨委一直高度重視黨建工作，積極進行黨史學習，通過黨委會、黨委理論學習中心小組以及讀書班和專題輔導班等形式推進黨建工作，同時開展“我為群眾辦實事”等活動，深入調研，從而解決了企業員工和人們迫切關注的問題，同時電建黨委通過重溫入黨誓言、紅歌會以及黨史天天學等進一步增強了“四個意識”，提高了政治判斷能力。

3.黨組織作用不斷提升

全面深化改革能否成功，關鍵在黨，關鍵在人，在一段時間以來，我國一直加強國有企業基層黨建工作，各地區認真落實中央部署和決定，基層黨組織的作用也不斷地顯現出來。截至2020年底，全國國企職工人數3698.4萬人。其中，中央企業1762.9萬人，地方國企1935.5萬人。

（二）存在的不足

1.基層黨組織的地位和作用弱化

基層黨組織是進行黨建工作的主要陣地和場所，只有發揮基層黨組織的作用，才能夠轉變國有企業基層黨員干部的認識，提升思想覺悟，讓國有企業的工作有序開展。但是部分國有企業在發展經濟的過程中忽視了基層黨建工作的重要性，在黨建工作中存在重業務、輕黨建的現象，導致管理模式和管理流程存在問題，并且黨建工作中黨組織在“把方向、管大局、促落實”上與上級部門領導的要求還存在著較大的出入，無法發揮黨組織的領導作用。

2.國有企業基層黨建工作存在形式主義和“燈下黑”

基層黨建工作的開展情況會影響國有企業的發展進程，黨建工作能夠強化人們的思想認識，用更加先進的思想指導實踐，但是目前國有企業在黨建工作中存在著較為明顯的形式主義和官僚主義。黨建工作不是口頭工作，需要真抓實干，黨建工作流于形式是很多企業存在的問題，需要引起相關部門關注。

3.國有企業基層黨建融入生產經營力度不夠

進行黨建工作其最終目的是推動國有企業實現跨越式發展，國企基層黨建工作也是圍繞著生產經營開展工作，然而當前基層黨建的載體比較單一，培訓手段也不夠豐富，難以將黨建優勢發揮出來，依然存在著業務工作和黨建工作難以協調的問題。

4.基層黨建人員創新意識不足

國有企業基層黨組織的建設要求是由國有企業特殊的性質以及所肩負的歷史使命所決定的。國有企業在發展過程中以生產經營作為企業的中心工作，所以國有企業會將大量的時間和精力用在生產經營方面，這就導致黨建工作不能夠做到全面覆蓋和深入發展。導致國有企業在基層黨建工作中重生產經營，但是創新能力不足，部分黨建人員存在著經驗論，無法充分發揮基層黨組織對于國有企業的推動作用[2]。

5.基層黨建工作機制欠缺

國有企業在基層黨組織建設工作中除了創新意識不足之外，還存在著較大的問題，比如基層黨建工作機制欠缺。強化制度能夠規范企業不合理的行為，形成正確的工作導向，也是各個企業發展的關鍵。新時期國有企業做好基層黨建是一項十分復雜的工程，需要完善的黨建工作機制予以保障。但是，當前國有企業并沒有建立完善科學的黨建制度，這就導致相關的工作失去了制度的約束和保障[3]。

三、新時代國有企業基層黨建工作創新路徑

（一）加強作風建設

作風建設對于國有企業來說十分重要，通過作風建設能夠構建風清氣正的國企環境，也能夠營造積極向上的工作氛圍，因此，我國國有企業在黨建工作中必須做好作風建設工作，促進國有企業的健康發展。首先，國有企業要抓住關鍵少數，突出關鍵節點。在具體工作中，國有企業要嚴格控制好關鍵崗位上的關鍵人員，做好關鍵人員的監督工作，從而督促企業管理人員以身作則，用更高的標準來要求自身。其次，國有企業要把堅決貫徹黨的作風建設的普遍性要求同針對國有企業特點的具體要求結合起來，防微杜漸，做到在國有企業管理中要以問題為導向，以解決問題為目的，落實每一件小事，保障任何一項工作都有回復，從而形成良好的黨建環境和氛圍，促進國有企業工作的有序開展。

（二）加強制度建設

首先，國有企業要完善問責機制。在黨建工作中要堅持誰出問題誰負責的原則，認真落實問責機制，加強國有企業領導干部的管理，針對黨建工作存在的問題尋找問題根源，保障在國有企業關鍵崗位上都有關鍵人員負責。同時也要從嚴查處違紀違法行為，加強對違法違紀黨員干部的打擊力度，起到重要的警示作用，營造良好工作環境。

（三）加強紀律建設

首先，國有企業要增強黨的紀律觀念，提高全體黨員干部遵守紀律的自覺性。在國有企業黨建工作中應該落實紀律建設內容，要求所有黨員干部必須遵循國有企業行為規范，樹立紀律意識，能夠按照黨的紀律標準嚴格要求自身，使黨員干部能夠增強政治敏銳性和政治鑒別能力。其次，強化廉政“紅線”意識。國有企業要抓好思想教育工作，把思想教育放在首要位置，嚴明黨的政治紀律，從而督促黨員干部能夠始終堅守“紅線”底線，做到不能腐、不敢腐、不想腐。

（四）創新工作理念，展現黨組織的政治優勢

國有企業基層黨組織的政治優勢就是始終堅持黨的領導不動搖，在發展中始終有黨作為靠山并為國有企業的健康發展保駕護航，所以新時代國有企業基層黨建工作在進行創新的過程中，首先要抓關鍵少數，充分發揮頭雁作用，給國有企業黨員干部產生一定的影響，督促其他黨員干部向關鍵少數學習，學習他們身上優秀的品質和精神，培育良好的工作態度，促進能力的提升，形成良好的工作環境，為推動新時代國有企業基層黨建工作發展奠定堅實的基礎。其次，要逐步推進一崗雙責，提升對國有企業黨員干部的利用水平，充分發揮黨員干部的優勢，做好國有企業基層黨建工作。在過去，國有企業黨員干部往往是在一個崗位上承擔一種責任，黨員干部的工作壓力并不大，一定程度上浪費了國有企業人力資本的投入。因此，在新的時代發展時期，國有企業可以實行一崗雙責制度，促使黨員干部承擔更多的責任和義務。

（五）創新工作形式，加強黨思想教育和崗位鍛煉

工作模式和工作形式是影響國有企業基層黨建工作發展的重要因素，為了塑造黨組織的工作基礎，國有企業必須創新工作形式。隨著我國社會經濟的飛速發展，傳統的工作形式已經遠遠不能滿足國有企業當下發展的需要，所以國有企業基層黨建工作迫切需要打破傳統工作形式的束縛，采用現代化的工作形式開展工作。首先，國有企業要加強黨員思想教育工作，轉變黨員干部對黨建工作的思想認知，始終以堅持黨的領導為準繩，在工作中做好黨建工作和本職工作。其次，加強崗位鍛煉，在黨建工作中不僅要提升黨員干部的思想觀念，還要為其提供崗位鍛煉的機會，在崗位鍛煉中能夠提升黨員干部解決問題的能力。

（六）創新工作載體，激發黨組織的工作活力

一個好的工作載體可以激發黨組織的工作活力，提高基層黨組織的戰斗力和凝聚力，并且可以成為推動工作的有力抓手。為此，在開展基層黨建工作的過程中必須創新工作載體，豐富黨建工作內容，激發黨組織的工作活力。首先，基層黨建工作的負責人應該真抓實干，利用一切可能促進黨建工作的有效開展。其次，在對黨員進行教育和工作部署以及傳達精神文件的過程中，應該借助現代化的傳播方式和傳播手段，深化教育內容。比如隨著科學技術的進步和發展，我國進入了新媒體時代，各種類型的新媒體平臺如同雨后春筍般發展起來，呈現出一片欣欣向榮的繁榮景象，所以黨組織建設工作可以以新媒體平臺為依托，加大對政策文件的宣傳力度，豐富黨員干部的知識體系，激發黨組織的工作活力，促進國有企業朝著更高的臺階邁進。

（七）充實人才隊伍，發揮領頭雁作用

基層黨建工作人員的專業素質和專業能力，直接影響著基層黨建工作開展的質量與水平。所以，要想破解基層黨建創新發展的難題，就在于提升基層黨建工作人員的專業素質和專業能力。為此，國有企業必須把好人才關口，充實人才隊伍，發揮領頭作用。首先，國有企業要創新黨支部書記選拔方式，從工作中選拔出既熱愛黨務工作又擅長黨務工作的干部，這樣可以充分發揮黨支部書記的帶頭作用，帶領國有企業基層黨組織人員更好地開展黨建工作。其次，國有企業要完善績效評價考核制度，定期對基層黨組織人員的履職情況進行檢查和考核，將組織人員的專業素質和工作態度等納入績效考核工作中，從而提高基層黨組織人員的工作積極性。最后，國有企業還要加強對人員的培訓工作，定期組織多種形式的培訓和交流活動，聘請專業的人員向國有企業基層黨組織人員講解基層黨建工作的相關知識。在培養和培訓上盡可能向基層傾斜，充分發揮年輕人才的優勢，推動國有企業基層黨組織工作的高速發展[4]。

四、結語

基層黨建工作是國有企業的重要工作，國有企業做到抓基層、打基礎，為國有企業發展筑起高樓大廈，同時積極推進全面從嚴治黨向基層延伸，激活黨組織“神經末梢”，加強國有企業上下聯動，發揮黨員干部引領作用，推動我國國有企業發展。