標準協(xié)同創(chuàng)作平臺研究

徐肖慶 云南電網(wǎng)有限責任公司

林正平 張自鋒 王昕 南方電網(wǎng)科學研究院有限責任公司

一、標準的發(fā)展意義

標準是對科技成果和實踐經(jīng)驗的選擇與固定[1]。如果沒有標準，那么市場將處于一種無主導的狀態(tài)，因此標準對技術(shù)迭代、交易規(guī)則以及產(chǎn)業(yè)升級都具有深遠意義。

1989年《中華人民共和國標準化法》發(fā)布，將標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四級。

2015年國務院《深化標準化工作改革方案》發(fā)布，提出建立政府標準和市場標準相結(jié)合的標準體系的改革目標。

2017年12月18日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，“必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系”。國家對企業(yè)提出的安全生產(chǎn)標準化建設工作這一要求，是企業(yè)在具體生產(chǎn)經(jīng)營實踐過程中必須落實的工作內(nèi)容[2]。

在我國市場化實踐進程中，標準是企業(yè)生存、發(fā)展的重要技術(shù)基礎，對標準制定的話語權(quán)與影響力也側(cè)面反映企業(yè)在該行業(yè)發(fā)展的層級與優(yōu)勢。

二、標準數(shù)字化現(xiàn)狀與趨勢

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大趨勢下，信息技術(shù)與各個行業(yè)融合，從而變革其生產(chǎn)方式、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)組織方式，進而提升質(zhì)量、提升效益。

標準的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，旨在推動標準工作的高效、透明、協(xié)同，在標準條款的先天性質(zhì)下，助力各個行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各發(fā)達國家或區(qū)域的標準組織已啟動新型標準的研究和實施工作：

歐洲標準化委員會、德國、俄羅斯、美國、英國等國家均在標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作中提出相關(guān)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型計劃，在具體工作內(nèi)容中也提出指導意見，如“機器可讀標準”“開源技術(shù)應用”、SMART標準研究工作等。

在對國內(nèi)外相關(guān)研究調(diào)研基礎上，并結(jié)合我國標準實踐工作的特點與實際情況，作者認為在以下領域可進行標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索與研究。

（一）標準的利用情況

標準的管理和利用還處于信息化管理階段，提供了基于元數(shù)據(jù)的查詢和靜態(tài)的標準全文閱讀，標準蘊涵的行業(yè)經(jīng)驗和最佳實踐未能深度揭示和挖掘，在實際業(yè)務工作中未能發(fā)揮應有的價值。

（二）標準與機器之間的可讀可譯

標準的數(shù)字化包括標準文本的結(jié)構(gòu)化、電子化以及標準內(nèi)容的數(shù)字化。標準的數(shù)字化首先需要具備一定數(shù)量可以數(shù)字化的標準內(nèi)容。這對行業(yè)發(fā)展程度也提出了一定要求。

（三）貫標與協(xié)同工作

協(xié)同體現(xiàn)了系統(tǒng)場域內(nèi)各個要素相互之間以及要素與上層系統(tǒng)、要素與外部環(huán)境間萌發(fā)的協(xié)調(diào)合作、競爭互補性關(guān)系[3]。標準編制與修訂涉及主體復雜，當前貫標工作的開展存在過程不公開、不透明問題，且流程周期長，涉及方多，企業(yè)需花費大量人力財力完成。且各環(huán)節(jié)缺少交互，業(yè)務部門在應用過程中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋不能與標準制定相呼應，導致標準內(nèi)容與市場發(fā)展及技術(shù)實際進度脫節(jié)。

在標準數(shù)字化基礎上，通過打造扁平化的貫標管理平臺，集成標準檢索引擎、標準編輯工具、條款比對工具，對相關(guān)標準發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、標準的評判標準、產(chǎn)品相關(guān)信息、企業(yè)信息等實現(xiàn)共享，為標準應用方、評審機構(gòu)提供標準發(fā)布和評測的集成平臺，及時反饋標準應用需求，進行內(nèi)容修訂，形成良性循環(huán)，利于主管單位的標準化、一體化管理進而助力標準管理，提升標準在實際業(yè)務中的應用效率。

（四）標準的情報需求

組織難以實現(xiàn)資源自給自足，且單純依賴內(nèi)部知識庫來積累技術(shù)標準知識往往會導致成本不經(jīng)濟現(xiàn)象[4]。標準體系包括大量繁雜的標準數(shù)據(jù)，如按發(fā)布主體可分為國標、行標、企標；按應用領域可分為技術(shù)標準、設備標準、產(chǎn)品標準、技術(shù)手冊、操作指南等，總體看來數(shù)據(jù)質(zhì)量、元數(shù)據(jù)不一，需要及時跟蹤狀態(tài)。

（五）營造專業(yè)的標準化協(xié)同學習氛圍

人才是標準數(shù)字化發(fā)展的重要資源，也是推動標準數(shù)字化進程的重要力量。通過平臺沉淀相關(guān)領域可復制可共享的標準相關(guān)知識體系，支撐標準制定相關(guān)領域?qū)I(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，提升專業(yè)能力。同時，打造標準協(xié)同平臺，利用內(nèi)外部標準專家的影響力，提升用戶對平臺的關(guān)注度；通過發(fā)帖、點贊、評論、私信、關(guān)注等方式促進平臺用戶的交流、營造良好的平臺氛圍，形成學習溝通的組織氛圍及員工習慣。

三、標準協(xié)同創(chuàng)新平臺研究

文章將從標準的協(xié)同創(chuàng)作平臺構(gòu)建角度，從標準的數(shù)字化、結(jié)構(gòu)化、碎片化入手，打造機器對標準可讀可譯的數(shù)據(jù)底層；對標準情報管理體系進行科學化、應需化處理；打造情報體系并開發(fā)標準的智能化、場景化應用，助力標準體系的數(shù)字化建設與推廣。

（一）平臺業(yè)務架構(gòu)分析

標準的快速編制和維護對傳統(tǒng)標準制定的工作流程帶來挑戰(zhàn)，在數(shù)字化趨勢影響下，改變了標準的編寫方式、結(jié)構(gòu)、發(fā)行和交付方式。

文章通過標準協(xié)同創(chuàng)作平臺建設的角度，從數(shù)據(jù)/信息共享和處理、IT基礎設施以及相關(guān)軟件智能化工具的角度，探索標準的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向。

平臺底層從各類權(quán)威來源采集標準情報資源，構(gòu)建完善的標準情報體系；對采集到的各類標準資源進行數(shù)字化、碎片化處理，支撐標準檢索、標準比對等智能化應用場景；編寫過程中對各個關(guān)鍵節(jié)點信息進行同步與溝通，如技術(shù)標準里程碑填報、技術(shù)標準實施評價與信息反饋等。平臺本質(zhì)是通過打通標準制定各個環(huán)節(jié)，整合、簡化標準開發(fā)過程，提高獲取信息、掌握協(xié)作工作的能力，為貫標工作提供支撐。

（二）標準碎片化工具

1.開發(fā)標準數(shù)字化、結(jié)構(gòu)化、碎片化工具

（1）數(shù)字化：從不同渠道來的紙質(zhì)版標準進行數(shù)字化加工，形成數(shù)字文檔，包括掃描、識別、內(nèi)容編改及電子文檔生成；并制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范，對現(xiàn)有標準數(shù)據(jù)進行清洗、再加工，全面提升標準數(shù)據(jù)質(zhì)量；

（2）元數(shù)據(jù)自動結(jié)構(gòu)化：基于版面識別和智能提取算法自動著錄標準元數(shù)據(jù)，實現(xiàn)智能化加工標引；

（3）碎片化：根據(jù)標準條目章節(jié)自動碎片化，形成章節(jié)庫、術(shù)語庫、條目庫，用于碎片化檢索和章節(jié)條目對比。

2.標準的智能標引技術(shù)

（1）關(guān)鍵詞、主題標引：區(qū)別于普通文獻的標引，根據(jù)標準所描述或者規(guī)定的對象及其具體屬性、參數(shù)等標引關(guān)鍵詞和主題；

（2）對準起草人、起草單位進行結(jié)構(gòu)化拆分，建立關(guān)聯(lián)和對應關(guān)系，方便進行統(tǒng)計分析；

（3）對碎片化的條目和章節(jié)進行識別，打上類型標簽（是普通章節(jié)還是指標、技術(shù)參數(shù)等），用于標準比對和指標搜索；

（4）對碎片化的條目內(nèi)容進行主題標引，打上指標標簽；

（5）對象、指標及指標值識別、標引。

在成熟的標準數(shù)字化基礎上，實現(xiàn)機器對標準的可讀可譯，構(gòu)建標準應用的數(shù)據(jù)底層，進而支撐服務具體業(yè)務的場景化標準應用。

（三）打造完善的標準情報體系

標準體系復雜，編制與修訂涉及主體繁多，在組織難以實現(xiàn)資源自給自足的情況下，如果僅依靠某一方內(nèi)部資源來構(gòu)建標準協(xié)同創(chuàng)新平臺是不科學的，需要在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)情報要素的互聯(lián)共享，并在實踐過程中，響應標準的情報業(yè)務定制化、個性化需求，不斷完善和拓展情報生成渠道。

（四）標準檢索發(fā)現(xiàn)

具體功能包括：

1.不同狀態(tài)標準檢索。在編標準信息檢索、已完成標準檢索；

2.一框式統(tǒng)一檢索。基于標準名稱、標準號、關(guān)鍵詞、全文、起草人、起草單位等核心元數(shù)據(jù)字段實現(xiàn)一框式智能檢索；

3.高級檢索。為專業(yè)人員提供按字段及字段組合檢索和功能，使得檢索結(jié)果更加精準化；

4.精確檢索。將用戶的檢索輸入作為一個整體檢索詞進行檢索，系統(tǒng)根據(jù)索引情況精準匹配，滿足用戶精準檢索的需求；

5.模糊檢索。用戶對檢索詞把握不準的情況下對檢索結(jié)果進行二次切分詞以及模糊匹配；

6.全文檢索。基于全文檢索引擎對標準全文、章條內(nèi)容等大段文本進行全文索引，并在全文索引的基礎上提供全文檢索；

7.相關(guān)、相似檢索。根據(jù)標準的內(nèi)容相關(guān)性、關(guān)鍵詞、主題詞等實現(xiàn)相似及相關(guān)標準檢索；

8.檢索詞智能提示。按標準號和標準名稱檢索時能夠根據(jù)用戶輸入情況動態(tài)智能提示用戶可能檢索的標準列表；

9.碎片化檢索。對碎片化后的標準章條、圖片、表格、公式、術(shù)語等內(nèi)容單元提供細粒度的內(nèi)容檢索；

10.檢索結(jié)果分組排序。對于檢索檢索結(jié)果支持動態(tài)分組（按標準類型、狀態(tài)、體系分類、起草人、實施日期等）和多維度排序（時間、相關(guān)度）。

（五）智能化工具比對

通過打造標準的具體智能比對工具，可實現(xiàn)以下具體應用場景支撐：

1.同一標準的不同新舊版本，如當前新發(fā)布的標準替代某一個舊標準時，可進行對比，并對標準變化和分布情況的統(tǒng)計和趨勢分析；

2.同一設備的不同技術(shù)標準之間進行對比，如某一類變壓器的國標、電力行標、能源行標、企標進行對比；

3.基本元數(shù)據(jù)比對。兩個標準核心元數(shù)據(jù)之間進行對比；

4.內(nèi)容差異分析。與上一版本變化或者專家總結(jié)的設備標準及相關(guān)差異分析，生成差異化分析報告標準化指標統(tǒng)計分析（承擔標準編制項目、掛靠標委會信息、參與標委會人員信息等多個維度）；

5.章條體例結(jié)構(gòu)比對。根據(jù)標準內(nèi)容的體例結(jié)構(gòu)（也就是內(nèi)容目錄）發(fā)現(xiàn)標準條款差異；

6.標準全文。根據(jù)目錄結(jié)構(gòu)進行全文對照。

（六）標準修訂過程管理

標準的一般制修訂過程包括：立項、起草、征求意見、送審、報批、發(fā)布、實施、復審、修訂[5]。該模塊內(nèi)容基于標準的具體制修訂流程，結(jié)合信息化處理技術(shù)，開發(fā)具有場景化、智能化特點的標準修訂過程應用工具。

1.修訂過程的相關(guān)標準推薦。通過編寫過程中自動推送相關(guān)標準、編寫指南及管理規(guī)定等資料，使得知識資源供需匹配，有效支撐業(yè)務工作。

2.技術(shù)標準里程碑填報。編寫團隊根據(jù)各類標準的要求審核流程，對關(guān)鍵節(jié)點編寫進度進行上報送審。

3.技術(shù)標準實施評價與信息反饋。從標準內(nèi)容的完整性、技術(shù)內(nèi)容的可操作性、標準編寫的規(guī)范性、標準內(nèi)容之間的協(xié)調(diào)性等維度，細化至三級指標，對技術(shù)標準實施效果進行評價及信息反饋搜集，并自動整理生成評價報告[6]。

（七）標準編寫協(xié)同與溝通

通過為標準制修訂涉及的不同組織及個體打造共同的交流與分享空間，發(fā)揮各類主體能量，最大程度實現(xiàn)資源和信息的共享，打造更合理完備的標準體系，具體應用場景如下：

1.標準知識社區(qū)建設。打造標準編寫溝通交流平臺，包括在線交流研討、問題反饋及建議、個人分享，沉淀優(yōu)質(zhì)標準編寫案例與知識庫。

2.標準專家咨詢。相關(guān)領域?qū)＜倚畔⒘斜沓尸F(xiàn)，展示專家基本信息、研究領域與參與標準編寫內(nèi)容。支持對專家的在線咨詢。

3.標準編寫知識庫與案例庫。提供各類標準知識包，如發(fā)展歷程、關(guān)鍵節(jié)點、龍頭團隊等，也包括國內(nèi)外成果、案例、培訓課件等資源收集。

四、結(jié)語

文章通過標準協(xié)同創(chuàng)作平臺的研究，實現(xiàn)以下標準數(shù)字化目標：

1.通過大數(shù)據(jù)信息技術(shù)手段將標準內(nèi)容數(shù)字化和量化，通過對語義要素的拆解，實現(xiàn)機器對標準的可讀可譯。

2.打造標準的檢索、比較、分析等應用模塊，構(gòu)建涵蓋標準管、查、用、編全生命周期的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，使得標準制修訂的相關(guān)方更直觀了解相關(guān)領域標準的綜合信息，通過管好標準、用好標準、編好標準，全面服務技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化建設。

3.推動貫標與標準體系協(xié)同構(gòu)建工作，多方參與有利于保證標準評判過程的公平、公正、公開，構(gòu)建更符合實踐需求的標準體系。

4.打造標準相關(guān)溝通學習與協(xié)作渠道，提高標準領域相關(guān)知識的沉淀與復用性，進而營造組織內(nèi)的學習氛圍，為標準制定與貫徹提供人才支撐。

5.通過標準修訂過程的關(guān)鍵節(jié)點管理與支撐，提高標準制訂效率，開發(fā)標準修訂過程管理系統(tǒng)，及時適應市場和相關(guān)領域技術(shù)的發(fā)展。

6.通過對標準相關(guān)情報信息的收集及流程化管理，為企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量控制提供一種高效的數(shù)字化手段，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來保證。