推動新業態勞動者回“家”

文_姚 超

【導讀】

加快構建新就業形態勞動者服務體系。

宜昌市突出建會入會、關愛服務、權益維護三個重點，著力構建多元服務體系，不斷提升新就業形態勞動者的歸屬感、安全感、幸福感，最大限度地把新就業形態勞動者吸引過來、組織起來、穩固下來。新就業形態勞動者的建會率達到74%，入會率達到79%。全市簽訂新就業形態勞動者集體合同25份，覆蓋萬人，為全省工會起到了示范帶動作用。

“直接掃碼，就可以免費領水，太貼心了！”在宜昌市伍家崗區福久源社區戶外職工愛心驛站內，外賣小哥王師傅通過手機掃碼，打開保鮮柜，領取了一瓶飲料。

每天上午十點多，這里就會聚集不少當地的外賣員，大家一邊休息，一邊接單。“這個地方，冬暖夏涼，還有免費飲料，這讓我們在風里來雨里去的工作之余有了一個舒心的港灣。”外賣員李海燕道出了同行們對身邊愛心驛站的肯定和贊許。這是湖北省首家智慧賦能一體化全天候24小時提供服務的戶外職工愛心驛站，于今年9月27日正式上線運營，是宜昌市總工會主動服務新就業形態勞動者的一個創新舉措。

近年來，宜昌市總工會深入貫徹落實省總工會工作部署，突出建會入會、關愛服務、權益維護三個重點，著力構建多元服務體系，不斷提升新就業形態勞動者的歸屬感、安全感和幸福感，最大限度地把新就業形態勞動者吸引過來、組織起來、穩固下來，團結凝聚在黨的周圍。

織就“關愛網”

“讓新就業形態領域企業建會入會，必須首先轉變他們對工會的認識。”宜昌市總工會副主席彭定新表示，他第一次到“餓了么”代理企業溪旭科技調研時，企業負責人表示了擔憂，最終打動他們的是他承諾的服務先行，先服務后建會。

堅持“你點我就送”。針對性地送上入會大禮包，為外賣員、快遞員贈送雨衣、護膝、圍脖、防風手套，為網約車司機贈送靠墊、多功能充電線，為貨車司機贈送暖水壺、洗漱包等勞保用品。今年，宜昌市總工會“沉浸式”蹲點工作隊深入外賣、快遞行業了解職工利益訴求，針對快遞員反映日常外傷處理需求，為其送去100個小藥箱。

堅持“你呼我就應”。順應新就業形態勞動者工作特點，在標準化愛心驛站建設基礎上，建立一批小微服務站點，為戶外作業職工設置“歇腳點”，提供免費飲水、手機充電、應急藥品等貼心服務。截至目前，全市已建成司機之家10個，標準化戶外職工愛心驛站106個，小微服務站點153個，累計為戶外職工群眾提供各類服務近25萬人次。

堅持“你提我就幫”。深入開展“工會進萬家·新就業形態勞動者溫暖行動”，將“應幫盡幫”向新就業形態勞動者延伸，推動新就業形態勞動者中的困難群體納入社會救助體系。符合建檔條件的納入困難職工建檔給予救助幫扶；不符合條件的，根據困難情況實施臨時救助。目前累計為新就業形態勞動者贈送了價值200萬元的暖心禮包，為2000人贈送了價值140萬元健康體檢，審核建檔幫扶8戶，送溫暖830人，共計36萬余元。

建好“暖心家”

如何實現新就業形態勞動者建會入會的突破？

宜昌市總工會堅持全員上陣，打破機關部室職能限制，建立快遞、外賣、網約車、貨車等群體建會入會專項行動工作隊，出臺“1+4”指導性文件，實行“一個群體、一名領導班子成員、一個工作專班、一套工作方案、一抓到底”的“五個一”工作模式，市縣同步、整體推進，大力開展新就業形態勞動者入會集中行動，推行“重點建、行業建、兜底建、聯合建”等模式，因地制宜、因行業而定，實現了建會入會的新突破。

在全省建立首個市級郵政快遞行業工會聯合會，建會率和入會率均達90%。推動“餓了么”和“達達”平臺全建會，1400余名外賣員有了“娘家”。“萬順叫車”平臺代理企業福網科技率先突破，350名網約車司機全員入會。截至目前，全市新就業形態勞動者建立單獨工會組織220個、工會聯合會86個，建會率74%；入會69089人，入會率79%。

結合新就業形態勞動者的工作特點，依托“宜昌工人”微信公眾號，開通 “掃碼入會”通道，為基層工會獨立賦碼，會員“即掃即入”“即掃即轉”。對暫不具備成立工會條件的單位職工，組織其加入屬地工會，分類分層建立“蓄水池”。以會員手機信息為憑證，實現會員關系自動流轉接續，會員實名制動態管理更優化、職工入會體驗更舒暢、網上服務項目更全面。目前，全市新就業形態勞動者會員已全部納入動態數據庫管理。

撐起“保護傘”

羅師傅是某平臺一名網約車司機。今年3月，他在運營時間段遭遇非主要責任交通事故，對方不愿賠償停運損失。羅師傅第一時間通過網約車司機工會申請法律援助。宜昌市總工會安排職工法律服務團律師成員為其提供援助，向伍家崗區人民法院提請訴訟，該案依法適用小額速裁簡易程序，公開開庭進行審理。最終法院支持羅師傅的訴求，判決被告賠償停運損失6000元。

將法律援助“應援盡援”對象向新就業形態勞動者延伸，援助范圍由勞動爭議向非主要責任交通事故糾紛拓展。宜昌市各級工會受理新就業形態勞動者法律咨詢260余件，組織勞動爭議調解21件，提供非主要責任交通事故糾紛法律援助7件。

新就業形態勞動者最憂心的是勞動保障不健全，在企業沒有話語權。3月23日，市總工會聯合市人社局、市郵政管理局指導簽訂了全省首個快遞、外賣行業不完全勞動關系書面協議，進一步明確企業與員工的勞動關系和法律責任，從源頭上保障快遞小哥、外賣小哥的勞動權益。推薦“餓了么”代理企業負責人洪宇航擔任宜昌市政協委員，支持他為新就業形態勞動者發聲建言。

圍繞勞動報酬、勞保福利、教育培訓、休息休假、文體活動等重點內容，全力推進集體協商，市、縣、行業三級聯動，強化典型培育，著力為新就業形態勞動者“談”出權益，在全省率先完成平臺貨車司機集體協商。夷陵電商產業城工會聯合會通過協商，將每月最低工資標準從1800元調整到2500元。截至目前，全市共簽訂新就業形態集體合同25份，覆蓋新就業形態領域勞動者近萬人。

“做好新就業形態勞動者勞動權益維護工作，是‘工會所能’，‘職工所盼’，更是‘黨政所需’。在長期工作實踐中，我們深切地感受到，維護新就業勞動者勞動權益必須抓住建會入會這個基本點，最大限度地把新業態勞動者吸納到工會組織中來。必須抓住維權服務這個關鍵點，聚焦新業態勞動者個性化需求，提供量身定制服務，以真情換真心，用服務暖人心。”宜昌市總工會黨組書記、常務副主席馮正宏說。