國民政府對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期傷亡官兵的撫恤
——基于制度層面的考察

鄧長山

（河北大學(xué) 歷史學(xué)院，河北 保定 071002）

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是20世紀(jì)中期第二次世界大戰(zhàn)中中國抵抗日本侵略的一場(chǎng)民族性的全面戰(zhàn)爭(zhēng)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中方參戰(zhàn)部隊(duì)規(guī)模之大、傷亡人員數(shù)量之多均世所罕見。其中，國民黨軍隊(duì)主要在正面戰(zhàn)場(chǎng)上與日寇作戰(zhàn)，傷亡尤為慘重。南京國民政府（以下簡稱“國民政府”）行政院發(fā)布的報(bào)告顯示，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中國民黨軍隊(duì)傷亡共計(jì)3227926人，其中死亡共計(jì)1328501人［1］。國民政府兵役部發(fā)布的報(bào)告顯示，“自民國二十七年起至三十三年止，川、黔、粵、桂、湘、鄂、贛、浙、閩、皖、陜、豫、甘、滇、康、晉、綏等十七省，共有征屬9146912戶，共27440736人”［2］。抗戰(zhàn)勝利后，國民政府著手解決戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的政治和社會(huì)問題，其中一項(xiàng)重要工作就是對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期受傷官兵以及陣（死）亡官兵遺族進(jìn)行撫恤。不少研究者針對(duì)國民政府開展的這項(xiàng)工作進(jìn)行了研究①，然而，就目前的研究成果來看，相關(guān)研究主要集中于撫恤工作的某一個(gè)側(cè)面，鮮有研究者對(duì)抗戰(zhàn)勝利后國民政府軍人撫恤制度的建立和實(shí)施情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考察。筆者認(rèn)為，抗戰(zhàn)勝利后國民政府對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期傷亡官兵及其遺族的撫恤這一課題尚有探討的空間，因此擬以相關(guān)史料為依據(jù)，從制度層面對(duì)國民政府針對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期受傷官兵以及陣（死）亡官兵遺族的撫恤工作進(jìn)行考察，并對(duì)這項(xiàng)工作的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

一、撫恤機(jī)構(gòu)

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，國民政府負(fù)責(zé)傷亡官兵撫恤工作的機(jī)構(gòu)為軍事委員會(huì)撫恤委員會(huì)。……