現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理研究

黃 越，劉炎平

（1.江西省南城縣林業(yè)局林業(yè)工作站，江西 南城 344700；2.江西省南城縣林業(yè)局林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展中心，江西 南城 344700）

0 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，生態(tài)資源受到了不同程度的侵害，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的狀況下降。為了有效解決環(huán)境的污染問(wèn)題，應(yīng)該充分的結(jié)合目前的發(fā)展局勢(shì)，應(yīng)該進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化處理，我國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)，屬于公益性的事業(yè)，借助合理的林政資源管理工作，應(yīng)該推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的進(jìn)度，保證生態(tài)環(huán)境得到良好的建設(shè)，促進(jìn)保護(hù)工作的進(jìn)行。

1 林政資源管理的意義

通過(guò)對(duì)新時(shí)代的研究，分析生態(tài)環(huán)境的總體價(jià)值思想和實(shí)踐活動(dòng)，可以全面掌握林業(yè)資源的細(xì)致情況，展開(kāi)相應(yīng)的資源規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)籌調(diào)配，進(jìn)行科學(xué)的林業(yè)資源利用，結(jié)合目前現(xiàn)有的條件，更深層次完善林業(yè)建設(shè)，讓整體的經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)出更好的效果，這是實(shí)行林政資源管理的主要意義[1]。很多時(shí)候，為了過(guò)分的追求經(jīng)濟(jì)利益，就會(huì)產(chǎn)生不良的效果，為生態(tài)環(huán)境帶來(lái)比較嚴(yán)重的影響，為了彌補(bǔ)這些，充分的分析生態(tài)環(huán)境，應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展的文明建設(shè)思想，實(shí)行林政資源管理時(shí)，就應(yīng)該將這一點(diǎn)貫徹下去，以人們的未來(lái)發(fā)展作為目標(biāo)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的平衡，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)雙方的關(guān)系得到穩(wěn)定和維護(hù)。對(duì)于林政資源管理的工作，合理的進(jìn)行此項(xiàng)工作，可以更好的彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶給生態(tài)環(huán)境的損害，屬于一項(xiàng)最佳的方式，同時(shí)應(yīng)用林政資源管理，可以促進(jìn)林業(yè)生態(tài)的建設(shè)，為其提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。借助合理的開(kāi)發(fā)資源方式，充分的挖掘林業(yè)資源的潛力，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可以應(yīng)用短時(shí)間達(dá)成設(shè)定的目標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)的措施得到實(shí)踐。

2 現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的關(guān)系

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了不斷的發(fā)展，林業(yè)生態(tài)區(qū)域受到了不斷的損壞，執(zhí)行林政資源管理工作的環(huán)節(jié)，可以針對(duì)于林業(yè)生態(tài)區(qū)域受到破壞的地點(diǎn)展開(kāi)復(fù)原處理。所以，在實(shí)際的工作中，需要通過(guò)不斷的調(diào)整兩者之間的關(guān)系，有效的促進(jìn)我國(guó)林業(yè)走向正確的發(fā)展方向，促進(jìn)整體得到良好的發(fā)展形態(tài)[2]。通過(guò)執(zhí)行有效的管理方式，保證整體的管理形式可以更系統(tǒng)，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)的進(jìn)步。目前因?yàn)榻?jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展，社會(huì)在林政資源管理方面也提出了更多的要求，這項(xiàng)管理工作呈現(xiàn)出積極的作用，因此被眾多人認(rèn)可。對(duì)于林政資源管理，它能夠體現(xiàn)的工作實(shí)際作用涵蓋了三個(gè)方面，首先，它為林業(yè)生態(tài)的建設(shè)提供了重要的保障，將林業(yè)目前遇到的嚴(yán)峻問(wèn)題進(jìn)行修理和復(fù)原；其次，可以對(duì)于一些未利用的林業(yè)資源展開(kāi)開(kāi)發(fā)處理，促進(jìn)林業(yè)資源得到更高效的利用，對(duì)于不平衡的問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)整和控制工作。實(shí)行林政資源的管理工作內(nèi)容，可以促進(jìn)林業(yè)資源得到實(shí)質(zhì)性管理，使工作呈現(xiàn)出良好的效果，促進(jìn)林業(yè)資源的培育現(xiàn)狀的改變，對(duì)于林業(yè)資源短缺的問(wèn)題，不斷的調(diào)節(jié)均衡，保證我國(guó)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的水平穩(wěn)步提高，不斷的改善當(dāng)前建設(shè)的狀態(tài)。某地林業(yè)生態(tài)建設(shè)如圖1 所示。

圖1 某地林業(yè)生態(tài)建設(shè)

3 現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

研究現(xiàn)階段的發(fā)展情況，林業(yè)資源在世界水平上也占據(jù)了一部分比例，這就可以看出，我國(guó)的林業(yè)資源水平比較低，而且分布的方面也出現(xiàn)了不均衡的問(wèn)題。在目前的形勢(shì)下，受到林業(yè)資源管理的影響，這項(xiàng)工作已經(jīng)深入各個(gè)群眾的心里。我國(guó)的有關(guān)單位開(kāi)始實(shí)施策略，努力進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，對(duì)于土地荒漠的問(wèn)題給予關(guān)注，在長(zhǎng)時(shí)間的進(jìn)程中不斷建設(shè)，我國(guó)的環(huán)境建設(shè)具有了明顯的變化，但是質(zhì)量方面仍然有待改進(jìn)。

目前，南城縣森林的質(zhì)量不高，導(dǎo)致生態(tài)服務(wù)的功能性低，根據(jù)森林資源的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我縣森林資源總量不少，但低產(chǎn)林、稀疏殘次林比重大。不均衡的結(jié)構(gòu)，具有極大地影響，阻礙森林土壤保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保育等生態(tài)服務(wù)功能的發(fā)揮。在一些地區(qū)，缺乏生態(tài)保護(hù)的認(rèn)知，在生態(tài)建設(shè)方面的理解能力不同，并且這種建設(shè)認(rèn)知沒(méi)有得到普及，雖然很多人都知道生態(tài)建設(shè)這個(gè)詞匯，但是他們的認(rèn)知相對(duì)缺乏，就導(dǎo)致生態(tài)建設(shè)的效果一般[3]。另外，法制觀念缺乏宣傳力度，一部分管理人員的觀念水平低，很容易出現(xiàn)違反規(guī)定的操作，造成法律執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r，一部分地區(qū)已經(jīng)形成了常態(tài)。

4 現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的合理措施

4.1 促進(jìn)管理機(jī)制的完善，推動(dòng)管理工作進(jìn)程

關(guān)于林業(yè)生態(tài)的建設(shè)內(nèi)容，對(duì)于林政資源的管理工作，如果想要真正的將其價(jià)值發(fā)揮出來(lái)，就需要展開(kāi)整體的管理，實(shí)現(xiàn)全域化的治理。這就需要結(jié)合目前的應(yīng)用管理制度，并進(jìn)一步采取改進(jìn)的工作，搭建一套更加健全的管理機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，保證其有效性，落實(shí)在實(shí)際管理的工作中。為了促進(jìn)生態(tài)得到合理的建設(shè)，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中得到平衡處理，需要對(duì)于管理的機(jī)制進(jìn)行完善，不斷的將其建設(shè)的更加全面、合理，建設(shè)和機(jī)制相匹配的管理隊(duì)伍，為了保證出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以良好的應(yīng)對(duì)，需要結(jié)合有關(guān)的規(guī)章條例，在短時(shí)間內(nèi)有效的處理好林業(yè)生態(tài)的建設(shè)與林政資源的管理方面的問(wèn)題，解決兩者之間的矛盾，規(guī)范林政資源管理工作的方向，使其朝著更高質(zhì)量的方向發(fā)展。應(yīng)該針對(duì)于資源的監(jiān)督管理情況，不斷的加強(qiáng)檢查的頻率，保證林政資源管理部門(mén)的職責(zé)可以充分的發(fā)揮出來(lái)。結(jié)合十四五的整體新型規(guī)劃，制定相應(yīng)的管理工作自查的要求，保證各個(gè)項(xiàng)目的工作可以按照條例進(jìn)行。與此同時(shí)，執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，同時(shí)將建設(shè)的思想宣傳給大眾，保證管理的團(tuán)隊(duì)可以擁有與時(shí)代相符合的思想，保證整體管理團(tuán)隊(duì)可以具有更高的素質(zhì)，促進(jìn)林政資源管理工作的效果趨于良好，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

4.2 優(yōu)化管理的機(jī)構(gòu)，提升管理隊(duì)伍的整體水平

對(duì)于我國(guó)的林業(yè)生態(tài)資源而言，為了實(shí)現(xiàn)全面保護(hù)目標(biāo)，需要盡可能關(guān)注林政資源管理的工作。在執(zhí)行管理的工作中，應(yīng)該不斷完善處理各項(xiàng)機(jī)構(gòu)問(wèn)題，促進(jìn)管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)化處理，對(duì)工作人員開(kāi)展比較系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升員工的認(rèn)知，讓他們可以意識(shí)到林政資源的管理任務(wù)具有的價(jià)值，本著積極的態(tài)度，建設(shè)林業(yè)生態(tài)[4]。制定好時(shí)間的規(guī)劃，派遣工作人員對(duì)于目前的森林情況展開(kāi)全面檢查，對(duì)有關(guān)的林政資源管理人員提出要求，讓他們可以傳播森林保護(hù)的條例內(nèi)容。除此之外，應(yīng)該合理的展開(kāi)保護(hù)森林協(xié)會(huì)的建設(shè)工作，倡導(dǎo)更多的工作人員可以更好的加入森林的保護(hù)工作，對(duì)于當(dāng)?shù)氐恼ぷ魅藛T，可以借助森林協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)林政資源的管理工作發(fā)揮監(jiān)督的作用。展開(kāi)林政資源的管理工作時(shí)，需要保證森林保護(hù)內(nèi)部的策劃工作可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重打擊不法分子的想法，減少危害林業(yè)建設(shè)的問(wèn)題出現(xiàn)，更加妥善地完成本職工作，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得積極進(jìn)展。

4.3 利用合理的先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)管理呈現(xiàn)科學(xué)化

我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平不斷得到提升，帶動(dòng)林業(yè)管理裝備整體的水平提高，在以前的林業(yè)管理工作執(zhí)行時(shí)，一般應(yīng)用比較多的是人工方式，為樹(shù)木增加水分、利用人工去施藥等，這種老式的工作內(nèi)容不僅壓低了工作的效率，還影響了工作的質(zhì)量[5]。目前應(yīng)用比較多的一種方式應(yīng)用的設(shè)備為多輛直升機(jī)，展開(kāi)噴霧形式的灑水工作，這樣不僅可以減少應(yīng)用我國(guó)的水資源，還可以保證森林可以更好的將其中的水分吸收掉。執(zhí)行林業(yè)生態(tài)資源的管理階段，如果樹(shù)木出現(xiàn)了和生物有關(guān)的問(wèn)題時(shí)，工作人員可以借助科學(xué)的理念，應(yīng)用針管式藥物，借助將其插進(jìn)樹(shù)木的表面皮層中的方式，對(duì)樹(shù)木進(jìn)行針對(duì)性的治療。所以，在執(zhí)行林政資源管理的工作時(shí)，工作人員應(yīng)該本著科學(xué)的態(tài)度，應(yīng)用符合的技術(shù)和管理方式，從整體方面推動(dòng)現(xiàn)代的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的水平提升，有效的促進(jìn)我國(guó)林業(yè)走向正確的發(fā)展方向，促進(jìn)整體的積極發(fā)展。

4.4 發(fā)揮國(guó)家政府的作用，做好技術(shù)培訓(xùn)有關(guān)工作

國(guó)家應(yīng)該重視有關(guān)人員的培訓(xùn)工作，在適宜的時(shí)間，將人才培訓(xùn)工作作為首要的任務(wù)，制定好時(shí)間的規(guī)劃，加大在林業(yè)生態(tài)建設(shè)的執(zhí)行力度，促進(jìn)林政資源管理工作的合理性，為這些項(xiàng)目提供資金方面的支持，讓人們看到國(guó)家的重視程度，促進(jìn)他們對(duì)于林業(yè)建設(shè)和管理方面的理解，倡導(dǎo)展開(kāi)多人員培訓(xùn)的工作，安排有關(guān)的專(zhuān)家展開(kāi)員工的座談講解工作，增強(qiáng)知識(shí)的培訓(xùn)理解程度，讓有關(guān)的人員可以在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中學(xué)習(xí)到林業(yè)的管理內(nèi)容。政府應(yīng)該積極的組織有關(guān)人員，不僅需要對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行理解透徹，還需要結(jié)合具體的內(nèi)容，應(yīng)用實(shí)際的案例進(jìn)行分析，展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的演練工作，只有在平時(shí)中多進(jìn)行練習(xí)，對(duì)應(yīng)用的技術(shù)展開(kāi)合理的總結(jié)，掌握更多的經(jīng)驗(yàn)，這樣才可以為以后的林業(yè)管理和建設(shè)工作打下基礎(chǔ)，更好的應(yīng)對(duì)困難的問(wèn)題。為了更加深層次的提高全縣林業(yè)有關(guān)執(zhí)法人員水平，提升他們的工作效率，讓他們可以具有應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)的能力，需要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的工作融入議事日程的重點(diǎn)中，不僅需要在平時(shí)的工作中抓好法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，保證人員經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)的重重考核，我們還多次邀請(qǐng)省、市林政專(zhuān)家，對(duì)我局的執(zhí)法人員進(jìn)行管理，進(jìn)行行政執(zhí)法內(nèi)容的培訓(xùn)，保證文書(shū)制作過(guò)程更加規(guī)范。

4.5 合理規(guī)劃職能，加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的宣傳力度

我國(guó)的林業(yè)管理狀態(tài)存在一定的問(wèn)題，需要增強(qiáng)整體的規(guī)章執(zhí)行力，保證處于科學(xué)規(guī)劃的層面，不斷增進(jìn)資源管理，對(duì)于各個(gè)部門(mén)的責(zé)任權(quán)利進(jìn)行明確，保證有關(guān)的部門(mén)可以將自身的職責(zé)履行到位。為了不斷促進(jìn)整體過(guò)程趨于全面，促進(jìn)管理理念的創(chuàng)新，可以邀請(qǐng)有威望的專(zhuān)家，這樣就可以根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題，提出科學(xué)有效的方式，利用最少的時(shí)間將工作完成，讓林業(yè)管理工作可以變得更加高效，在指導(dǎo)方面更具有側(cè)重點(diǎn)。關(guān)于林業(yè)法律知識(shí)，加大對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容的宣傳力度，開(kāi)展一些保護(hù)森林資源的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，比如“濕地日”“森林防火宣傳月”等，借助廣播的方式，設(shè)置合理的宣傳點(diǎn)，在人們可以觀察到的地點(diǎn)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，本著積極的態(tài)度向全社會(huì)進(jìn)行宣傳，讓有關(guān)林業(yè)的法律法規(guī)和政策得到普及。在平時(shí)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)該促進(jìn)在生態(tài)建設(shè)方面的傳播力度，利用更多的方式讓人們了解到生態(tài)建設(shè)的價(jià)值，起到外部推動(dòng)的作用，宣傳方式如表1 所示。

表1 宣傳的方式

利用合適的宣傳方式可以在短時(shí)間內(nèi)將信息傳遞給人民群眾，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是一個(gè)方向的向?qū)В欣趶母旧献尨蟊娎斫馍鷳B(tài)建設(shè)的意義，從而培養(yǎng)他們的生態(tài)保護(hù)認(rèn)知，形成有益于生態(tài)發(fā)展的習(xí)慣，帶動(dòng)大家一起承擔(dān)林業(yè)生態(tài)保護(hù)的責(zé)任，促進(jìn)全民參與。

5 結(jié)語(yǔ)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，生態(tài)資源在發(fā)展的過(guò)程中遇到了污染，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的水平明顯降低。為了將環(huán)境的污染問(wèn)題遏制住，應(yīng)該充分的結(jié)合目前情況，對(duì)生態(tài)環(huán)境展開(kāi)優(yōu)化處理，重視林政資源管理的工作，它屬于一個(gè)關(guān)鍵的工作，促進(jìn)這項(xiàng)管理工作的加強(qiáng)，可以更好的建設(shè)林業(yè)生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，更好地彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境損害。