談施工項目黨支部如何做好基層黨建融入生產經營

王杰 中交三航第一工程（上海）有限公司

2016年10月，全國國有企業黨的建設工作會議在北京召開。會議提出了“四個堅持”：其中有一個堅持就是堅持服務生產經營不偏離。可見，施工項目黨支部做好基層黨建融入生產經營既是基層黨建工作的重中之重也是施工項目生產經營的必要之行。

一、施工項目基層黨建融入生產經營的重要性

施工項目是施工企業經營的基本單元，是施工企業高質量發展的關鍵所在。打造高效優質運行的施工項目，進而打造精品工程，需要不斷探索如何做好施工項目黨建同生產經營的融合。將支部建在項目上，把生產經營作為施工項目基層黨建工作的出發點，把基層黨建工作融入項目生產經營的方方面面，做好融入提升，進而融合發展，激發和釋放內生動力，品質黨建引領凝聚合力，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，推動施工項目生產經營和基層黨建工作雙贏發展。可見，基層黨建同生產經營相融合，不僅是項目生產經營的現實需要，也是項目建設把關定向的必然需求，更是高質量黨建的落腳點。

二、創新工作路徑，打造富有特色和活力的基層黨建工作

通過建強基層黨支部，抓好企業文化建設和思想政治工作，構建學習型基層黨組織，發揮群團力量，構建“家”文化，加強黨風廉政建設等工作，抓實抓細基層黨建工作，發揮基層黨建工作在推動施工管理、疫情防控、經營管理等方面的“紅色引擎”作用，為施工項目又好又快地建設提供政治保障[1]。

（一）建強施工項目基層黨支部

一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆六中全會精神，堅持建設中國特色現代國有企業制度方向，堅持黨的領導，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；二是通過深入開展黨史學習教育活動，引導支部黨員“學思踐悟”，永葆堅定信念、擔當本色、奮斗姿態；以史為鏡，進一步檢視和校準坐標，做到不忘歷史、不忘初心，知史愛黨、知史愛國；三是不斷增強基層黨組織的生機活力，壓實主體責任，夯實管理基礎，健全組織體系，規范制度執行。四是充分發揮基層黨組織在施工生產中的思想引領、政治核心和戰斗堡壘作用。嚴格規范三會一課、三重一大、組織生活會、主題黨日等活動，切實做好黨員教育監督管理工作。五是以中心工作為載體，以業務工作為突破口，引導黨員干部在項目生產建設各項工作中爭先創優，發揮先鋒模范作用，努力打造“一支部一堡壘”。

（二）抓好施工項目思想政治工作和企業文化建設

企業文化建設和思想政治工作的開展具有共同實施的基礎，二者在內容上互為補充。一方面，施工項目的職工來自五湖四海，要想把他們凝聚在一起，只能通過項目文化建設；要想確定共有的發展目標和價值觀，只能通過項目文化建設；只有通過項目文化建設，才能把項目的利益和絕大多數員工的利益統一起來，從而形成強大的凝聚力。一方面思想政治工作對打造高效協同的團隊具有重要作用，通過談心談話、學習教育等工作策略，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，增強“一把鑰匙開一把鎖”思想政治工作的針對性，既講道理，又辦實事，把廣大職工群眾團結起來，心往一處想，勁往一處使。

與此同時，把鏡頭、筆頭對準工地，對施工一線的先進人物和典型事跡進行寫實，通過對施工項目的宣傳報道，講好施工一線故事，傳播項目聲音，發揮引領效應，增強參建員工的責任感和使命感。

（三）構建學習型基層黨組織

全方位構建學習型基層黨組織，提高項目員工的學習能力和動力，進而提升項目團隊整體的綜合素養和業務水平。通過宣傳引導，鼓勵項目員工不但要業務精，還要綜合素質強，增強員工提高自身本領的積極性和主動性，努力實現一專多能。引導職工利用業余時間學專業、學本領、學案例、學經驗。通過“四史”學習等活動，加強個人修養，堅定理想信念，進一步提高員工干事創業的積極性和主動性，轉變思想觀念，時刻保持昂揚的精神狀態和銳意進取的思想意識，工作過程中注重理論同實踐的緊密結合，能夠把各項工作抓細、務實、做好。通過“工地講堂”“職工微課堂”等活動，拓寬項目職工學習的廣度和深度，在理論知識和業務技能的學習過程中優化工作方法、工作方式，提高員工創新性開展工作的能力，有效提升員工綜合素養和業務水平[2]。與此同時，開展讀書小組活動，引導項目員工廣泛閱讀，根據個人愛好涉獵文化知識，開闊視野，拓寬思路。

（四）發揮群團力量，構建“家”文化

推進施工項目生產經營乃至企業發展同職工個人發展的和諧統一，發揚民主，保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權，最大程度調動廣大職工群眾的積極性，發揮廣大職工的工作主動性和創造性。以職工大會、廠務公開等為抓手，讓職工及時了解自身成長、施工項目進展、企業發展的方方面面，強化基層黨支部同職工群眾的溝通交流，在掌握員工思想動態的同時，有效解決員工的“急、、難、愿、渴、盼”，做好職工群眾的“貼心人”。

在日常工作中，施工項目從發放勞防用品、夏送“清涼”、冬送“溫暖”、提升食堂菜品質量和豐富性等一系列措施做好員工“衣食住行”等方面的保障工作。與此同時，根據項目建設實際，適時舉辦職工籃球賽、桌球賽、員工生日會、徒步、登山、野炊等活動，增進員工之間的交流，豐富員工業余文化生活，有效增強員工的獲得感、歸屬感，讓員工在項目生產建設中感受到家一般的溫暖，做好職工群眾的“暖心人”。

（五）加強黨風廉政建設

推進落實黨風廉政建設各項黨內監督制度，通過廉潔勤政談話，廉潔教育等多種手段不斷壓實“一崗雙責”，促使項目班子成員主動落實責任清單和分工范圍內的“一崗雙責”任務。切實履行好黨支部黨風廉政建設責任制主體責任、監督責任各項責任內容，增強擔當意識、主動積極作為，探索構建不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”機制[3]。

始終把紀律和規矩挺在前面,堅持關口前移。根據施工項目實際，創新開展廉潔教育的形式，豐富廉潔教育內容，不斷加大廉潔知識學習力度。堅持對施工項目重要事項、重大決策等決策程序的有效監督，運用支部書記“一對一”談心談話活動、廉政建設意見箱等手段有效防范和化解廉潔風險點。通過專題黨課、讀書觀影、以案示警、形勢教育、理論學習等活動促使黨員干部發自內心崇廉拒腐、勤政廉潔，不斷提高黨員干部反腐倡廉的自覺性，筑牢施工項目拒腐防變的堤壩。

三、因地制宜，扎實推進施工項目基層黨建和生產經營的融合

圍繞中心任務，堅持“強黨建、促生產”，聚焦主責主業，把黨史學習教育、爭先創優、表率作用發揮貫穿于安全生產、質量提升、技術創新、綠色建造、降本增效、管理提升全過程，為項目建設匯聚智慧和力量。緊盯重點工作、關鍵領域，突出效益導向，夯實管理基礎，強化管控舉措，補齊管理短板，規范日常工作，堅守底線、緊握紅線，以安全生產保障項目建設優質高效，以創新發展驅動項目建設創優創效，以管理提升挖掘項目管理潛力，助推項目建設各項工作穩步提升，著力推進施工項目生產建設同基層黨建工作的深度融合。

（一）樹牢融入發展理念

樹牢融入發展理念就是要樹立基層黨建工作必須圍繞施工項目生產經營這一中心工作開展，基層黨建工作必須同生產經營步調一致、同頻共振。找準建強基層黨支部的著力點和基層黨建融入施工項目生產經營的切入點，增強融入滲透力，強化融入執行力，提升融入創造力。

（二）選準融入途徑

一是找準基層黨建工作在項目建設中的定位，持續抓好黨建與生產經營深度融合。施工項目基層黨的建設引領項目建設是否有效、是否給力，取決于黨建工作同生產經營融合的程度，取決于黨建工作與生產經營共同促進、相互提升的效果。首先是在政治上深度融合，把準項目高質量黨建引領高質量建設的政治方向；其次是在制度上深度融合，完善項目高質量黨建引領高質量建設的體制機制；最后是在擔當作為上深度融合，推進項目高質量黨建引領高質量建設的落地見效[4]。

二是施工項目黨支部黨員在項目建設過程中要清晰認識自身定位，亮身份、亮承諾、亮成效。支部黨員要在項目建設急、難、險、重、新任務面前沖得上、頂得住，充分發揮支部黨員先鋒模范作用。通過建立黨員先鋒隊、黨員示范崗，凝聚起黨員干部在項目建設中的強大合力，發揮黨支部戰斗堡壘作用，開創項目施工生產建設良好局面。

（三）做實融入內容

一是融入安全生產。堅持安全至上、生命至上，積極開展百日安全無事故活動，抓實施工項目安全管理各項舉措，施工項目黨支部黨員要立足崗位，按照安全管理“一崗雙責”要求帶頭落實安全生產責任制，將責任范圍和履職能力覆蓋到每個風險點；打造技術支撐體系，做好施組和專項施工方案的編制、報審和剛性執行，強化技術支撐，降低施工風險；強化安全隱患排查整治的頻次和力度，建立健全班中檢查、日常安全巡查、周月安全督查的隱患排查長效機制，及時有效將安全隱患消除在萌芽之中；將安全培訓教育融入日常工作中，做到安全三級教育、安全技術交底、安全培訓全覆蓋，不斷強化職工安全理論知識素養；完善應急體系建設，優化應急總體方案和各專項方案，根據項目建設實際適時開展應急演練，學習應急救援本領，提高應急處突的能力。多措并舉，為項目建設高效有序推進創造良好的環境。

二是融入質量技術優化。要以黨員生產示范崗、黨員安全生產責任區等創崗建區為抓手，錨定品質工程目標不放松。堅持質量為重，突出管理精細化、施作標準化，質量優良化。加強施工現場管理，對施工現場各要素進行合理有效的計劃、組織、協調、控制，聚焦項目質量管理，完善工序銜接，規范過程，注重成品養護，打造品質工程。加強技術管理，提升技術保障及管理水平。圍繞施工生產全過程，積極開展創新成果發布，工法和專利申報工作，全面提升工程技術管理水平。堅持典型示范、樣板引路，嚴控原材料質量，精選配合比設計，加強過程管控，優化施工工藝，努力做到“施工質量樣板化、技術交底可視化、操作過程規范化”。

三是融入綠色建造。積極宣貫綠色建造理念，開展“環境保護，從我身邊做起”的主題活動。施工項目黨支部黨員要積極帶頭，主動作為，踐行綠色節能環保理念，引導職工牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，不斷增強全員環境保護意識。在利用資源的同時，注重保持生態的平衡，保護生態系統的豐富多樣性，做好垃圾清理及回收利用，大力推行節能減排技術，推動施工項目綠色建設進程。

四是融入管理提升。施工項目黨支部黨員要主動擔起管理提升責任，按照管理提升工作清單，凝聚共識，形成任務清單，查找問題和差距，制定提升計劃，細化提升措施，補齊管理短板，提升管理水平[5]。深入總結管理提升活動中的成功實踐和優良做法，查找過程中存在的不足，對提升效果進行全面深入的評估，形成一套可復制的管理提升辦法，建立管理提升的長效機制，固化管理提升活動推進項目建設的一系列成果。關鍵是不斷提高管理的標準化、專業化程度，不斷優化管理機制的運行效率，不斷增強規章制度的執行和落實力度，不斷防范和化解潛在風險，提高重點工作目標管理完成率，穩步提升項目管理水平。

五是融入經營效益。突出效益為中心，開展黨員降本增效先鋒行活動。在確保工程質量的前提下，黨員帶頭樹立“省下就是賺到”的理念，從工作生活中的點滴做起，杜絕日常生活中的“長流水、長明燈”；在就餐時杜絕舌尖上的浪費，節約用餐，讓光盤成為習慣。在施工一線探索技術改進、創新創效，為降本增效提供有力支撐；階段性做好經濟活動分析，細化成本管控舉措，開源節流，逐步提高施工項目經營質效[6]。

在此過程中，黨員要緊密聯系群眾，做好思想政治和形勢教育工作，確保群眾精神狀態好，在推進工作的過程中充滿活力和干勁。帶頭學習技術技能，提高自身素養和業務能力，創新開展工作的方式方法，敢于啃“硬骨頭”，勇于自主創新，能夠沖鋒在前，推進工作過程中遵章守制，帶頭執行廉潔紀律，及時做好反饋建議，主動做好協同對接。

四、結語

一方面施工項目基層黨建工作做實了就是施工能力，做細了就是內生動力，做強了就是發展潛力。另一方面，施工項目是企業經營的基礎，是企業實力的展現和人才培養的搖籃，只有發揚“支部建在連上”的光榮傳統，把支部建在施工項目上，充分發揮施工項目黨支部的黨建引領作用，使生產建設中的急難險重新任務逐步成為開展基層黨建工作的著力點，努力實現基層黨建同生產經營的融合人發展，推動施工項目生產經營工作高效優質開展。根深則葉茂，本固則枝榮。只有推動施工項目基層黨建與生產經營的深度融合，使黨支部在施工項目建設中發揮團隊“主心骨”、廉政“防火墻”、攻堅“突擊隊”的作用，創造實實在在的效益，才能為企業高質量發展提供堅強保障。