黨建助力企業保密管理強化思考

劉欣 華電濰坊發電有限公司

當前，企業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大及歷屆全會精神，持續堅持黨管保密原則，推動保密管理轉型與升級。實施保密工作期間，嚴格按照上級黨組織提出的保密工作文件精神，要求涉密人員加強自身責任意識，提高政治敏銳性、鑒別力與保密技能，杜絕發生失泄密事件，為企業高質量發展夯實基礎。黨建工作是國有企業的重要內容，明確黨建重要地位、分析黨建和行政業務之間的辯證關系尤為重要。經過一直以來的實踐管理，深入分析之后，發現黨建與企業保密管理工作有著密切的聯系，特別是黨建工作的落實，直接對保密管理工作效果帶來影響。反之，立足于黨建工作效能的角度，更需要加強保密管理，才能夠扎實黨建基礎。但實際上無論是黨建還是企業保密管理，實踐中均面臨一些問題，如對兩項工作重視程度不夠、相關體制機制不完善、企業內部保密管理氛圍不夠濃厚等，降低了相關工作人員參與積極性，也無法建立黨建和保密管理的聯系，限制黨建工作對保密管理工作的作用。為此，為了充分發揮黨建對企業保密管理的助力作用，下文針對黨建基礎上的企業保密管理工作展開分析。

一、黨建與企業保密管理的必要性

企業管理面臨最為棘手的問題之一，就是重要信息泄露。竊密行為有極大的泄密風險，這在企業保密管理方面帶來了一些新的問題。例如“互聯網+”是新形勢下各類行業非常關鍵的組成部分，具有用戶群復雜與數據規模大等特點，存在大量的敏感信息，無論是企業制定的總體業務經營方案、風險管控方案，還是企業內部形成的經營、信貸業務等數據，都是竊密者關注的重點[1]。一些企業所在市場環境競爭比較激烈，為了實現自身的長期發展，一味追求經濟效益，致使保密管理被忽略，重要文件與數據失密、泄密風險隱患增加。與此同時，企業保密管理實施期間，也有過度關注制度、處罰這種硬性管理，而忽略了員工情感需求的現象。長此以往，可能會在員工心中產生抵觸情緒，不會在保密管理中投入過多精力。企業黨建始終以思想教育為核心，將黨與國家、行業提出的最新精神滲透到企業當中，實現核心業務的創新。管理方面則優先采用軟性管理辦法，注重潛移默化地影響，將保密管理的重點轉移到“人”。這不僅是企業黨建切入點，還是黨建助力保密管理的突破點[2]。

二、基于黨建的企業保密管理要求

2022年召開的全國保密工作會議上，會議全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，總結2021年保密工作，分析形勢，安排部署2022年重點工作。會議指出：“全國保密戰線以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央關于保密工作的決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，堅持統籌發展和安全，突出定密、網絡保密、涉密人員‘三大管理’，強化新時代保密工作保黨的長期執政地位、保國家安全、保人民幸福、保民族復興的職責使命，真抓實干、銳意進取，推動保密工作取得顯著成效，實現了‘十四五’良好開局。”當前，世界百年變局加速演進，保密工作面臨的外部環境更趨復雜嚴峻，企業在新時代下以中國發展的新思想作為指導，全面學習十九大的各項政策與精神。這點非常重要，也是不能忽視的，特別是習近平總書記關于保密工作的重要指示，是未來工作的指導思想。企業在保密管理方面，則應該增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨建工作為依托建立國家安全觀，強化黨管保密，深入落實保密法治建設，提高企業的保密科技實力，同時進一步夯實保密管理工作基礎，使保密管理制度更為完善，帶動企業相關治理體系向信息化、現代化方向發展。以此為前提總結企業開展黨建期間，保密管理的基本要求，主要表現在以下四方面：

（一）強化領導

保密工作還有一定的政治屬性，所以這項工作需放在重要位置。這項工作可以和政治學習結合起來開展，及時研究和安排各項工作任務，積極聽取保密工作匯報，研究解決保密相關問題。規范企業保密委員會及保密辦公室建設，認真履職盡責、抓好工作落實，切實擔負起維護國家秘密和企業商業秘密安全的政治責任。

（二）壓緊壓實保密責任

嚴格落實企業《保密工作管理辦法》《保密工作責任追究辦法》相關制度規定，結合人員變動和工作實際，及時調整保密工作委員會及辦公室成員。堅持“業務誰主管、保密誰負責”的原則，把保密工作納入部門目標任務重要內容，與其他目標同布置、同落實、同檢查，特別是與信息化建設、考核評價、黨的建設等工作深度融合。

（三）提高保密工作水平

遵循“全面覆蓋、突出重點”的工作原則，將保密培訓納入企業教育培訓管理體系。組織開展有針對性的保密宣傳教育活動，增強保密思想自覺。采用全新的宣傳方式，強化警示教育，讓每一個員工、每一個干部，都可以提升保密意識。堅持把保密人才隊伍建設納入公司人才隊伍建設規劃，加快培育一支政治素質高、業務能力強的保密工作專業人才隊伍。

（四）抓好企業日常保密管理

第一，認真做好文件收發、傳閱、歸檔等工作，執行專人收發文件。對于秘密級或是秘密級以上的文件，需要嚴格各項流轉制度，包括傳送、簽收等，每一項工作都需做好歸檔。第二，強化文件在復印時的管理與檢查。只要涉及秘密級或是秘密級以上，只能專人處理。文檔也需要加密處理。上級秘密級文件原則是不能對于復印的，且廢舊的但涉密載體，需在指定位置進行銷毀處理。第三，完善網上信息的審查、審批制度。一般來說，信息是誰上傳的，就需要由這個人負責。同時只有是秘密級或以上的信息是不能上傳至網絡的。同時還需要不斷加強計算機的保密管理工作，根據有關要求，開展分級防護。

三、基于黨建的保密管理工作現狀

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，做出了關于黨建工作的重要指示：“各級各部門黨委（黨組），完善正確的政績觀，需要用大格局的目光來看待問題，把抓好黨建作為最大的政績。”正因如此，現階段企業對黨建給予足夠的重視，但是對黨建和保密管理的關系，還沒有形成正確認知，認為在黨建工作中積極響應黨中央號召即可，沒有深入的落實到黨建以及保密管理中，黨建對于保密管理而言，還屬于基礎管理工作范疇，執行相應的制度規定，而且采集整理的資料也存在大量紙質文件[3]。長期以來形成的常規管理模式，僅涉及黨務關鍵工作管理，無法從中了解到黨建重要價值與特征。此外，企業黨建管理還存在松散的問題，而且有一些漏洞，需要繼續提高管理連續性[4]。

黨建管理與保密管理人員有時會安排一些非專業黨務人員負責，例如了解的黨建工作情況有限，所以采集黨建材料可能會比較片面。企業中的黨務臺賬、名冊與登記簿等具有極高的價值，如果一味參考文書檔案要求進行歸檔整理，將會導致持續性的管理割裂，也會給保密管理埋下隱患[5]。為此，企業黨務部門需要在開展黨建的過程中，梳理黨建和保密管理的聯系，安排專業水平高的黨務人員負責各項工作，以免出現企業重要材料遺失的現象。

四、黨建加強企業保密管理的措施

（一）建立健全管理體制

首先，企業內部需要有完善的保密管理機制，一般企業中的黨建工作和保密管理獨立運行，分屬于兩個體系，如果要想使二者結合，應該加強頂層設計，創建完善的保密管理責任機制，并將保密管理當作黨組織參與生產的著手點，充分發揮出黨支部戰斗力以及黨員的先鋒模范作用，推動黨組織政治核心作用向制度化方向轉型，責任也需要細化到企業中的各級領導與部門中，真正實現黨政同責與一崗雙責[6]。其次，確定黨建責任主體，加強企業黨管保密觀念的滲透，將保護企業機密作為黨組織政治責任。對于企業員工而言，要定期開展保密知識教育，在保密管理中積累推廣經驗[7]。此外，黨建工作基礎上的保密管理，還需要加強群團與紀檢組織領導，提高各項管理的協調性，從而在企業中形成合力，一起完成保密的工作。最后是落實管理制度。強化有關制度在執行時的規范，有利于深入落實保密管理的基本方針與政策，也為企業保密管理工作的深入落實奠定基礎。科學選擇保密管理方法，應該嚴格制定保密要求，而且要將其提升至企業現行規章制度層級，滲透到生產全過程中，切實推動企業的良性健康發展。制定保密管理制度時，應該將重點放在預防層面，發現違規行為應該及時作出懲處。始終強調管理重點，不僅要提高企業秘密信息安全性，還要為黨建工作的實施創造便利條件[8]。

（二）把握保密管理工作重點

首先，在企業內組織集體分析，把握保密管理方向。對于企業中黨員而言，其政治生活更多是采取黨的會議形式，促進與之相關的工作落實。定期組織召開黨的會議，將保密管理歸入到常態化管理范圍，制定集體決策，掌握保密的方向。定期開展以保密為主題的會議，落實保密的責任，并且在企業中全面排查安全隱患，加強保密影響因素的治理，做到自我批評。這樣一來不僅能夠提升黨內政治生活的有效性，還可以加強保密管理整體實力[9]。這里需要注意的是，保密形勢分析的重點，應該放在干部職工隊伍思想觀念、保密責任感、保密宣傳教育等方面，全面制定保密管理的優化建議。組織召開保密管理的專題會議，需要在會議上深入貫徹黨與國家制定的各項保密方針政策，向黨員干部傳達上級部門在保密管理方面作出的指示。企業內部的有關部門必須履行好保密職責，在保密管理中落實規范要求，在“黨管保密”方面形成長效機制。

其次，組織保密管理教育與培訓，加強員工保密觀念與責任感。對于員工以及黨員干部在保密管理工作上的思想認識，需要企業做好教育培訓工作，尤其要指導黨員干部積累保密管理的基礎知識、技能。建議企業嚴格落實脫產培訓學理論，通過企業內部集中組織培訓，做好黨員干部職工和保密管理人員的教育。此外，保密管理還需融合會上組織學，通過黨團小組會將所有員工組織起來，學習企業制定的保密管理規范與案例，在會議上討論分析，總結適合企業保密管理需求的方法，從而加強保密管理教育培訓的常規性。例如可以在企業中組織保密工作主題的競賽，或者是保密工作模擬訓練，幫助黨員干部和管理人員熟練運用技能。

（三）在企業內營造保密文化氛圍

企業文化對黨建和保密管理起到重要作用，明確認識企業保密文化具有的重要價值，熟練掌握與應用保密文化基礎知識，而且分別從理論、實踐兩個方面積極探索企業保密文化與保密管理措施[10]。在企業中營造保密文化氛圍，最為有效的方法之一是樹立榜樣，這也體現出思想政治工作的價值與核心要義。黨員干部作為企業所有員工的先進分子，也是其他工作實施與落實的領頭人，負責建設企業的保密文化。黨建便可以抓住這一優勢，加強教育活動多元性，促使所有黨員干部積極參與到創建保密文化氛圍的行列中，并且能夠在所有員工中樹立先進典型，指導其他員工能夠在保密管理和黨建工作中朝著既定目標前進。

五、結語

綜上所述，企業中的保密管理涉及所有機密信息，只有做好保密管理才能夠真正提高企業信息安全性。經過一直以來的管理實踐，發現黨建工作對保密管理工作有推動作用，黨員干部帶頭作用保密管理措施，按照黨和國家發布重要指示精神，完善企業保密管理制度與體系，做好預防工作，不斷提高企業信息安全以及保密管理水平，為今后黨建工作的深入落實夯實基礎，也可以在管理實踐中探索行之有效的保密管理經驗，為今后企業保密工作提供參考。