智能制造視角下雙創(chuàng)教育提升城市創(chuàng)新能力的對策
——以長株衡為例

王秋林

（長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙 410000）

1 長株衡三市創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系

1.1 長株衡三市創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析

長沙、株洲、衡陽三市是湖南省僅有的三個國家創(chuàng)新型城市。中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組和中國科學(xué)院大學(xué)中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研究中心聯(lián)合出版的《2021 中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告》 中顯示：2021年湖南省創(chuàng)新能力排名全國第11位，近3年呈緩慢增長趨勢。該創(chuàng)新能力評價體系主要從知識創(chuàng)造、知識獲取、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績效五個角度進行綜合評價。湖南省在企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新績效兩個指標(biāo)上排名第8和第9，在知識創(chuàng)新、知識獲取和創(chuàng)新環(huán)境三個綜合指標(biāo)上的排名分別是18、14、13[1]。對五類綜合綜合指標(biāo)進一步分析可知，湖南省在企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新績效兩個指標(biāo)上排名靠前，主要得益于近年來致力于“打造國家先進制造業(yè)高地”戰(zhàn)略，涌現(xiàn)出三一重工、中聯(lián)重科等一批具有全球影響力的先進制造企業(yè)。

長沙、株洲、衡陽是湖南省先進制造業(yè)的主要集聚地，是湖南實施創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎。2021年，長沙、株洲、衡陽在全國78個創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價中排名依次是第8、第37和第64。不同于區(qū)域創(chuàng)新能力評價，城市創(chuàng)新能力評價主要從原始創(chuàng)新力、技術(shù)創(chuàng)新力、成果轉(zhuǎn)化力、創(chuàng)新驅(qū)動力和創(chuàng)新治理力五個方面進行綜合評價[2]。2021年長株衡三市創(chuàng)新能力如圖1所示。

圖1 2021年長株衡三市創(chuàng)新能力

長沙城市創(chuàng)新能力的五個指標(biāo)相對均衡發(fā)展，沒有明顯的短板。株洲和衡陽兩個城市的創(chuàng)新能力短板比較明顯，成果轉(zhuǎn)化力是兩個城市共同的短板。株洲城市創(chuàng)新能力的主要不足體現(xiàn)在成果轉(zhuǎn)化力指標(biāo)上，成果轉(zhuǎn)化力指數(shù)得分只有37.4分，與長沙市差距較大。衡陽市的創(chuàng)新能力優(yōu)勢集中在創(chuàng)新驅(qū)動力一個指標(biāo)上，主要得益于城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距小、高新技術(shù)企業(yè)營收比較高、能耗低等方面。

1.2 城市創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系

《2021中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告》《2021國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告》分別對湖南省和長株衡三市進行了創(chuàng)新能力評價。兩份報告的評價指標(biāo)體系有所不同，但仔細研究后可得出相同的結(jié)論：（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與城市創(chuàng)新能力成正相關(guān)關(guān)系。不論是省域視角還是市域視角，產(chǎn)業(yè)強則城市創(chuàng)新能力強，產(chǎn)業(yè)弱則城市創(chuàng)新能力弱。（2）產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新主體，是城市創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵力量。

2 智能制造產(chǎn)業(yè)對長株衡三市創(chuàng)新能力的影響因素

2.1 長株衡三市的智能制造產(chǎn)業(yè)

城市發(fā)展主要依賴城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力能夠大大促進城市創(chuàng)新能力的提升。根據(jù)強省會戰(zhàn)略和長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃，長沙市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥，著力打造創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的“創(chuàng)新谷”。株洲市以軌道交通、航空航天、新能源汽車為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，致力于創(chuàng)建中國的“動力谷”。根據(jù)《衡陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》，衡陽市重點發(fā)展“一核兩電三色四新”十大產(chǎn)業(yè)，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)、核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、有色金屬及新型合金產(chǎn)業(yè)。

2021年長沙市的三一集團、中聯(lián)重科、藍思科技、楚天科技、山河智能5家企業(yè)入選中國智能制造50強，三一重工長沙燈塔工廠、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城、山河智能智慧化廠房等代表了湖南智能制造產(chǎn)業(yè)的最新發(fā)展成就。此外，株洲市中車株機的“資源動態(tài)組織”，在全球率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)向架制造的全流程數(shù)字化，衡變公司創(chuàng)建全國輸變電行業(yè)首家5G智慧工廠等。湖南省已成為國內(nèi)先進的智能制造企業(yè)的集聚地，形成了相對完善的智能制造產(chǎn)業(yè)集群。

2.2 智能制造產(chǎn)業(yè)對城市創(chuàng)新能力的影響

智能制造產(chǎn)業(yè)對城市創(chuàng)新能力的影響因素主要有五個方面：創(chuàng)新平臺、研發(fā)經(jīng)費、高新技術(shù)、能耗、創(chuàng)新型人才。

（1）創(chuàng)新平臺。智能制造本質(zhì)上是一個創(chuàng)新平臺，是城市創(chuàng)新能力的主要載體，是創(chuàng)新型城市能力的集中體現(xiàn)。（2）研發(fā)經(jīng)費。《2021國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，長株衡三市的研發(fā)經(jīng)費投入中，企業(yè)與財政科技投入比例分別為2.15/3.45、2.27/4.94、2.30/0.87。長沙和株洲兩市財政科技投入大于企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入，而衡陽市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入遠大于政府財政投入。（3）高新技術(shù)。智能制造產(chǎn)業(yè)是技術(shù)、技能創(chuàng)新的主陣地，是城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的排頭兵，是專利發(fā)明、技術(shù)流通的主戰(zhàn)場。（4）能耗。智能制造意味著先進技術(shù)與制造產(chǎn)業(yè)的深度融合，融合的主要評價標(biāo)準(zhǔn)之一就是能耗，智能制造是“雙碳”目標(biāo)的引領(lǐng)者。（5）創(chuàng)新型人才。智能制造產(chǎn)業(yè)有兩類創(chuàng)新型人才，即領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)型創(chuàng)新人才。領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新人才有利于重大原始創(chuàng)新項目的實施，在推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展等方面起到主導(dǎo)作用；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才，在促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中起到基礎(chǔ)性作用。

3 雙創(chuàng)教育促進長株衡三市創(chuàng)新能力提升的對策

本文探討通過打造城市智能制造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)平臺實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和雙創(chuàng)教育融合發(fā)展的命運共同體，進而為城市創(chuàng)新能力的提升提供源源不竭的動力。城市智能制造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)平臺的主要定位是：技術(shù)、資本、人才、資金等雙創(chuàng)要素流通的交易中心，智能制造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)項目的管理中心，智能制造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)教育項目的培育中心。

3.1 基于區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建多元主體參與的智能制造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)平臺

（1）基于區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)平臺的TOE分析。智能制造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)平臺包含企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會、高校、個人等眾多主體，涉及海量的數(shù)據(jù)。區(qū)塊鏈技術(shù)是新的大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，具有去中心化、防篡改、可追溯、開放性等許多技術(shù)優(yōu)勢，目前被廣泛應(yīng)用于電子政務(wù)、證券金融、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域。TOE通常被用來分析先進技術(shù)應(yīng)用的可行性，主要包括技術(shù)條件、組織條件以及環(huán)境條件三方面。以長沙市為例進行分析，如表1所示。

表1 基于區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)平臺的TOE分析

綜上可知：基于區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)平臺具有可行性。

（2）智能制造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)平臺框架。通過對公有鏈、聯(lián)盟鏈和私有鏈三種區(qū)塊鏈的特點進行分析，得出結(jié)論：聯(lián)盟鏈比較適合設(shè)計智能制造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)平臺框架。根據(jù)聯(lián)盟鏈六層架構(gòu)體系設(shè)計智能制造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)平臺的框架，如圖2所示。

圖2 智能制造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)平臺框架

3.2 建立智能制造產(chǎn)業(yè)平臺雙創(chuàng)教育運作機制

智能制造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)平臺除了擁有雙創(chuàng)要素交易功能外，還具有為城市引育雙創(chuàng)項目的功能，即雙創(chuàng)教育的功能。

（1）對接智能制造產(chǎn)業(yè)需求，構(gòu)建平臺雙創(chuàng)教育合作機制。平臺雙創(chuàng)教育功能的實現(xiàn)離不開平臺參與主體的互動合作，相關(guān)部門可根據(jù)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)、高校建立雙創(chuàng)教育合作機制，促成行業(yè)、企業(yè)、高校建立雙創(chuàng)教育命運共同體，構(gòu)建雙創(chuàng)教育合作的長效機制。

（2）對接長株衡城市創(chuàng)新能力提升目標(biāo)，構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)平臺雙創(chuàng)教育質(zhì)量評價體系。本文從高校視角探討雙創(chuàng)教育質(zhì)量評價。智能制造產(chǎn)業(yè)平臺合作院校要聚焦于高端產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈高端設(shè)計專業(yè)群。以服務(wù)于智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才需求，動態(tài)設(shè)計專業(yè)群雙創(chuàng)教育質(zhì)量監(jiān)測、評價體系。行業(yè)企業(yè)和專業(yè)群共同參與制定雙創(chuàng)教育質(zhì)量監(jiān)測與評價體系，從提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量和城市創(chuàng)新能力兩個維度設(shè)計評價指標(biāo)體系，從實力、效率和潛力三個角度設(shè)計二級指標(biāo)，如表2所示。

表2 專業(yè)群雙創(chuàng)教育質(zhì)量監(jiān)測、評價指標(biāo)體系

4 結(jié)語

區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和城市創(chuàng)新能力的提升。長株衡三市智能制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，以打造智能制造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)平臺為突破口，促進產(chǎn)業(yè)升級和雙創(chuàng)教育融合發(fā)展，推動城市創(chuàng)新能力的提升，進而實現(xiàn)教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的良性互動。當(dāng)然，本文依托區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)平臺框架僅是研究的開始階段，平臺內(nèi)容建設(shè)、平臺技術(shù)開發(fā)、體制機制建設(shè)等內(nèi)容有待進一步深入的研究。