楊鵬偉 中鐵上海工程局集團第三工程有限公司

質量是衡量、評價一個國家經濟發展水平的重要指標，也是評價企業綜合素質的重要標準。我國進入高質量發展階段，傳統粗放型生產管理模式難以適應市場經濟的發展。國有企業正處于供給側結構性改革的關鍵時期，面對日益復雜的市場環境，國有企業要以質量管理為抓手，深化經營管理模式，以質量促品牌，以此促進企業高質量發展。

一、新時代加強國企質量管理的意義

以國有建筑施工企業為例，加強國企質量管理包括多方面的內容，比如加強施工質量的管理，企業制度的管理以及企業的黨建工作質量管理等。基于新時代發展要求，國有企業強化質量管理工作具有重要的現實意義：

1.加強質量管理工作是國企對標一流企業的重要保障。為了促進國企高質量發展，鞏固我國的國際地位，國有企業要主動對標行業世界一流企業，學習其先進的經驗與技術。但是對標世界一流企業的前提就是要高度重視質量管理工作，只有高度重視質量管理工作才能倒逼國企改革，才能進一步提升國企與市場的對接性[1]。

2.加強質量管理工作是提升國企市場競爭力，提升品牌價值的重要手段。面對日益復雜的市場環境，尤其是受新冠肺炎疫情影響，國企經營環境發展巨大變化。國有企業必須要加強質量管理，以高標準的質量管理推動國企各項工作的順利發展。例如質量管理體系有著科學化、標準化和規范化的特點，在國有施工企業管理工作中引入質量管理體系，可以有效推動現代企業制度的建立與完善，提高施工質量和工作效率，從而樹立國企品牌[2]。

3.加強質量管理有助于推動國企轉型升級。生產成本居高不下是影響國企盈利的重要因素。通過強化質量管理工作可以有效降低企業的成本支出。例如通過強化質量管理工作可以降低建筑施工過程中返工問題的發生，這樣無形中降低了企業的生產成本，提高了盈利空間，而且最重要的是通過強化質量管理工作可以推動國企轉型升級，結合國家宏觀戰略、圍繞市場消費者的需求主動淘汰落后的產能，促進國企高質量發展。

4.加強國企黨建質量建設可以為國企沿著正確方向發展保駕護航。在企業內部的黨建工作中建立質量管理體系，可以把抓質量的方法用于黨建工作的建設，讓黨建工作朝著更好、更高的方向發展，保證黨建工作在科學發展觀的大形勢下有更明確的目標，有更加具體、細化的工作指標，有更加可行的工作方法。

二、加強國企質量管理的具體對策

（一）建立科學的制度和思想管理體系，推進國企管理效能提升

基于日益復雜的市場環境，國有企業作為有中國特色社會主義建設的重要組成部分，必須要高度重視質量管理工作，深入開展質量提升行動，引導、支持企業建立完善的質量管理體系，提升企業綜合競爭力：第一，國企是堅定我黨執政的中堅力量，因此國有企業要加強調研，在堅持黨的領導基礎上加快現代企業制度的建立，結合本企業的實際情況積極構建有效的質量管理體系，以此推動企業運營管理能力的全面提升；第二，國企要貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、全國國企黨建會精神，踐行“以向安全負責的態度向黨建工作負責”，保證基層黨建工作質量，構建以“政治過硬、業績優良”的“管理+過程”模式，有效發揮黨的工作效力，通過這個體系把黨和群眾聯系起來，不斷提升企業的核心競爭力，發揮企業的優勢[3]。

（二）加強人才隊伍建設，樹立質量風險意識

1.創新人才管理模式，加強質量管理隊伍建設

基于傳統經營管理模式的制約，國企在專業管理隊伍建設上存在人數不足、專業技能匱乏的問題。所以為了有效推進國企質量管理工作的高效實施，國有企業必須要從隊伍建設方面入手：一是要創新人才管理模式，解決國企人事管理權限受限于編制的影響。國企在人才招聘上往往重視生產一線人員或者技術型人才，對于專業管理人才的引進力度不高，結果導致國企專業管理人員比較少。所以國有企業必須要創新人才管理模式，加大對于各專業管理人員的招聘力度，以此不斷擴大質量管理隊伍的數量；二是要充分發揮廣大職工參與質量管理的積極性。國企需要發揮全員參與質量管理工作的熱情，將企業職工融入質量管理建設中。例如國企生產部門、業務部門以及黨建部門需要分工協作，參與到各項質量管理工作中，將質量管理工作融入具體的業務中[4]。

2.加強教育培訓，提升質量管理人員的專業技能

隨著國企質量管理認證工作的深入推進，尤其是國有企業要對標世界一流企業，對國企質量管理人員的要求不斷提高。為此國有企業要加強教育培訓工作，切實提升質量管理人員的綜合素質：一是國有企業要及時對標世界一流企業經驗，開展專題教育培訓。二是要結合國企質量管理人員的專業素養實施針對化的教育培訓。國企質量管理人員的專業知識結構不同，工作經驗不同，因此國有企業要有效實施系統化、常態化、分層次、多手段教育培訓活動，切實提升工作人員的專業素養。

3.建立嚴格的獎罰機制，增強工作人員的質量風險意識

增強質量管理風險意識是提升國企質量管理工作的基本要素，面對日益復雜的市場環境，國有企業要發揮獎罰機制，切實提升工作人員的風險意識：一是國有企業要針對工作人員積極性構建“質量累進獎”，明確獎懲。例如國有企業按崗位重要程度設定崗位累進基數，激發員工確保崗位工作質量的熱情。二是打通基層質量管理微循環，構建涵蓋設計、工藝、施工、管理等班組，在開展群眾性創新活動，對連續注冊開展QC活動和獲上級獎勵的QC課題給予專項獎勵，激發員工內生原動力；三是加強宣傳教育，通過開展警示教育提升工作人員的質量控制意識。國有企業要將黨史學習與質量管理相結合，舉行“黨建引領質量提升·質量推進企業發展”主題交流會，深入學習關于建設制造強國、質量強國的規劃和建設質量強國的高質量發展必然要求、質量強國建設制度和政策等內容[5]。

（三）堅持從嚴治黨，聚焦業務主業

面對日益復雜的市場環境，國企要堅持“改”字托底，全面落實“四化”目標。國企黨組織要結合學習研討、調查研究等各項工作中突出問題導向，聚焦“專業化、標準化、數字化、精細化”這一目標，查短板、找不足，進一步明確管理效能提升的努力方向，切實抓好整改落實;一是聚焦專業化，全面提升業務素養。例如針對企業重點項目多、新員工較多、技能不夠熟練的問題，存在一定安全作業風險，黨組織要依托黨課，以培養產業工人為方向，通過實景體驗、現場教學，不斷提升項目員工全面、深入、規范、細致的專業化水平。二是聚焦標準化，全面規范各個環節。面對不同的施工限制因素加強教育培訓，確保隊伍建設規范有序。三是聚焦精細化，全面提高運營質量。減虧止損、安全施工是各項目的共同任務，黨組織堅持以高效化為導向、以精細化為抓手，全面梳理、深挖潛力，針對虧損點、風險項，采取務實管用的管理措施[6]。

（四）深入踐行黨史學習，增強“四個意識”

國企黨組織緊扣主題教育根本任務，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐，引領項目質量實現新躍升，推動管理水平邁上新臺階。一是班子帶頭強基層。黨組織書記帶領班子成員，利用理論學習中心組、集中學習研討等平臺，認真研讀《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，系統掌握其中的馬克思主義立場、觀點和方法論；二是黨員示范夯基礎。國企要精心打造黨建文化墻，為黨員集體學習和參加組織生活提供了重要保障，舉辦專題知識競賽、組織特色主題黨日活動等，引導廣大黨員主動學、全面學、系統學、深入學，自覺在嚴格執行項目管理制度、加快推進項目建設中當先鋒、作表率，項目隊伍建設水平有效提升。三是勤學苦練基本功。主題教育學的效果如何，最終要體現在行動上。國企要將黨建學習主題教育成果在這里轉化成了立足崗位苦學本領、鉆研技術的實際行動，為項目進度如期實現和公司年度目標任務圓滿完成筑牢發展根基[7]。

（五）加強品牌建設，提升國企市場影響力

1.開拓品牌服務，創立“智能質管”

優質質量管理離不開專業科研的支持。國有企業在做好自身業務質量管理的基礎上，要鉆研實務熱點、積極創新實踐、不斷提升專業質量。例如全球經濟一體化背景下，國有建筑施工企業要想在國際競爭中占據有利位置，必須開拓本企業品牌，通過新聞媒介宣傳企業文化，樹立良好企業形象，讓更多的國家和地區了解我們。面對復雜的市場需求和挑戰，國企要專注品牌設備的研發和使用，掌握核心科技，確保國企經營發展水平保持行業領先地位。品牌是促進國企質量管理工作的重要動力，國企要認真貫徹落實習近平總書記關于“推動中國產品向中國品牌轉變”的總體要求，堅持“守護品質、創造價值、鑄造品牌”的經營理念,發揚“誠信、責任、服務、創新”的企業精神，聚焦打造的品牌競爭力[8]。

2.樹立自己的黨建品牌，提升黨建工作質量

市場經濟環境下，品牌效應有利于展示企業的良好形象，擴大企業資源，提升其經濟和社會效益。加強黨建質量管理，樹立國企黨建品牌，是堅持黨的領導、加強企業凝聚力、保障國企持續健康發展的法寶。國有建筑施工企業因自身特性的影響，施工環境艱苦惡劣，工作強度大、時間緊，項目部隨施工工地的變動而不停遷移，企業員工流動性大，導致黨建工作的開展困難重重。因此為了改變此種情況，國有施工企業基層黨組織應積極創新黨建工作方式方法，探索自身的優勢特點，創立自己的黨建品牌，以此提升黨建工作的有效性。比如中鐵四局二公司通過“五個一樣”管理，樹立起自己的黨建品牌，這種管理模式既激發了農民工的工作熱情，又凝聚了企業向心力，從而保證了企業的穩定健康發展[9]。

3.加大品牌宣傳力度，充分發揮品牌效應

企業品牌就是企業的身份名片，反映著企業的文化建設與生產經營活動相互融合的成效，對企業的健康、穩定、可持續發展有著深遠的影響。在當前國企改革深入推進的背景下，國有企業需順應時代要求，堅定正確的政治立場，以滿足基層職工的需求為根本出發點，創新工作方式方法，打造國企黨建特有品牌，通過多種宣傳途徑弘揚正能量，提升國有企業良好形象，充分發揮黨建思想的旗幟引領作用[10]。

（六）加大資金支持，鼓勵國企開展質量創新研究

科技創新是提升國企產品質量的關鍵手段，為了推動國企高質量發展，當前我國要從財稅政策方面入手：一是加大財政金融扶持力度，完善質量發展經費多元籌集和保障機制，鼓勵和引導更多資金投向質量攻關、質量創新、質量治理、質量基礎設施建設；二是嚴格采購驗收，切實把好施工和成品質量關。加強聯合懲戒，依法限制嚴重質量違法失信企業參與采購活動。建立多樣采購制度，吸納優質企業進入供應鏈體系，拓寬企業質量發展空間；三是構建質量增信融資體系，探索以質量綜合競爭力為核心的質量增信融資制度，將質量水平、標準水平、品牌價值等納入企業信用評價指標和貸款發放參考因素。

三、結語

總之，國有企業要想實現全面質量管理，就需要將全面質量管理和內部監督發展機制進行有效的融合，更好地促進二者的發展。同時，為了保障企業全面質量管理機制的發展還需要建立長期有效的監督管理機制，建立健全企業風險管理模式，只有得到內部和外部雙方的支持，國有企業的全面質量管理機制才可以更好地發揮作用。