促進項目黨建與施工生產深度融合的具體策略

崔旭生 中交一航局第三工程有限公司

大連灣海底隧道工程施工企業在組織實施生產期間，不僅要關注經濟建設質量，還必須突出黨建工作重要性，將黨組織的積極影響作用充分發揮出來，對企業生產經營活動作出規范，顯著提高企業的健康發展水平。大連灣海底隧道陸域工程項目黨支部成立于2021年4月，現有黨員16人。黨支部在工程生產期間以“創新+務實”的工作原則，緊緊圍繞生產和黨建深度融合要求，貫徹落實“五個嵌入”專項行動，為公司施工質量蓬勃發展和項目高質量完成奠定堅實的基礎。

一、黨建與施工生產結合的重要性

從大連灣海底隧道施工項目的發展情況，貫徹落實黨建工作，發揮黨組織在工作當中的積極作用，可以保證黨建工作不流于表面，浮于形式，更可以對施工人員的施工理念和管理方法進行指引，為實現工程施工目標奠定堅實的基礎。在當前形勢下，黨中央對基層黨組織建設提出全新的要求，施工企業必須高度重視黨建工作對企業發展所帶來積極推動作用，推進傳統思想高效轉變，務實地組織開展黨建工作，可保證企業在施工期間有靈活的頭腦和準確的政策制定結果，出臺切實可行的施工戰略管理目標，進而穩步推進施工質量提升。企業組織開展黨建與施工生產相結合的工作，必須以自身的運營情況為基礎，牢牢維系兩者之間的聯系，充分發揮黨建對于施工生產所產生指導作用，確保企業在激烈的市場競爭環境下，不斷調整經濟結構，深化改革方案，進一步為后期的發展做好準備。

施工企業在傳統的管理工作當中，特別是黨建管理工作，評估工作僅僅是對黨建工作完成情況進行單純考核，并沒有將其與企業經營形成高度聯系。為確保在企業生產經營期間，黨建工作能夠充分地發揮引導作用，實現企業經濟效益，在考核黨建工作期間，施工企業必須高度結合生產經營，實現黨建工作的務實效應。黨建工作責任考評情況的結果，必須與企業生產經營績效考核指標相結合，保證黨建工作可與生產經營同部署、同檢查、同落實，既可以將黨建工作的活力激發出來，又可以對黨建工作未來的發展方向進行創新，從而保證企業內部工作人員能積極地投身到企業建設和發展工作當中，煥發企業活力，激發企業新動力。

二、促進項目黨建與施工生產深度融合的具體措施

落實習近平總書記“堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、為實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作出發點和落腳點”的重要指示精神，結合國務院國資委“黨建創新拓展年”要求，著力推進“五個嵌入”雙融雙促，即：“當先鋒作表率”行動、“應收賬款清收”行動、“項目管理共性問題整治”行動、“育才賦能”行動、“增效節約”行動，加速推進黨建工作語生產經營的深度融合。

（一）強化思想引領，突出責任擔當

首先，在黨支部組織生活中，應始終將政治理論學習作為重中之重。黨員領導干部帶頭自學，集體理論學習，強化黨支部成員的政治理論修養。通過組織開展黨史專題研討，集中學習習近平總書記關于黨史學習教育大會上的重要講話，閱讀紅色讀物，增加全員的歷史自覺性，為筑牢信仰的根基奠定基礎[1]。施工企業要鼓勵引導全員自覺學習黨中央重要精神和會議指導方案，黨委必須做好精神排頭兵，奮力推進項目部和公司高速發展。

其次，提高履約能力并保證質量和效益，重新梳理大連海底隧道施工項目管理的斷點、痛點和難點，分層次、分階段制定出目標提升的策略，以有助于施工項目管理水平飛速提升[2]。攻克技術難關，提高管理質量，領導班子要積極組織開展專題部署會議、月度管理會議，逐項分解與落實任務清單。

最后，基于施工需求組建黨員攻堅隊，由領導干部帶頭攻堅克難。通過對施工工程影響因素進行全面梳理，尋找施工難點和重點，制定詳細化的施工目標，通過主動與各外部單位進行對接，保證項目工程順利有序開展。黨員要做好外協攻堅隊工作任務，為項目履約保駕護航。

（二）發揮黨建優勢，構筑戰斗堡壘

首先，要深入學習黨史，領悟共產黨發展的偉力。施工企業黨支部要以施工現狀為出發點，組織人員學習專題黨課，以黨的創新理論對實踐提供指導，推進項目部門向更高質量方向發展。項目部組織入黨積極分子和黨員參觀紅色教育基地，通過體驗式教育，對黨性進行深刻領悟，養成以愛國主義為核心的民族精神和改革創新為核心的時代精神[3]。與相關單位進行合作學習，展開溝通交流，相互分享黨史學習的心得，在交流與學習中尋找不足，凝聚奮進的力量，再次深化黨史學習成果。

其次，高度融合中心工作，深度融合生產經營和黨建管理。黨支部通過開展“當先鋒，作表率”的專項活動，以自己的實際行動，帶領周邊群眾主動作為，攻克困難，為企業創造良好的經濟效益和社會效益。通過思想政治建設和精神培養，鼓勵帶動周邊群眾養成集體主義精神，在確保自身經濟效益和社會效益的前提下，按時、按量完成合同協議[4]。開展“育才賦能”專項行動，推進落實“青藍工程”拜師學技活動，簽訂拜師學技目標責任書，并完成階段性的學習成果考評，通過專項培訓技術人員，掌握質量管理體系、BIM應用等知識。開展“應收賬款清收”專項行動，按照公司《2021年應收賬款催收實施方案暨“應收賬款清收”專項行動》要求，做好全周期應收賬款管控，財務部和計合部配合，做好產值簽認工作并積極回收工程款。開展“項目管理共性問題整治”專項行動，施工項目管理部門要結合管理現狀，結合大討論活動和共性問題整治活動，緊緊圍繞施工單位的管理與控制能力、施工人員的能力素質和經驗，以及安全文明施工的方法妥善處理好各施工參與方的作用。采取“三檢制”檢查制度、水印相機曝光法、復盤總結重點復雜程序等各項措施，提升項目管理水平，提高人員綜合素質，有效保證文明施工、安全施工，提高施工成果的質量水平。開展“增效節約”專項行動，黨建工作要為項目施工提供充分的思想指導，鼓勵工作人員牢固樹立起節約增效的意識，將節約意識和節約行為分解細化到每位員工。通過活動在革新技術、優化方案、降低能耗、節省能源等方面取得顯著成果，并取得實際效果。

（三）創新開展多項主題活動

嚴格落實施工項目黨建工作和思想政治建設共走，以更加積極的措施推動施工生產，生產期間要始終保持與時俱進，突出活動方式的創新性和創造性，采取多種措施將活動內容予以豐富，保證活動載體的質量，在實效提升方面下功夫。緊緊圍繞大連海底隧道施工實際，組織開展多種主題活動形式，以創建完成的“四好領導班子”作為活動的主題活動的載體，提高項目部門領導班子整體素質[5]。以爭先創優和創崗建區作為主題活動的重要指引，將項目工程施工過程中黨員的模范先鋒作用發揮出來。以職工之家和安全文明標準工地作為管理的方向和要點，積極促進項目工程施工團隊的職業素養轉變提升。以經濟技術創新勞動競賽為方式，調動內部工作人員參與企業活動的積極性，展示個人專業技能，煥發工作人員愛崗敬業的激情。就青年團隊而言，以黨建促青年創新創效是最為有效的措施之一，通過扭轉青年群體思想觀念，刺激年輕一代群體在工程建設期間做貢獻、顯身手，通過對黨建工作的不斷創新與發展，施工企業內部成員具在踐行黨建思想和精神時保持高昂的情緒，促使結合施工生產和黨建工作，實現黨建工作、項目施工同步發展[6]。

（四）發揮后備力量作用，打造優質品牌

黨支部作為施工企業的“大腦”，在一線施工和后期管理等當面都應該發揮作用，不僅要對工作提供指引，還需為企業施工打造新道路，樹立企業良好形象。黨支部在大連灣海底隧道施工建設期間，通過各類報道宣傳可對外樹立企業形象，對內凝聚企業人心，在社會上打響知名度，在市場上提高競爭力。大連灣海底隧道施工企業在施工建設期間，黨支部做好內部報道工作，利用大海隧報、航三人、筑港報、交通建設報等同時對內進行施工進度和施工優質案例報道，鼓舞企業內部人心。通過微信平臺、各大報社、大連電視臺等媒體進行對外宣傳與報道，注重各個施工節點的施工成果宣傳報道。在兩輪交通導改期間，項目部順勢而為，主動出擊，通過應用公眾號、報紙和新聞等主流媒體大篇幅宣傳與報道改內容。黨支部作為宣傳主要理念，在宣傳工作中為宣傳提供充足的支持。

（五）檢查考核，落實獎懲

基于公司紀委要求，大連灣海底隧道施工項目關鍵崗位和重點崗位，必須辨識清晰廉潔風險，重點管理和控制施工部位的管理薄弱環節和風險點，關注問題隱患等，制定出臺廉潔風險警示談話機制。黨支部要經常性的與項目工程領導干部對話，領導干部要經常與主管部門對話，針對工程存在的質量問題、人員問題、思想問題等提出應對方案。提前介入工程物資、工程分包、大額資金使用、辦公用品采購等重要事項監督工作，強化日常監督與廉潔風險防控力度。

每月組織一次議廉會議、廉政教育，組織重點崗位工作人員參與廉政談話，并對重要人員開展思想政治教育工作，正風肅紀，確保工作人員行為活動符合規范。從嚴落實領導班子周例會制度、領導班子帶班制度、“三重一大”集體決策制度等，組織開展黨風廉政宣傳教育活動，通過對企業內部廉潔案例進行整理并廣泛宣傳，組織參觀廉政警示教育基地等，在企業內部營造濃厚的廉潔文化氛圍。

除了對項目部門工作情況進行檢查之外，工作要制定出臺相應的激勵制度和懲罰制度，并將其與內部各項工作相掛鉤。堅持對施工過程的指導工作，及時發現問題并在有限時間內作出整改，跟蹤整改情況。健全組織結構、完善管理制度、經常性的組織活動，對基礎好、工作能力強、施工水平高的項目部門大力宣傳推廣。對工作能力薄弱、效益差、員工意見大、問題多的部門展開針對性幫扶和指導，順利推進各部門黨建工作達標，提高項目部門業務能力和施工質量。在治理期間可采用層層推進和自下而上的方式展開，形成獎優罰劣的企業管理氛圍和管理機制，將晉升、工資與業績掛鉤，樹立正氣，選擇使用優質工作人員。

三、黨建工作計劃

（一）突出黨建引領，實現項目高質量發展

緊緊圍繞黨建工作，以黨建促進企業建設，貫徹落實中交集團三次黨代會的會議精神，并將黨代會提出的目標作為指引，以公司黨委領導班子作為依托，嚴格執行“一崗雙責”，增進班子成員政治站位，權責匹配、崗權匹配，將黨建職責落到實處，形成壓力傳導通暢、責任互聯互通、大家齊抓共管的合力，促使黨建工作責任分配到個人，將企業黨支部戰斗堡壘作用和黨員模范先鋒帶動作用落到實處。

（二）夯實“五個嵌入”專項成果

深度融合生產經營與黨建管理，與先進黨支部黨建管理經驗對標，豐富企業黨建載體，尋求海隧陸項目生產經營現狀和管理特點，并與黨支部工作相結合，聚焦各類問題的整治與管理，壓實應收賬款責任、創新育才賦能形式、突出先鋒表率作用，擴大增效節約措施踐行范圍。在生產活動中抓黨建、講黨建，以黨建促進業務有序落實，把黨建和業務同部署、同落實、同推進、同考核，將落實黨建工作責任由“獨角戲”轉變為“大合唱”。

（三）突出黨建品牌，實現高質量發展

持續強化黨支部作風建設、注重建設、思想建設、文化建設、廉政建設，突出文化的引領作用，提煉出與實際項目相符合的核心文化理念，綜合項目實際創建黨員基地，組建黨員示范崗，多角度、全方位和寬視野的發掘工作亮點，黨員要始終沖在戰斗一線，在關鍵崗位上凸顯個人價值，在困難面前強調個人能力，在攻克問題時認清黨員水平，打造特色化的黨員品牌和黨支部形象。繼續保持與地方主流媒體的合作共建，對充分利用海隧陸域在繁華區域施工的特點，打造對外宣傳亮點。

四、結語

項目部經過歷練，陳舊的思想逐步得到了轉變，項目部整體管理水平有了較大幅度的提升。健全的人才梯隊，給項目部增添了新的力量。保持項目部黨建工作、思想政治工作與施工生產高度結合，并為施工有序開展提供指引作用，是施工企業管理研究的新課題。要求施工企業要積極踐行科學發展觀，高度強化黨建工作建設高度，進一步提高對黨建工作價值和作用的認識，在實踐中主動探索、積極創新，尋找與時俱進的立足點，深抓成效，升華黨建與施工生產之間的相互作用。