沛縣：“雙聯”讓民主到一線

換屆以來，沛縣人大常委會認真落實常委會聯系人大代表、人大代表聯系選民“雙聯”制度，暢通社情民意表達渠道，真正做到機制嚴起來、陣地建起來、代表動起來、民主實起來，把全過程人民民主扎根到基層一線。

以規范化程序保障真聯系。為持續加強人大常委會組成人員同人大代表、人大代表同人民群眾的聯系，沛縣人大常委會印發《關于開展“代表在行動”活動的意見》等，制定“雙聯”工作規則及程序，明確活動前五日發布接待公告、活動中接待方法、活動后建議督辦落實等內容，保障每次活動開展有章可循，活動程序規范完整，活動結果落到實處。

主任會議成員結合人大常委會重點工作聯系人大代表、聽取意見，通過邀請人大代表參加執法檢查、專題調研等方式，聽取人大代表意見建議，支持和幫助代表依法履職，拓展聯系人大代表的廣度和深度。每月10日的選民接待日，人大代表在站內定期聯系選民、聽取民意，推動人大代表密切同人民群眾的聯系，維護人民權益。通過“雙聯”制度的落實，架起人大與群眾的“連心橋”，保障人大常委會和人大代表聽人民心聲、替人民進言、為人民盡責。

以標準化陣地直達最基層。沛縣人大常委會按照有組織機構、有活動陣地、有規章制度、有工作計劃、有臺帳記錄等“十有”建設要求，著力推進縣、鎮、村三級代表工作站提檔升級，創建打造學習型、服務型、創新型、效能型、法治型“五型”工作站。全體代表以代表小組為單位，全部納入人大代表工作站管理，開展各項履職活動。

全縣6個縣級專業化工作站、17個鎮級工作站、54個村級工作站日趨成熟，各項功能設施更加完善，工作制度更加健全，一批全過程人民民主踐行工作站先后掛牌，有效延伸了代表依法履職的“觸角”，打通了代表聯系群眾的“最后一公里”。

以常態化活動取得真效果。作為沛縣人大踐行全過程人民民主、打造“代表在行動”工作品牌的重要內容，“雙聯”工作已經成為縣鎮人大的常規動作。縣人大常委會主任郝敬彬分別于今年5月、9月到張莊鎮人大代表工作站開展“主任接待代表日”活動，并以普通代表身份接待選民，現場聽取人大代表工作意見建議，解答選民代表關于文明城市創建、充電樁配備等方面的問題，解讀相關民生政策。截至目前，縣人大常委會全體領導均已回到選區聯絡人大代表、接待選民不少于2 次，面對面、零距離聽取民生民意，積極為民紓困解難。

目前，17 個鎮街已經開展接待選民活動累計100余次，針對選民提出的居家養老、鄉村治理、環境衛生、道路、路燈養護等多方面建議認真歸納整理，提出高質量的代表建議，并督促相關部門辦理，解決了一批民生問題。