加強地膜科學使用回收，推動農業綠色高質量發展

趙 博

（遼寧省農業發展服務中心，遼寧 沈陽 110034）

普通PE地膜一般認為具有良好的保溫保墑、節水保土、抑草防蟲等作用，能夠顯著提高作物產量和品質。據統計，2020年我國農膜使用量239萬噸，其中地膜使用量136余萬噸，覆蓋面積0.17億公頃，用量和面積均居世界第一。據專家估算，采用地膜覆蓋栽培技術的農作物產量一般較裸地栽培增產30%左右。在我國，使用地膜覆蓋栽培技術每年可因農作物增產所增加經濟效益1000億元人民幣以上，對于保障我國可持續的糧食安全體系和重要農產品長期有效供給作出了重大突出貢獻，對于支撐全國現代農業產業布局整體調整，豐富老百姓的菜籃子具有十分重要的作用。但由于普通PE地膜長期覆蓋和不合理的使用，使我國部分用膜地區農田耕地土壤中地膜殘留污染問題日益突出，據2020年6月，國家發布的“第二次全國污染源普查”結果顯示，我國耕地土壤中平均地膜殘留量為67.5公斤/公頃。那么如何合理規范科學的使用地膜產品，既能充分發揮地膜在農業生產中的作用，又不給土地造成污染，這是一個亟須解決的問題。

1 地膜的科學使用回收來源

2022年中央一號文件明確提出：“推進農業農村綠色發展，推進農膜科學使用回收。”為有效解決傳統地膜生產、使用、回收鏈條中回收難、替代成本高等問題，有效治理農田“白色污染”，2022年3月2日，農業農村部和財政部聯合起草印發了《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于開展地膜科學使用回收試點工作的通知》（農辦科〔2022〕3號），決定在全國范圍內重點用膜地區，選擇地膜使用量較大、工作基礎較好、普通農戶和農民合作社等地膜主體積極性高的縣進行地膜科學使用回收試點，科學有序推廣使用加厚高強度地膜，穩妥有序推廣使用全生物降解地膜，系統解決傳統地膜使用種回收難、地膜替代產品成本高的問題。同年，新疆、甘肅、內蒙古等地膜使用大省相繼出臺了地區地膜科學使用實施方案，細化了實施措施和工作目標。例如，2022年4月，遼寧省農業農村廳和遼寧省財政廳聯合下發的《關于印發遼寧省2022年地膜科學使用回收試點工作實施方案的通知》（遼農科〔2022〕64號）確定，2022年在遼寧省內重點用膜地區開展地膜科學使用回收試點，科學有序推廣應用加厚高強度地膜和全生物降解地膜。

2 加厚高強度地膜和全生物降解地膜定義與特點

目前，多數地區使用的是厚度在0.01毫米及以下的超薄地膜，易破碎、難回收，處理成本高，危害耕地質量。當前，由于一些關鍵技術瓶頸尚未突破，傳統地膜在生產、使用、回收等環節還存在諸多問題，全生物可降解地膜大規模推廣應用還存在一些制約，高質量低價格的地膜有效供給還不足，地膜污染治理壓力依然較大。因此，須從供給側和需求側同步推進，從全生物降解地膜和傳統地膜兩個方向同時發力，一方面，通過提高傳統地膜厚度與強度，實現高質低價易回收；另一方面，在適宜作物上加快全生物降解地膜替代，降低生產和回收成本，為保障糧食供給安全、改善農業生態環境提供支撐。

加厚高強度地膜的產品標稱厚度不小于0.015毫米，有效覆蓋使用時間不低于180天，且使用后最大拉伸負荷、斷裂標稱應變等力學性能指標不小于初始值的50%，保障地膜使用后能夠有效回收。并且在產品原材料中不添加再生料以及國家明令禁止使用或者對作物生長有害，有損耕地土壤的助劑。同時，要求總灰分控制在0.5%以內。

全生物降解地膜主要成分為具有完全降解特性的脂肪族聚酯、脂肪族、芳香族共聚酯，加入適當比例的淀粉、纖維素等，以及其他無環境危害的無機填充物、功能性助劑產品水蒸氣透過率在400克/（平方米·24小時）以下，有效使用壽命在60天以上，完全分解后轉化成二氧化碳和水，實現了不用回收也不會污染土壤。

3 地膜科學使用回收相關建議

3.1 穩妥有序推進地膜科學使用

鼓勵各用膜重點區域，因地制宜開展地膜覆蓋適宜性評價，強化地膜源頭減量，推廣高效科學的地膜覆蓋栽培技術，推動通過抗旱品種選育、種植結構調整、一膜多用、改進覆蓋等方式，提高地膜持續使用效率，降低地膜單位使用強度。進一步加強可降解地膜產品對比驗證，補充完善區域性全生物降解地膜推薦產品技術名錄。

3.2 健全科學高效回收利用體系

逐步建立健全廢舊地膜回收和資源化利用體系，加強農業農村、發展改革、工信、市場監管、生態環境、供銷合作社等多部門聯動，充分依托我國傳統供銷合作社系統已有的再生資源回收站點或網點，按照“定點回收、分類整理、集中轉運、無害化處理、公共財政扶持”的原則，培育專業化、規范化社會服務組織，逐步探索構建以舊換新、經營主體自主上交、第三方社會服務機構主動回收等多元化廢舊地膜回收機制，提升廢舊地膜資源化循環再利用的能力。鼓勵有條件地區，充分結合農村人居環境整治提升工程，將無法再利用的廢舊地膜進行無害化或能源化處理。

3.3 抓好科技支撐

鼓勵生態環境、農業農村、科技、工業和信息化等部門積極協同合作，系統推進地膜科學使用回收新技術、新產品、新設備以及配套農藝技術措施科技攻關力度，有效解決地膜使用回收技術關鍵點、難點，突破地膜產品堵點。

3.4 加強宣傳引導，營造良好地膜回收氛圍

鼓勵各地人民政府充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，充分宣傳廢舊地膜回收重要意義，同時結合短視頻、政務公開、農業科技入戶等多種形式，對普通農戶、新型農業經營主體等。開展地膜科學使用與積極主動回收的宣傳引導，逐步提高基層干群對地膜殘留污染危害的認知，不斷增強殘膜回收利用積極性、主動性、創造性。