淺析林業經濟可持續發展中的營林造林工作

董學軍

（吉林省四平市伊通滿族自治縣應急救援中心，吉林 四平 130700）

市場經濟發展水平的提升，促使我國林業經濟迅猛發展，其以林業資源開發、生產與創造經濟效益為主要發展目標，是一項為社會與人類發展提供服務的產業。而營林造林是實現林業經濟可持續發展的重要手段，鑒于當前營林造林中仍然存在諸多問題，影響林業經濟發展效果，還需進一步對營林造林工作展開分析與研究，以便為林業經濟可持續發展奠定堅實穩定基礎。

1.林業經濟可持續發展狀態下對營林造林工作的需求

1.1 貫穿可持續發展理念

林業的可持續發展目標總體上來說就是對自然生態環境平衡的保護，其中包括植被種類的保護和植被的修復工作。林業可持續發展工作的開展主要是通過對已經遭受到破壞的森林和一些自然生態環境利用合理的手段對其進行修復和管理。以此來保障自然環境的平衡和人們的經濟效益之間的平衡，營林造林工作不僅是為了當下人們的幸福生活而努力，也是為了子孫后代的幸福而奮斗。林業是促進我國經濟發展的重要一環，與其他工業產業相比，林業不會破壞生態環境并且處于可再生狀態，遵從了可持續發展的理念，相關工作人員在營林造林工作中也是將可持續發展作為工作理念，強化了人們對可持續發展的觀念，使得營林造林工作能夠更加順利地進行。

1.2 強化國民造林觀念意識

營林造林的主要工作地點在山區或者森林當中，在所涉及到的范圍內，林業工作者都有義務和權利對周邊環境進行綠化工作。所以在營林造林工作中，不僅工作人員要有相應的可持續發展的觀念，還要將可持續發展的觀念傳遞給周邊的群眾。在工作中不斷地幫助人們提高環保意識，將營林與城鎮綠化工作進行有機地融合，這樣才能實現保證環境的同時也保證人們的生活健康，更促進了社會的經濟發展，為社會作出貢獻。

1.3 加強基礎管理

在營林造林工作中，基礎管理是實施順利實施工作的基礎保障，在管理制度中要確保工作人員嚴格的遵從管理原則，并保證在造林期間種植的數量和質量達到一定的水平和標準。在營林造林的時候，管理者一定要確保管理制度與種植技術之間的關聯性，并不斷地在實施工作中發現問題、解決問題，及時制定出有效的營林造林方案，通過制定合理的工作規劃，保證營林造林的工作質量。

2.林業經濟可持續發展中營林造林的作用

2.1 防止溫室效應

生產過程中追求經濟高速發展對自然與生態環境造成了嚴重的破壞，生活環境也為此受到影響，尤其是溫室效應不斷加劇，導致氣候變暖、冰川消融加速、二氧化碳增多，對人類發展、農業種植均有嚴重危害，不僅無法實現林業經濟可持續發展，人類可持續發展也受到威脅。而營林造林可以獲得更豐富的林業資源，創造更多的經濟收益、生態效益，其增加綠化面積，加速對空氣中二氧化碳的吸收、提高氧氣釋放量，對于緩解溫室效應有著良好效果。

2.2 預防水土流失

以往粗放的林業經濟發展模式中，亂砍濫伐現象普遍，導致林業面積大幅銳減，諸多地區出現荒漠化，水土流失問題十分嚴重，不僅浪費土地資源，也對生態環境造成負面影響，如空氣質量逐漸下降等。而營林造林可增加綠化覆蓋率，利用植物根系深扎土壤，發揮防風固土作用；加之植物葉片可通過光合作用改善空氣質量，具有多重環保效益。

2.3 實現經濟與生態效益同步提高

營林造林可促進林業經濟的發展，以科學的造林模式增加林區民眾經濟收益，也帶動林區旅游觀光、衍生產品開發等附屬產業發展，延長經濟效益鏈；同時擴大營林造林規模，具有改善空氣質量、防風固沙、緩解水源污染等諸多環保價值，從而實現經濟與生態效益同步提高。

3.營林造林中存在的問題

3.1 樹苗培育不足

目前營林造林工作中樹苗短缺問題十分突出，一方面，由樹苗價格高昂所致；另一方面，由于受天氣影響，部分新造林地的造林存活率不高，導致營林造林數量下降、規模縮小。從長遠角度來看，樹苗培育不足的影響十分嚴重，威脅著林業經濟穩定發展，對持續開展營林造林工作也造成了阻礙。而從解決問題角度來看，數量減少問題與質量問題同時存在，單純提高種植數量無法保障成活率，也無法實現營林造林的價值，反而造成資源浪費，因此，還需從提高數量與質量兩個方面尋找解決策略。

3.2 種植不科學

受種植人員專業能力與素質的影響，使營林造林中種植不科學問題也十分普遍，營林造林中可供選擇樹木種類繁多，因此，經常出現違背因地制宜原則選擇樹種情況，如我縣為典型的亞熱帶海洋性季風氣候，年平均氣溫在17到21℃左右，更適宜種植亞熱帶常綠闊葉林，若選擇北方耐寒、喜陰等樹種，則難以保障成活率。此外，種植期間林間管理不科學，修剪、澆灌、病蟲害防治等工作缺乏規范性。

4.科學營林造林工作策略

4.1 掌握營林造林工作重點

營林造林工作的現代化發展對推動我國生態環境治理、社會經濟發展和大眾幸福感具有重要意義。因此，現階段必須提升日常營林造林活動的效率，以確保營林造林工作促進我國社會經濟的高效發展。森林資源是可再生能源，但是不科學合理的規劃與應用，會讓森林資源遭受到重創，危害我國林業的經濟發展。 現階段，相關行政部門要確定我國營林造林工作中的核心，有義務向全社會宣傳樹木保護的重要意義。塑造生態環境保護的正確觀念，優化傳統林業生產制造運營模式，提高林業的營林造林成效。相關管理部門要不斷增加管控范疇，推動林業生產經營活動全方位發展。依據各地林業發展現狀，設計創新管理方案具體內容，區劃各類工作崗位職責，將工作責任明確到部門及個人身上，深入推進營林造林工作。相關管理部門要全面落實尊重自然、保護自然、順應自然規律發展的發展理念，引導更多的人來對林業的工作進行維護，高效提升營林造林成果。

4.2 提高育苗育種科學性

為了提高營林造林質量、苗木成活率，科學育苗育種至關重要。具體工作策略如下：第一，選擇優良樹種。使苗木本身具備良好的抗自然災害能力，可提高苗木成活率，解決當前苗木培育中數量短缺、質量差問題，其要求選擇樹苗時應做好規劃工作，了解可選擇樹苗的繁育速度，有條件的可以提前建立種苗繁育基地，引進不同類型苗木，對生長質量、培育效果進行分析，從而在營林造林中選擇最佳種苗。第二，優化樹苗、樹種培育技術與相關設備。應充分認識到在提高育苗育種成功率上先進培育技術與設備的價值，從而加大經濟投入力度，以技術與設備為支撐，為當地培育特色種苗，尤其要培育造應性好、抗逆性強、生長快的造林先鋒替代樹種，以滿足造林需要。第三，因地制宜地進行樹種選擇，切勿盲目選擇樹種，必須保障樹木的生長習性與當地氣候環境相契合，否則不利于存活與生長，嚴重影響林業經濟效益與生態效益。以我縣西葦鎮來說，結合溫度、降雨、土壤等情況，適合造林的樹種主要有杉木、柳杉、樟樹、楠木、楓香、檫樹等。第四，針對育苗育種采取科學管理，形成科學的管理制度，形成科學育苗育種程序、明確工作要求，指導工作具體落實，并鼓勵育苗育種人員積極學習，不斷引進先進技術。第五，打造育苗與育種科技平臺，借助現代先進的信息技術、計算機網絡技術，全面推進優質選育工作的落實，大面積、高效進行種苗繁育，并提高技術攻關能力，盡早建立起具有地方特色的優良育苗育種基地。第六，做好宣傳與推廣工作，采取行之有效的激勵手段與措施助力良種挑選。

4.3 提高種植管理科學性

提高種植管理科學性是保障營林造林成果的重要策略。首先，應運用科學的管理理念，即全民股份合作管理，種植管理人員必須認識到傳統粗放的營林造林管理模式與現代林業經濟發展要求不符，應及時淘汰，并堅持全民股份合作管理，提高管理的科學化水平。大力推廣全民股份合作造林模式，引導各鄉鎮選擇人口數量適中、大局意識強的村來推廣全民股份合作造林。引導國有林保護中心周邊的村，抓住集體股權共有、經營共管、資本共享、收益共盈“四共一體”合作經營做法，與國有林保護中心簽訂中長期股份合作造林、中幼齡林合作經營協議，由國有林保護中心投資造林撫育，純收益按照比例分成，保證村集體有長期穩定的收入來源，為林業經濟可持續發展爭取最大優勢，徹底規避資源浪費問題，提高林業經濟發展效率。其次，抓好村莊綠化和森林景觀提升。結合美麗鄉村建設，科學合理規劃種植點，重點抓好全縣村莊綠化和森林景觀提升項目建設。采取因地制宜的辦法，補植套種鄉土闊葉樹種、珍貴樹種等，結合鐵路沿線環境整治，以沿高速（鐵路）和國省道、沿溪河流域、環城一重山為重點，推進森林生態景觀提升建設，助力美麗鄉村建設。最后，提高林間管理科學性。高度重視營林造林期間修剪、施肥、澆灌等林間管理工作，根據營林造林需求在傳統林間管理模式基礎上，優化管理內容，形成系統性流程，以專業林業種植技術為依據，針對各項林間管理工作提出要求，以便科學、規范落實管理，實現土壤肥力充足、濕度適中、樹木姿態良好、無病害。

4.4 完善營林造林人才隊伍建設

營林造林人員是開展與落實各項營林造林工作的行為主體，對最終造林質量有著直接影響，因此，完善人才隊伍建設，提高工作的科學性、積極性，對解決當前營林造林中存在的問題、推動林業經濟發展也有著重要價值。

首先，可定期開展綜合能力培訓，以育苗育種、林間管理等基礎性工作為切入點，邀請林業種植方面的專家到實地展開指導與培訓，以便提高營林造林人員的基礎能力、實踐能力，并為其創造學習條件，利用網課、到其他地區觀摩學習等方式，完善營林造林人員的專業知識體系，掌握更多先進理論與技術。

其次，強化思想認知，營林造林是林業經濟發展中的一項活動，其具有經濟性、社會性、環保性，應保持三者之間的平衡，才能夠實現最佳效益，切勿盲目擴大種植面積、規模，或在營林造林期間作出其他破壞生態環境行為。

最后，確立考核制度，對營林造林工作展開質量審查，詳細了解工作的整個過程，評估營林造林工作效益，縣林業局制定了林業站、國有林保護中心的營林造林責任目標考核方案，把造林綠化列為年終考核的重要內容，建立質量考核標準和獎懲方式，加強上下聯動，堅持每個月的10日與25日進行工作調度，縣林業局適時組織開展工作督查，對不能按時按質完成任務的啟動效能告誡問責機制，從而保證營林造林各項任務的落實。

4.5 完善并優化林業經營方式

在營林造林環節中務必緊跟時代步伐，調節林業經營和生產模式，以確保林業產業鏈可以長期、持續發展。想要提高林業管理生產的工作效率和質量，必須在日常工作中改善傳統栽培理念和栽培方式，建立正確的栽培管理思想與技術，進而提升全方位營林造林的工作效率和質量。尤其是一線工作人員要高度重視林地定期檢查監管。提高營林造林工作的管理力度，進一步完善上肥、害蟲防治等管理規章制度的建立。創建系統科學合理的管理流程及管理體系，能夠有效提升營林造林的質量和效率。在具體營林造林工作上，也要提早做好準備工作。營林造林工作中林業生產和經營是需要長期謹慎對待的工作。管理者與相關人員要充分認識森林生態系統的多樣化，利用科學合理的管理方式來實現林業經濟的可持續發展。林業做為再生資源，只有提升日常管理與維護，融合自然條件、氣侯和栽培植物特性，制訂有針對性的管理計劃方案，才能更好地提升營林造林工作的質量以及實際效果。在林業行業日常管理環節中，應加強營林造林工作的深入分析，創建當代管理理念與方式，以推動營林造林的持續發展和林業社會經濟可持續發展。

4.6 借助先進科技手段助推林業持續發展

在林業發展中，過多砍伐和違法盜伐林木耗費了很多的森林資源，嚴重影響我國林業的可持續發展。由于科技的迅猛發展，林業營林造林的技術的科技含量也在不斷增長。一是有益于科學合理運用森林資源；二是能充分運用森林資源使用價值為我國經濟建設做出貢獻，確保我國林業平穩健康發展，因而，務必構建林業科技創新機制，以市場和企業需求為出發點、以高新科技為基礎、以林業經濟收益為主要目的推動林業生產力的可持續發展。三是應用多樣化尖端技術、科學合理管理方法推動林業產業鏈的現代化和專業化。四是提升森林生態系統科學研究，全方位檢測森林生態系統，最大程度充分發揮各種各樣尖端技術。

5.結論

綜上所述，在林業經濟迅猛發展的背景下，應充分認識到營林造林在推動林業經濟可持續發展中的重要作用，并堅持可持續發展觀、科學發展觀，針對當前營林造林中的問題作出處理，提高種植與管理的科學性，提高營林造林質量，切實助推林業經濟可持續發展，進而經濟社會發展提供更優質的服務。