建筑項目施工安全標準化管理

張靜鋒 中煤建設集團工程有限公司

1 前言

目前建筑施工技術進步很快，但安全問題依然時有發生。當前形勢下，需要進一步關注安全管理，構建完善的管理機制，確保現場施工在安全環境下有序進行，在保證安全的前提下，確保施工進度與整體質量，促進建筑行業健康發展。

2 建筑施工安全管理的重要性

據相關統計結果顯示，自2014年至今，我國發生的建筑施工安全事故共3000 余起，造成死亡人數也已多達4000余人。造成這一現狀的主要原因就是施工安全管理工作未落實到位，而安全生產與安全管理相互關聯，管理工作的有序落實是安全生產的重要前提。在實際管理工作中，建筑企業可聯合各方力量，及時發現施工過程中存在的問題，并安排重組人力資源，排查安全隱患，明確各類安全風險，從而提高安全風險防范力度，為工程建設提供保障。

3 建筑項目施工安全標準化管理問題

3.1 建設單位不履行基本建設程序

對于工程建設項目而言，已經有基本的建設程序，這一程序結合了以往眾多工程的經驗，也符合客觀規律，與現行的法律法規相一致。但是當前很多企業沒有嚴格依照這一程序，出于利益考慮或者為加快進度，在很多環節中存在一些問題，這些問題在一定程度上增加了發生安全事故的可能性。

與此同時，在建設過程中存在已經開展建設但沒有做好勘測工作的情況。勘測、設計的同時也在開展施工活動，這一現象嚴重影響了施工建設嚴謹性，容易出現質量安全事故。另外，一些工程項目沒有經過審批就先進行建設，在程序上不符合要求，從而使監管難以及時跟進，也帶來安全隱患問題。當發生安全事故后，因為缺少相應的手續，也影響到責任的判定。

3.2 重設計、輕勘察

現如今，建筑行業快速發展，各種新式建筑結構不斷涌現，很多工程也有明顯的個性化特點，重視創新。在這一形勢下，很多建設單位將大量資金投入到工程規劃以及設計上來。同時，對新穎的設計是否具有足夠的安全系數，是否可以確保質量、技術是否可行等則關注較少，進而在執行設計時很可能出現各種問題。由于對勘察工作的重視不足，導致勘察成果不佳，甚至沒有經過勘查，所以難以保證設計質量；施工活動也會因此受到影響，極易出現安全風險。

3.3 強行壓縮合理工期

工期合理是工程建設可以穩步推進的重要保障。在實際建設中，很可能會由于多種因素影響導致工期緊張，進而需要趕工。而趕工往往需要晝夜不間斷施工，很多必要程序不得不刪減，工人施工精力也必然會下降，影響到最終質量，從而影響建筑的安全性。一些建設單位出于利益考慮，可能會進一步壓縮工期，也可能制定一些獎勵措施吸引建設施工單位抓緊時間進行項目建設，很容易在一定程度上忽視質量，帶來安全風險。

3.4 安全教育流于形式

按規定，在正式施工前需要對參與施工建設人員進行安全生產教育。但實際工作中，很可能這一制度只是流于形式，雖然確實進行了安全生產教育，但時間緊湊，難以滿足實際要求；之后的考核也只是按答案填寫，并且會明確叮囑工人當遇到檢查時如何回答。很多管理人員對安全教育重視不足，認為只是徒增工作程序，增加投入，降低工作效率，所以往往會通過后續建設中加強管理的方式解決安全問題，但實際上安全問題依然多發。

4 建筑工程安全施工標準化管理的具體舉措

4.1 強化人員安全意識

在建筑施工過程中，許多工作需要施工人員完成，所以建筑企業必須重視施工人員的安全問題，加強安全意識，在保證自身安全的前提下，確保工程項目順利推進。在實際工作中，安全管理人員要有意識地增強施工人員自身安全意識，促使施工人員了解在實際施工中可能遭遇的各類風險，明確發生形式以及危害性，進而加以注意。與此同時，施工企業也要關注施工隊伍人員的安全生產意識，加強培訓，通過定期培訓使施工人員熟悉各類施工風險，掌握安全生產知識，提高專業技能，嚴格執行技術標準，降低引發安全問題的可能性。

要明確告知施工人員違規操作可能造成的嚴重后果，使施工人員自覺按規定操作。要做好管理人員的安全培訓，確保管理人員在現場管理工作中及時發現各類安全風險，可以正確進行管理；強化自身安全意識，明確自身肩負的責任，關注現場施工情況，提高生產安全性。安全培訓要有針對性地開展，明確培訓對象以及培訓形式，要分層次并且將內容形式多樣化以吸引員工認真傾聽學習。

要建立與安全生產相配套的激勵機制，使全體人員認識到安全管理與自身安危以及勞動報酬之間的關系，從而更加關注安全問題。要教會施工人員如何應對安全風險，如何進行搶救、自救，有效降低發生安全風險事件后的損失。另外，針對不同的工種、工作內容、工作程序，要有針對性地進行安全培訓以及現場管理，有效降低發生安全風險的可能性。

4.2 構建安全標準化管理體系

安全標準化管理體系的構建是一項復雜的工作，需要在確定主要思路的前提下，開展構建工作，并且對體系進行不斷的修改、補充和完善。標準化管理體系首先是實現整體上的標準化，而后在每個環節、每個部門實現本環節或者本部門的標準化。

當然，標準化并不意味著完全不變，而是應該在基礎管理標準化的前提下，根據各部門、各環節的實際情況進行微調，以標準化為主體，以靈活性為補充，并且做好對管理工作的反饋與總結，為下一步的管理工作提供參考。一般情況下，可以采取PDCA循環流程實現安全標準化管理體系的構建，從準備階段、設計階段到后來的實施階段和評估階段共同發力，促進安全標準化管理體系的構建。

4.3 健全完善建筑施工安全管理制度

施工企業必須結合項目實際建立符合實際情況的、全面覆蓋各項工作的安全管理制度。在實際工作中需要明確責任制度、工作制度、績效考核、安全預警、員工培訓以及安全保障機制等，形成標準化體系，確保生產安全。各項管理活動要在標準化體系下進行，并且要明確工作制度、管理流程，建立相應的管理規范。同時，要明確各崗位安全責任，建立責任制度，細化安全責任，落實到各崗位人員。要逐級簽訂安全責任書，使全體人員明確自身需要承擔的安全責任，明確安全生產目標。

通過有效的績效考核，可以使施工人員更加關注安全問題，促進安全施工，所以也需要建立起與安全管理相匹配的績效考核制度。安全保障制度，需要關注人身安全、設備安全、技術安全三個方面，加強落實。另外，也必須進一步加強施工生產監督，對各類違規操作給予處罰，引以為戒。施工企業自身也要成立監督小組，加強安全隱患排查，做好施工人員的安全管理與監督工作，減少安全風險。

4.4 施工期間的工作要做到完善安排

建筑工程安全施工管理工作的開展，要從工程的整體角度實施分析，并且構建科學化和有效化的方案，從而提升建筑工程施工期間的安全保障工作。在建筑工程建設初期，建設單位要詳細安排施工工作，對各個工作區域所要采取的安全防護舉措進行合理規劃，強化安全管理人員的安全管理工作力度，嚴格把控現場施工管理工作，要做到以施工設計為基本要求，強化施工人員的安全操作規范能力，嚴格避免出現各種意外。在建筑工程安全管理日常工作中，施工單位要建立健全預警工作機制，將安全疏散演習的內容加進去，由專業的安全管理工作人員對安全隱患實施檢查，認真記錄。

4.5 加強對各方因素控制，實現全面化管理

建筑工程安全事故原因分為人、物、環境和管理四個方面，為了推動安全標準化管理工作的開展，需要從這四個方面采取控制措施。例如，加強對員工的培訓和教育，使其樹立安全意識，掌握專業技能，提升自身的作業能力。再如，通過對施工設備和施工材料的管理，提升施工活動的安全性，避免施工事故的發生，尤其是做好對施工材料的質量檢測，避免出現材料問題而導致二次施工。

從環境角度來看，一方面要優化施工環境，保持干凈有序、干燥整潔，另一方面要做好對自然環境的分析和把握，例如根據當地氣候選擇合適的施工季節，做好對天氣情況的預測，做好對水文、地質等要素的監測等。從管理角度來看，推動相應制度的不斷健全和優化，尤其是獎懲制度，根據施工效果、年終考核結果進行有明顯區分度的鼓勵或者懲罰，起到獎懲分明的作用。

4.6 提高安全管理的信息化水平

建筑施工企業應基于BIM 落實信息化管理。BIM 是建筑信息系統的簡稱，就安全管理而言，建筑施工企業可以利用BIM 軟件的三維模擬功能構建可視化工程設計模型，并根據施工的進程對各個環節存在的安全風險開展預測。與此同時，還可以充分發揮BIM系統的信息交互功能，加強各個部門之間的信息溝通與聯系，通過建立暢通的信息渠道，挖掘出施工過程中潛在的安全風險。

為了構建BIM信息化管理系統，建筑施工企業應加大資金、技術投入，為安全管理信息系統的建設提供可靠保障。另外，還可以利用現代技術進行安全檢測監督。例如，可利用無損檢測儀器對建筑工程結構的內部損傷進行檢測，一旦發現危險因素，立即處理。

4.7 建筑施工安全協調

在前期工程施工的各個環節過程中，要對每一道過程工序的安全操作順序、時間以及成本都能夠予以嚴格控制和監督把關，保證每一道過程工序都能安全順利開展；同時還要不斷加強各施工管理部門之間的相互溝通性和協調性，使整個建筑工程的前期技術施工進度和建筑整體的前期施工質量計劃都能夠達到所有人預期。

技術方面，在整個建筑的前期工程施工階段，應該對每個施工人員的專業知識技術水平、操作的基本技能熟練程度等方面的基本素質加以重視，并且應該及時制定和研究推出合理的前期施工人員獎懲制度，讓每個前期施工人員的整體勞動工作積極性能夠及時得到充分調動，從而確保他們的勞動生產率。另一方面也就是在高層建筑的前期施工現場，要嚴格做好安全生產防護管理措施，比如設置專門的安全區域，并安排專人負責，避免因為人員的流動而導致的人身傷害。

4.8 加強建筑施工安全監控

建筑工程施工現場的環境比較復雜，所以在施工的過程中要對其進行有效的控制和管理。首先要建立起完善的安全監督制度，并將其落實到具體的施工作業當中，確保施工人員的人身安全。其次就是要加強對施工的技術和設備在安全管理上的投入力度，使其能夠滿足工程的要求。最后還要做好相關的記錄與檢查，保證施工的順利完成。在建筑的建設中，需要注意的一個問題是，對一些容易出現危險的地方應該采取一定的措施降低事故發生的概率；同時，還應重視對施工地區的安全管理工作，及時發現存在的隱患并加以解決，以避免造成更大的損失或者人員傷亡。

在建筑的施工階段，可以采用以下方法提高整個項目的安全性：第一，制定合理的安全責任制，并且明確每個人的職責及任務，從而使各個部門之間相互協調，共同為企業的發展而努力。第二，提高全員安全意識，降低人為安全影響因素。第三，動態平衡三階段安全生產投入，優化安全管理專項資金。第四，在建筑施工安全管理工作開展階段，還可以利用計算機技術構建現場安全監控系統。管理人員只需要在系統中就能夠監視工程現場的施工情況，可避免安全事故的出現，同時還可以利用監控系統對施工細節加以管控，避免違規操作引起的各種安全事故問題。

4.9 加強安全教育與培訓

首先在工作中必須明確安全教育制度，明確要求持證上崗，并且就安全培訓工作做好相應準備，形成制度。管理工作中，尤其要注意對進入現場以及各種活動、假日時間段的安全管理，在這些節點加強安全教育，結合具體事項建立教育臺賬并且實時更新。特種作業需進行專項教育，建立教育臺賬；所有施工班組在進行施工前需要開展班前會議，明確各項生產要求。項目管理人員要做好安全教育培訓，同時也要做好記錄。其次，要針對安全管理工作組織一些相應活動，例如達標創優、安全生產月等，以充分調動全體人員積極性，更加關注安全問題。最后，組織安全生產會議。該項會議必須定期舉行，并且每月要組織召開例會，分析安全管理工作的開展情況，當前施工中的安全問題，針對各類問題提出解決辦法。

5 結束語

當前，建筑施工規模日益擴大，在這一背景下，安全事故依然時有發生，并且由于建筑項目本身特點，一旦發生安全事故，很可能造成嚴重后果，對工人個人以及建筑企業造成嚴重負面影響。管理人員必須進一步加大安全管理，制定有效的管理措施，形成安全管理機制，提高全體人員安全意識，確保建筑施工在安全的環境下進行。