劉萍男 龍璇
(海南經貿職業技術學院 旅游管理學院 海南海口 571100)
在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上,習近平總書記發表重要講話,表示海南省未來的戰略定位應確定為“國際旅游消費中心”,意味著未來海南省旅游產業發展有著非常可觀的機遇與空間。美國戰略管理學家邁克爾·波特提出的鉆石模型,主要從生產要素、需求條件、相關支持性產業、政策與機會四個方面分析國際上一個國家某個產業的競爭力水平。在旅游業發展過程中,旅游產業集群發展是一個大趨勢,疫情常態化背景下,可運用鉆石模型分析海南省旅游產業集群發展情況,了解其在國際旅游市場中的競爭力,可為當地旅游產業集群發展提供參考依據。本文正是在此背景下,運用鉆石模型分析海南省旅游產業集群發展,探討海南省在疫情常態化背景下的發展方向。
目前,在海南省當地已經形成了“山海互動、藍綠并進”新格局,大三亞旅游經濟圈積極發展,通過景區資源、區域岸線、旅游土地的規劃統籌,海南省以三亞市為中心,形成了大三亞旅游經濟圈,帶動了保亭、陵水、樂東等地區的旅游發展,共同打造旅游新業態和海南度假旅游的龍頭片區,突出雨林風情度假、黎苗風情度假、濱海度假等特色,多元主題的旅游度假區發展格局逐步構成。
海南省不斷完善旅游設施、逐步擴大當地旅游產業規模,不斷提高接待游客的數量。在新冠疫情爆發之前,海南省在2019年全年實現了8000萬余人次的游客接待數量,突破1000億元的旅游總收入,如圖1所示。

圖1 2015—2021年海南省游客接待量(單位:萬人次)
海南旅游產業隨著上述政策的落實推進,逐漸復蘇。根據海南省當地相關部門的統計,2020年1月—2020年12月海南省共接待了游客數量6455萬余人次,與2019年同期相比下降了30%左右。由此可見,海南省旅游產業的發展受新冠疫情影響頗深,無論是旅游總收入還是接待游客數量,均大幅度下降。
在有效控制國內疫情的情況下,根據當地實際情況及國家政策指導,海南省加速出臺旅游產業扶持政策,對困難經營的旅游企業給予幫助,實現旅游產業復產復工加速。截至2021年底,海南省出臺了《海南省旅游業疫后重振計劃——振興旅游業三十條行動措施(2020—2021年)》《海南省應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持海南旅游產業共渡難關六條措施》等政策,從用地、金融、財稅等多方面全方位地支持旅游業。
近年來,在旅游產業發展過程中,海南省除了將傳統觀光旅游項目整合優化外,還根據國內外旅游市場需求變化及海南省當地旅游資源特點進行旅游熱點的打造,突出發展節慶活動、會議旅游、休閑度假等可以充分突出海南省當地文化歷史特色、自然特色的旅游產品,海南當地旅游產品競爭力逐步提高。
海南省旅游產業集群發展的生產要素包括旅游資源、人力資源和資金條件等。
2.1.1 旅游資源分析
(1)區位優勢:位于我國南端的海南省有著其他地區所沒有的大海域、大空域,四面環海,處于日本到馬六甲海峽航線上的海南省,是國際航線的樞紐和中轉;作為國內距離東南亞最近的省份,海南省還是“一帶一路”倡議的支點,有著非常重要的戰略位置。由此可見,在區位上,海南省有著得天獨厚的優勢;也正是因此,在高水平開放方面,海南省具有不可替代性,可以借此優勢面向國際發展旅游產業,推動郵輪游艇產業的發展。
(2)自然資源:海南省之所以是國內外知名的旅游大省,離不開其生態環境、氣候條件的支持。海南省擁有的海岸線長達1000多公里,其中50%以上被沙岸占據,約5度的向海面坡度讓海南省的沙灘緩緩延伸,清新的空氣、柔軟的白沙和明媚的陽光讓海南省當地一年多數時間都可以進行沙浴、日光浴、海浴,空氣、綠色、沙灘、海水、陽光五大要素讓廣大游客對海南島分外向往。
(3)人力資源:海南自由貿易港建設依賴當地積極推進人力資源服務體系建設,堅持向國際化、高端化、特色化方向發展。目前,海南人力資源服務產業園創新發展,正在面向“一帶一路”國家、南北呼應、輻射全省的自由貿易港人力資源服務高地發展,也為海南省當地旅游產業的集群發展提供了人才支持。
海南省當地旅游產業發展需求條件除了與本地市場需求、國內市場需求有關外,還與國外市場需求有關。
(1)本地市場需求:海南省統計年鑒顯示,2021年末海南省有925.76萬人的常住人口,58.04%的城鎮人口比重,與2020年相比,實現了1.25個百分點的增長。《海南省人口發展規劃(2030年)》顯示,海南省當地的常住人口在2030年將達到1248萬左右,持續增長的人口規模帶動了當地旅游市場需求的增長。近年來,海南省快速推進建設國際旅游大省,帶動當地經濟發展的同時,也顯著提高了海南省的綜合實力,不斷提高的當地城鎮居民收入讓當地居民有了日益擴大的旅游需求。比如,在海南省鄰近城區的特色民宿、共享農莊、鄉村農家樂等備受當地居民的歡迎。
(2)國內市場需求:作為國內唯一的熱帶島嶼,海南省的旅游資源較為稀缺。經過多年的發展,海南省當地已經有了完善的旅游基礎設施,尤其是在《中共中央國務院關于支持海南全面生化改革開放的指導意見》推出之后,海南再次成為國內熱點旅游城市。海南省當地瓊海博鰲國際機場、三亞鳳凰國際機場、美蘭國際機場等均為當地旅游產業集群發展提供了助力。
(3)國際市場需求:作為國內經濟特區,海南省的地理單元相對獨立,是“海上絲綢之路”必經之地。2018年5月,59國公民在海南入境旅游可以免簽,在一定程度上吸引了大量國際游客,海南省的國際影響力和旅游品牌國際知名度不斷提高。近年來,海南省不斷加深對外開放程度,為當地旅游產業集群發展帶來了大量國際客源。
作為綜合性產業,旅游產業在發展過程中的競爭除了依靠自身外,還需要依靠其他相關產業的支持,比如交通運輸、餐飲、住宿、服務業等。截至2021年,海南省當地統計結果顯示,目前入駐海南省的酒店品牌有61個,其中屬于國際知名酒店管理集團的有25個,134家五星級標準酒店,4000余家住宿飯店,550余家旅行社。受新冠疫情影響,海南餐飲業實現了90%的行業復工率,3.6萬余家餐飲企業恢復營業,其中城市餐館約15000家、鄉村餐館約25000家、酒店餐廳約3000家。海南省當地基本上建成了“公路四通八達、火車跨海通行、海輪暢游世界、飛機縱橫晴空”的現代化立體運輸體系,基本形成了“三縱四橫”和環島高速公路等路網建設格局。然而,雖然近幾年海南省服務業有所發展,但與國際知名旅游目的地相比服務業的總體發展水平偏低,與國內其他旅游城市的服務業發展情況相比偏低。由此可見,在海南省旅游產業集群發展過程中,服務業的支持力度較弱,有待提高。
近年來,通過投放旅游專項資金,海南省培育了一批有著較大規模的旅游企業和旅游項目,不斷擴大當地的旅游產業規模,在一定程度上提高了海南旅游市場集中度。《世界旅游經濟趨勢報告》顯示,截止到2019年,全球實現了超過5.8萬億元的全球旅游總收入。不可否認,海南省的旅游服務貿易業尚未與國際接軌,當地的旅游企業在與海外旅行社合作過程中仍處于被動地位。面對日益壯大的國際旅游服務貿易,尤其是在國內新冠疫情防控形勢仍較為嚴峻的今天,海南省要在國際旅游市場上立足,所面臨的競爭壓力非常大。
作為國家旅游局確定的第一個全域旅游創建省,海南省在旅游產業發展過程中得到的政府支持力度頗大,無論是海南自由貿易港建設還是海南省全域旅游建設發展,均為海南省建設升級、旅游產業規范發展提供了助力。雖然2020年之后,國內外旅游市場均受到新冠疫情的沖擊,但海南省政府出臺了《海南省人民政府關于印發海南省旅游業疫后重振計劃——振興旅游業三十條行動措施(2020—2021年)》等政策文件,為海南省旅游產業集群發展提供了政策支持。
通過鉆石模型分析海南省旅游產業集群發展情況,了解到當地旅游產業集群發展仍受到服務業發展滯后等因素的影響。基于此,結合海南省實際情況,提出促進其旅游產業集群發展的建議,具體如下。
新冠疫情爆發后,海南省當地剛起步的入境旅游發展被打斷。基于此,建議海南省在對自身游客接待能力、生態承載能力充分論證的情況下,實現旅游產業結構優化,而不是一味地提高游客數量。一方面,海南省當地的低端旅游產業,比如候鳥養老等應逐步淘汰,根據國內中高端旅游市場和入境旅游市場實際進行若干核心旅游吸引物的打造,將海南當地特色突出。另一方面,海南省應以年輕游客、入境旅客為產業發展導向,營造時尚年輕、充滿活力的旅游市場形象,確保海南旅游市場結構優化的同時,不破壞當地的良好生態。
疫情常態化背景下,我國采取的防疫措施所取得的成績非常值得肯定,與世界其他國家相比我國受到的影響顯著較低。基于此,海南省要實現旅游產業集群發展,就必須在危機中尋找轉機,盡可能地降低新冠疫情對當地旅游產業發展造成的影響。海南省當地應堅決做好本土疫情防控工作,尤其是做好碼頭、機場等國外入境的疫情防控,確保當地疫情形勢穩定。
對于海南省當地的旅游產業發展而言,客源明星市場為印尼、俄羅斯,因此在疫情常態化背景下,海南省應將具有針對性的營銷推廣活動、廣告投入加大。針對上述國家改善海南旅游目的地的語言環境,提供更多中醫療養等特色旅游產品,提高高爾夫等體育旅游的服務品質,豐富旅游產品供給,開通更多便捷航班,加強與客源國旅行社的合作,繼續保持其高速的市場增長。
海南省在推進旅游產業集群發展時,必須注重在技術方面的資產投入。受新冠疫情的影響,海南省服務業、旅游企業從業人員數量都有所減少,因此海南省應注意將從業人員的綜合素質水平提升,確保技術要素的作用充分發揮出來,借助AI、VR、5G等技術,利用互聯網推進旅游產業集群發展。比如,可以利用互聯網平臺推出VR眼鏡遠程瀏覽的活動,讓游客在新冠疫情期間實現云旅游。
近年來,海南省政府不斷推進開放政策的落實,境外游客隨著當地進出口額的增加而更加認同、認識海南省旅游業,作為旅游圣地,海南省的知名度持續攀升。旅游產業發展與對外貿易水平兩者之間是相互促進的關系,因此海南省應將自身對外貿易水平提升,確保兩地人員順暢流動,利用商務旅游流等促進當地旅游產業集群發展。
本文運用鉆石模型對海南省旅游產業集群發展分析后,發現海南省有著非常豐富的旅游資源,市場需求較大,對其發展提供了極大的支持,但當地服務業發展相對滯后,同行競爭激烈。根據海南省的實際情況,建議通過優化旅游產業結構、差異化精準營銷等措施,實現當地旅游產業集群的發展。