主流媒體在數字中國建設中的角色與作用

文/楊錫

自2017年起，“數字中國”已多次被寫入政府工作報告。2022年1月，國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》，從數字基礎設施、數據要素、產業數字化轉型、公共服務數字化水平、數字經濟治理體系等方面提出了十一項重點工程，數字中國建設被提上重要日程。主流媒體積極參與數字中國的建設過程，能夠發揮自身優勢，實現自身轉型的同時，還能為打造高品質數字生活、促進全民終身數字學習、參與數字社會文明建設助力。

一、主流媒體做好連接各方的“樞紐”角色，打造高品質數字生活

主流媒體在社會中發揮著連接紐帶作用。在數字中國建設中，主流媒體的“樞紐”角色能夠更好地匯聚各方力量，形成強大合力，賦能社會治理，完善公共服務，打造智慧社區。

1．媒體深度融合，推進公共服務數字化。媒體融合不僅是主流媒體自身內部要素的重組整合，也是資源嫁接的一種對外融合。近年來，中央、省、市、縣的四級媒體融合發揮了媒體的資源優勢，踐行了“媒體+服務”的理念，推出了眾多集新聞資訊、市政服務、生活應用為一體的綜合客戶端，進一步豐富了用戶的數字化生活。比如，蘇州廣播電視臺圍繞媒體轉型升級戰略推出的“看蘇州”客戶端，融合新聞資訊、網絡問政、城市服務等功能，逐步建成了“新聞+政務+服務”的區域生態級平臺。平臺邀請市公安局、市教育局等近30個政府職能部門入駐，整合各部委辦局的政務資源，推出《有事問局長》《有事問醫生》《有事問城管》《有事問食藥監》等“有事問”系列欄目，讓受眾（用戶）與政府各職能部門直接溝通，打造了全方位政務服務網絡。該客戶端還全力建設城市生活總入口，如上線地鐵公交查詢、城市路況、票務出行、進出港航班、法律公證、健康蘇州、公廁導視等生活查詢服務，為市民數字生活提供全方位服務。再如，浙江安吉融媒體中心深挖本地群眾需求，發揮權威發布優勢，全方位發布本地政治經濟建設、文化發展、疫情防控等方面信息，整合旅游出行、生活服務、教育醫療、政務服務、金融服務、公共事業等多項核心資源，滿足市民數字化生活新需求。

2．建設全媒體問政平臺，推進數字化監管的全民參與。近年來，主流媒體充分發揮媒介影響力，推出了“網絡問政”“電視問政”等節目，打通政務平臺，連接各類政府部門，以網絡直播、全媒體互動的形式，系統回應和解決百姓關切，成為推動全民參與數字化監管、深度參與社會治理的重要代表。比如，山東廣播電視臺的《問政山東》欄目，同步在APP中開設“問政山東”專區，匯聚了省直部門、中央駐魯單位30余個，省內16地市政府全面入駐，切實推進網絡問政。用戶可以隨時隨地通過“閃電新聞”相關專區的“我要問政”板塊，反映社會問題、提供民生線索；專區的“地市和廳局回復”板塊，實現了政府工作人員的線上辦理和回復。節目還在山東省人民政府網、山東廣播電視臺、海報新聞等20多家媒體同步直播，實現了電視、網站、客戶端等全媒體覆蓋，強化了數字化監管的群眾參與性。武漢廣播電視臺《電視問政》中，用戶可以通過“漢新聞”客戶端、“掌上武漢”客戶端等在“報料”板塊反饋民生問題；節目還通過央視頻、掌上武漢、漢新聞、見微直播以及頭條號同步直播。石家莊廣播電視臺的《民生熱點面對面——電視問政》則圍繞每期的問政部門職能范圍，通過官方網站、客戶端、微信微博號收集群眾意見，在節目開展提問、現場辦公。

3．布局智慧家庭、智慧社區，打造數字化生活新場景。地方主流媒體與當地群眾有著天然的聯系，這也是其深耕社區的核心競爭力。主流媒體依托媒體品牌影響力，通過提供精準的社區服務、社群化電子商務等服務社區用戶。比如，各大省級媒體IPTV平臺建設過程中，充分發揮本地屬性，積極推進智慧家庭，搭建數字生活新場景。貴州廣電IPTV平臺推出的G+TV“智慧花果園社區定制版”，基于用戶流量陣地，精準錨定年齡圈層，開拓本地下沉市場，開展基于用戶畫像的精細化運營，通過建立策劃專屬的社群活動，實現零距離接觸受眾。其自主研發的“貴州本地吃喝玩樂”小程序，彌補了電視大屏交互性弱的不足，提升了粉絲黏性。G+TV“智慧花果園”社區定制版除了根據用戶喜好推動各類影視資源外，還推出了社區服務、互動專區、資訊娛樂、社區生活等內容，為后續更加精準的社群服務積累了高轉化率的用戶。再如，縣級融媒體中心也是發展智慧家庭的重要平臺。浙江德清融媒體中心整合政務資源，推進公共服務“掌上辦”，涵蓋了電子商務、德清景點、特色美食等本地生活服務，以及社保、交通、醫療等60多個服務模塊，實現了服務社區群眾的目標。

二、主流媒體深挖優質內容富礦，促進全民終身數字學習

主流媒體數十年的發展積累了涵蓋政治、經濟、文化、社會、歷史、生活等門類豐富的圖文視聽內容資源。主流媒體政治意識強，其內容生產與制作更能把握好導向關，體現主流價值，這些都將成為其推動全民終身數字學習的鮮明優勢。

1．發揮價值引領作用，助力群眾終身學習。主流媒體的公信力較強、宣傳導向鮮明，內容生產能力就具有可持續性，在媒體深度融合建設全面推進的背景下，其在全民數字學習方面更應發揮主力軍的作用。比如，《半月談》雜志推出的半月談學習APP，是專門為公考人員量身定做的學習平臺，以海量優質視頻、文字的展現形式，涵蓋了政治、經濟、社會、文化等權威專業信息。新華網客戶端推出的“新華云上學”系統，其直播授課與錄播回看相結合，提供上萬節免費課程，涵蓋大學、中學、小學各個教育階段，為廣大用戶提供海量學習資源，其中的名師在線專業指導服務為用戶提供了零距離的課堂互動。重慶市委當代黨員雜志社推出的“七一客戶端”是一個具有鮮明黨建特色的全媒體客戶端，精心打造的“黨史故事100講”“微黨課100講”等優質短視頻內容，取得了良好的傳播效果。

2．打造城市數字影像檔案，提升群眾文化歸屬感和認同感。隨著社會經濟的快速發展和城鎮化進程的加快，人民群眾的文化視野大大拓展，精神文化的新需求不斷增加。在城市建設過程中只有充分釋放城市文化精神，才能讓廣大群眾更有歸屬感、認同感。主流媒體數十年的內容建設，積累了關于城市發展、文化建設等方面的豐富影像資料，為建設城市影像館打下了堅實基礎。比如，2021年成都傳媒集團就發揮影像資源優勢，舉辦了以“禮贊建黨百年·筑夢公園城市”為主題的“百年·千面·萬幀”城市影像展，展現了建黨以來成都這座城市大量珍貴的歷史照片，紀錄和呈現了成都解放、改革開放、黨的十八大、黨的十九大等各個重大歷史時刻，在市民群眾中更引發強烈反響。再如，濟南政府網中的“視頻濟南”板塊，充分利用了濟南廣播電視臺的影像資料，其中“走進濟南”專區匯聚了《最好的濟南》《大河之畔》《現代泉城》《名士濟南》《曲山藝海》《小清河》《濟南的冬天》等大型紀錄片、專題片，為廣大網民了解當地歷史文化、風土人情、人文風光提供了便捷的渠道。

3．優質圖文音視頻數字化，滿足群眾多元化需求。在傳統媒體時代，無論廣播電視還是報紙雜志，都積累了海量優質的視音頻和圖文內容。目前，主流媒體紛紛將優質內容搬到網上，延伸了傳播渠道，使用戶能夠更加便捷地獲取優質內容。主流媒體具有公信力強的天然優勢，其發布的信息更加準確、權威，能夠為廣大用戶提供體現主流價值觀的各類內容。比如，浙江日報報業集團推出下屬16張系列報刊的電子報，為用戶第一時間利用互聯網閱讀當天的報紙提供了方便，圖文目錄明了，網頁圖片清晰，用戶可以隨意翻閱版面，而且電子報中的新聞還提供語音收聽服務，為廣大用戶提供了便捷的閱讀體驗。山東廣播電視臺官方網站齊魯網開辟“山東省人民政府新聞辦公室新聞發布頻道”，發布全省權威政務信息，實現新聞發布會的直播、點播、文字、圖片等內容的發布、匯聚和互動，為用戶提供了權威信息的獲取渠道。湖南廣播電視臺深入推進媒體融合，推出“芒果TV”視頻平臺，立足強大的制播能力，不僅打造了綜藝、影視劇等熱門內容，更是推出了新聞、音樂、直播、娛樂、生活、游戲、教育、時尚、少兒、芒果公益等垂類頻道，滿足群眾數字化生活的多元需求。

三、主流媒體發揮傳播勢能，參與數字社會文明建設

全媒體時代，主流媒體以媒體融合為驅動力，加快轉型升級，推進主力軍挺進主戰場，逐步建成了全媒體傳播矩陣，輿論引導力不斷提升。在這一過程中，各級主流媒體積極踐行“媒體+”理念，強化資源整合，為參與數字社會文明建設打下了良好基礎。

1．開展各類全媒體主題宣傳，推進數字文明建設。數字文明不是利益優先的文明，而是向上向善的文明。新媒體是數字向善的窗口。近年來，中央和地方主要新聞單位、重點新聞網站，積極參與“清朗”“凈網”系列專項行動，開展互聯網違規信息治理，努力營造天朗氣清的網絡空間。比如，浙江、山東、江蘇、河北、安徽、湖北等省市主流媒體，深入開展網絡文明建設，在各自下屬的新媒體上推出《從自己做起 爭做文明網民》《尋找身邊好人》《文明辦網 文明上網——全國創建“文明網站”活動》《整治網絡低俗信息 創建“文明網站”》《社會總動員·天天獎文明》的各類網絡專題或特色活動，引導網民廣泛參與到網絡文明創建之中。再如，山東省各級主流媒體圍繞“網絡文明周”，制作推出創意性強、內容豐富的精彩海報，提醒廣大網民拒絕網絡謠言、遠離網絡惡意攻擊、理智發聲等，做到文明上網、文明用網。

2．用好媒體融合成果，助力數字化文明創建。在文明城市創建方面，各級各地主流媒體一直扮演著宣傳者、推動者的角色。作為新聞宣傳的主力軍作用，主流媒體堅持正確輿論導向，開設各類文明創建專題專欄，多角度、全方位的展現文明創建工作的生動實踐，引導和動員人民群眾積極參與文明創建。這就為整合優勢資源，推動文明實踐“數字化”升級奠定了良好基礎。比如，濟南廣播電視臺有效整合媒體資源，依托互聯網、大數據，搭建了“我愛泉城”市民文明行為激勵回饋平臺，市民通過“我愛泉城”手機APP 實現“領任務、做好事、賺積分、兌好禮”，更方便、更快捷地參與到文明建設中去，凝聚黨委政府、企事業單位、社會團體、愛心企業、市民群眾等各方文明創建力量，以此形成數字文明閉環新生態。該平臺積極對接智慧城市建設，上線市民版“泉誠分”，從政務、商務、社會、司法四大維度，對市民個人誠信分進行綜合量化。主流媒體發揮平臺優勢，切實踐行媒體深度融合，邀請近百家商家的入駐，為“泉誠分”較高的誠信市民提供折扣優惠、禮品贈送等惠民政策。“泉誠分”作為“信用+”的應用場景，涵蓋金融信貸、生活餐飲、醫療養老等多個領域，切實助力數字文明建設。

3．發揮縣級融媒體的數字化平臺作用，推動新時代文明實踐智慧化發展。2019年1月，中宣部和國家廣播電視總局共同發布的《縣級融媒體中心建設規范》指出，縣級融媒體中心除了“開展媒體服務”外，要積極開展 “黨建服務、政務服務、公共服務、增值服務” 等業務，數字化平臺功能逐步被強化。在全國很多區縣，縣級融媒體中心與新時代文明實踐中心緊密結合，開展形式多樣的社區活動、主題宣傳，豐富文明實踐內容，不斷提升數字文明建設水平。例如，浙江省泰順縣新時代文明實踐中心與縣級融媒體中心的融合建設，充分利用云平臺技術，逐步建成集指揮調度、項目建設于一體的文明實踐“中樞”。在泰順縣“兩中心”建設中，縣級融媒體中心的新聞客戶端——“今日泰順”發揮新媒體傳播優勢，開設新時代文明實踐模塊。文明實踐中心的各類志愿服務活動、公益項目與融媒體中心實現互通。縣級融媒體中心記者能夠根據當地文明實踐動態、策劃開展情況等，第一時間推出采訪報道，發布實踐活動，吸引群眾參與。根據參與群眾的年齡層、愛好、文化背景、職業等方面進行精準用戶畫像，實施組別管理，形成文明實踐足跡、文明實踐群組等，建立文明陣地資源庫、受眾需求庫、志愿服務項目庫等各類文明實踐數據庫，以數字化助力文明實踐的精準度。