數字化轉型背景下國有企業智慧黨建研究
——以黨員“云”積分智慧管理系統為例

李怡霖 趙剛 云南省煙草公司曲靖市公司

隨著數字技術蓬勃發展和廣泛運用，數字黨建、智慧黨建已逐漸成為新時代加強黨的建設的時代需求和必然選擇。《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》要求，“積極運用互聯網、大數據等新興技術，創新黨組織活動內容方式，推進‘智慧黨建’，使黨內政治生活始終充滿活力”[1]。當前，云南省曲靖市煙草公司通過搭建信息化智慧平臺，轉變傳統黨務工作管理方式，致力于把黨內組織各要素、資源與大數據、算法相融合，力求實現黨建工作的科學化、規范化、效率化，使企業基層黨組織的組織能力與執行能力實現新的飛躍。

一、國有企業傳統黨員積分管理工作的難點

運用黨員積分管理開展黨員的教育管理是基層黨組織常見的黨員管理方式，常用于著力解決“學習難組織、作用難發揮、考核難量化、成效難體現”等問題，但實際運用過程中，傳統黨員積分管理有“響應”容易，“落地”困難，“形式”大于“實干”等現實問題，黨員積分管理的效用無法真正發揮出來[2]。

（一）黨員積分管理統計效率不高

在以往國有企業黨員考核以及積分管理工作中，受觀念因素、技術因素、資金因素等影響和制約，導致信息化、數字化技術的應用范圍較為有限，以曲靖市煙草專賣局為例，通過問卷調查和走訪調研，2022年以前全系統內的81個黨支部主要采用紙質載體進行考核結果的統計和記錄，90.5%的黨務工作人員認為每月積分管理的“統計費時”“項目繁多”“運用不足”。通過調查顯示，絕大部分黨務工作者認為積分管理的人工統計方式帶來了額外的工作負擔，99.8%的黨務工作人員對利用信息化手段改進積分管理統計功能的意愿比較強烈。

（二）黨員積分管理的積分數據分析和運用不足

黨員積分管理是對黨員量化考評的管理手段，傳統的做法是由黨員申報，支委依據登記表進行初評，積分容易受到黨員個人和考評人主觀因素影響，且大量的紙質記錄不利于數據的收集和分析運用。目前，積分管理標準的描述性語言對黨建數據信息的統計不能形成統一有效的標準和規范，積分情況容易受到黨員的質疑，無法作為評優評先的主要依據，同時也導致黨建數據信息分析的開展受到制約，難以為企業黨組織后續的決策部署提供準確可靠的參考依據。

（三）黨員數據材料保管易遺漏和缺失

國有企業黨建工作具有連續性和規范性的要求，黨員評分資料、評星定級記錄等大量黨務工作資料都需要做好歸檔、存檔管理。但由于各支部黨務人員的變動時有發生，對信息歸檔工作的關注程度和連續性較為不足，使組織內部信息材料容易出現缺漏現象，關于主題黨日活動、民主生活會等組織活動的資料記錄也不夠規范，嚴重阻礙了黨建工作的有力開展。

二、對智慧黨建管理系統下黨員“云”積分的建設需求

（一）數據信息整合與匯總需求

黨建數據信息的整合與匯總是智慧黨建管理模式下黨員“云”積分系統的首要需求。通過數據信息的全面匯集，能夠有效打通國企內部上級黨組織以及下級黨組織之間的溝通與交互渠道，實現上級組織對下級組織的高效調度、動態管控、實時檢查以及跟蹤問效等管理機制，使黨建工作人員能夠更加直觀地對黨建組織活動、黨員學習情況等關鍵性數據進行快捷統計，為實現黨建組織工作水平和質量的進一步提升提供關鍵性的技術保障。

（二）智慧管理與黨建決策需求

企業內部黨建部門通過對信息數據的全面整合，能夠按照預定周期繪制出準確可靠的數據分布曲線，使黨建決策工作具備更加客觀科學的信息參考，在國有企業內部基于智慧黨建管理系統實現黨建決策的合理化發展，從而有效突破傳統黨建工作開展過程當中功能弱化的困境。

（三）黨建數據查詢與分析需求

傳統的黨員積分管理系統形態較為有限，載體較為單一，很難充分滿足新形勢下國有企業黨建工作的開展需要。因此在基于智慧黨建理念進行的黨員“云”積分系統構建過程當中，同樣應關注到數據查詢與分析工作的重要意義，基于黨員“云”積分數據的模塊以及大數據分析技術進行數據索引操作，能夠使黨建數據的利用率得到充分進步，為實現預期國有企業黨建工作目標奠定基礎。

三、智能化黨建“云”積分管理系統的主要功能特性及目標實現

（一）積分設定功能

為了進一步完善曲靖市煙草公司黨務信息管理系統的智慧化、全面化，充分體現黨建“云”積分管理系統的開發價值，企業黨建部門根據實際情況針對積分管理規則進行量化設定，使積分管理系統的使用更加規范有序。具體來說，以曲靖市煙草專賣局為例，智能化黨建“云”積分管理系統當中，主要涉及的積分管理規則分為以下幾方面內容。

首先是基礎積分管理，主要參考《黨章》中規定的黨員履行黨員義務、完成黨組織分配工作、參加黨內活動等情況。在進行黨員“云”積分管理系統基礎積分管理機制的構建過程當中，遵循黨員“四個合格”的基本要求，針對企業各級黨組織成員在政治信念、執行紀律、品德品行以及作用發揮等四個層面的表現進行全方位多角度評估，使企業內部全體黨員的基本素質符合《黨章》以及黨中央下達的相關要求，并將其評價內容進行加權量化，為提升企業黨建工作質量提供基礎性考核指標。

其次是加分機制管理。針對一些在本職崗位以及日常工作中表現優秀的，在政治學習以及新聞宣傳中較為突出或在黨建知識考試中成績優異的，在民主評議中考核為優秀的黨員，針對性予以加分。國企黨建部門通過黨員“云”積分管理系統對黨員加分標準以及賦分規范進行明確，加分項目設置對應“兩學一做”學習教育、黨史學習教育，對黨員立足崗位做貢獻等方面，重點落實黨員帶頭參與創新項目、專賣管理、卷煙營銷、服務煙農零售戶，參與做好煙農增收、鄉村振興、生產技術服務等工作的情況設置加分項，確保黨建工作與中心工作有機融合，進一步提升黨員工作積極性，力促目標的進一步實現。

最后是扣分機制管理。針對部分黨員參與政治學習的積極性較差，不遵守黨的紀律，黨員先鋒模范作用未能得到充分發揮，自我要求不夠嚴格，品德品行等方面存在的問題，在黨員“云”積分管理系統的構建過程中也進行了充分考慮。針對相關扣分事項進行客觀、具體的體現，做好扣分內容的明確規定。針對受到嚴重處分以及出現違紀違法犯罪情況的黨員進行一票否決，使黨員積分管理工作更加具有嚴肅性和公正性，不折不扣體現全面從嚴治黨向縱深推進的具體成效。

（二）評分數據核算功能

在傳統國有企業黨員積分統計分析與核算工作當中，由于流程問題以及積分統計載體的限制，導致積分數據核算效率較為低下，使積分管理工作在黨建工作開展過程當中的價值未能得到系統展現[3]。因此在根據智慧黨建理念進行國有企業黨員“云”積分管理系統的搭建與開發過程當中，應針對性設定相應的評分數據核算功能模塊，結合企業內部黨建工作開展的實際情況以及相關要求針對黨員積分數據的核算周期進行明確，由計算機系統自動針對黨員積分數據進行匯總并直接形成直觀的展示，各支部每季度定期將黨員積分核算結果在支部進行公示。并按照各支部黨員積分情況進行比對和排名，從而使黨員監督管理工作的效果更加顯著，為進一步調動黨員的工作熱情以及參加黨建活動的積極性提供充分的動力（如表1）。

表1 黨員“云”積分管理系統黨員個人積分查詢和公示

（三）重要事項推送提醒功能

在國有企業的日常經營發展過程當中，涉及的工作內容以及工作流程較為復雜，因此需要做好黨建重要事項的及時推送與提醒功能。具體應展現在以下幾個方面。

第一是時間提醒功能，由黨建部門進行商討，針對組織活動開展的相應周期情況進行設定，并在期限到來之前對黨建工作組織人員以及支部成員進行推送和提醒，使全體黨員都能夠按時參與組織活動，提升組織管理的緊密程度。

第二是流程提醒功能。在黨建活動的組織與開展過程當中，可能會涉及材料遞送、情況匯報、名單提交、活動審批等各項環節與流程，一旦出現環節遺漏則可能會對黨建活動產生負面沖擊和影響。而基于黨員“云”積分管理系統，能夠針對黨建組織活動的各項流程進行跟蹤判定，并按照其實際情況以及流程環節進行實時提醒，對遺漏環節進行及時補充，使黨建活動流程更加規范，提升國企黨建工作效能。

第三是積分提醒功能。為了盡可能提升黨員積分管理機制在國企黨建工作當中的價值和作用，黨建部門可針對企業內部各黨支部進行積分評比，針對支部積分或個人積分排名較低的黨員，可按需進行提示，從側面推動黨建工作的不斷發展。

（四）關鍵內容備份存檔功能

國有企業黨建工作涉及黨員信息統計、黨員學習活動組織與開展等各項關鍵性內容，依托黨員“云”積分管理系統，能夠針對這些關鍵性內容進行及時備份和存檔，以待后續查詢和研究。針對黨建決策工作的相關信息，技術人員還可開發出各類不同的視覺展現形態和效果，使黨建管理人員的工作更加規范合理，為實現黨建工作預期目標做出相應的貢獻。

（五）個性化定制功能

由于我國國企類型較為多樣，對黨建工作的開展要求也存在著一定的差異，因此針對黨員“云”積分管理系統當中的功能模塊進行個性化定制具有重要作用。在進行系統開發和研究之前，黨建人員應做好相應的需求列表，并結合未來國有企業黨建工作的發展方向以及發展趨勢對積分管理系統的基本功能進行探討與分析，使黨員“云”積分管理系統的開發和研究更具針對性與通用性。此外，在積分管理系統的應用過程當中，黨建人員還應當對系統功能性需求進行針對性調整和優化，使積分管理系統與企業黨建工作的要求進一步相適應，使黨建工作與國有企業發展狀態相吻合。

總而言之，擁抱數字化轉型的時代浪潮，隨著國有企業在智慧黨建領域的探索進一步深入，真正讓數字賦能黨建將更有助于逐步改變企業黨建工作面臨的困境。隨著技術的逐漸成熟和黨務工作人員使用智能化軟件的能力和水平的進一步提升，智慧黨建的作用將進一步顯現，在黨員教育管理方面將實現線上線下的全面學習與督促，積分管理的自動采集與良好運用，大量痕跡資料得以簡化，黨務工作人員的工作負擔隨之減輕，這既是黨建工作領域利用黨員“云”積分管理在積極響應國家關于減少碳排放的有益嘗試，也是真正走心的數字賦能“心”體驗。