□張士千
2021 年10 月23 日,中華人民共和國主席習近平簽署了中華人民共和國第九十八號主席令,公布了《中華人民共和國家庭教育促進法》(以下簡稱《家庭教育促進法》),自2022 年1 月起開始實行。該法的頒布與實施進一步規范和明確了未成年人的家長及其其他監護人在家庭教育與管理中應起到的作用和應履行的責任與義務,落實了黨和國家在社會主義新時期對家庭教育和未成年人發展的全新關切和要求,促進了家庭教育的規范化和完善化,對培養符合新時代社會主義的合格建設者、接班人有著意義深遠的影響。
隨著社會主義建設事業進程的不斷發展,黨和國家對適齡人群的教育也提出了更高且更全面的要求,對人才的培養也從以才為重變成了著力培養德智體美勞全面發展的全能型人才。培養全面發展的人,自然不能只靠單一責任主體的努力,需要社會各個責任主體的協同努力,習近平總書記在全國教育大會上指出:“辦好教育事業,家庭、學校、政府、社會都有責任?!倍都彝ソ逃龠M法》的一個突出特點便是把之前相對分散的家庭、學校、社會以及各政府組織這些責任主體所應盡的責任進行整合,《家庭教育促進法》第一章第六條中明確規定:各級人民政府指導家庭教育工作,建立健全家庭、學校、社會協同育人機制。由此,真正達到了各個責任主體職責與功能的有機統一,在政府的指導與監督下讓家庭能夠為孩子提供足夠的人格培養與正確的三觀教育;讓學校為孩子提供足夠的知識與技能培養;讓社會為孩子進行足夠社會化培養教育的同時,使之能夠有機結合并相互促進,使各個方面融會貫通,真正實現各責任主體之間的即時聯系與緊密合作。
習近平總書記曾在2015 年團拜會上提出:“家庭是社會的基本細胞,是人生的第一所學校。不論時代發生多大變化,我們都要注重家庭、注重家教、注重家風?!比欢?,隨著生產力的發展和時代的變遷,社會的生產關系也由此發生了轉變,帶動了經濟結構、人口結構、年齡結構以及生育政策的轉變,以及互聯網的發展并成為生活中不可或缺的一方面,都極大地改變了這一代孩子成長的社會環境與時代環境。所以,如何開展符合黨和國家期望的家庭教育,營造出符合社會主義新時代特點、符合社會主義核心價值體系、能夠促進孩子德智體美勞全面發展的新時代好家風,成為每一個參與社會主義事業建設的教育者和每一個未成年人的家長都應該去思考和實踐的問題。而《家庭教育促進法》的頒布實施為如何教育孩子提供了明確指導,《家庭教育促進法》第一章第十五條和第十六條中的六個細則就分別從家國情懷、個人品德和法制意識、學習習慣創新精神的培養、身心的協調發展、心理健康和自我保護意識以及勞動意識的培養等角度詳細闡述了家長該如何進行家庭教育和良好家風的培養。而為了更進一步也更全面進行家庭氛圍的營造和家庭教育工作的開展,也需要國家和社會的協助,在《家庭教育促進法》第三章和第四章中,分別明確地對國家和社會層面所應盡的責任和應采取的措施做出相應的規定和說明。在國家層面,《家庭教育促進法》闡明了各級人民政府應起到的監督約束指導和管理職能、各職能機構按具體問題具體分析的方法和原則有序開展相關指導和協助工作等一系列職能;在社會層面,則更多的是幼兒園中小學以及相關醫療機構,在孩子成長發展的相關階段加強對父母以及其他監護人的指導和教育工作,讓監護人了解熟知孩子在不同發展階段身心發展的特點以及相關需要,確保家長有意愿且有能力能夠根據孩子不同的年齡階段以及性格特點開展有針對性、恰當、全面的家庭教育,營造適合孩子全面健康發展的家庭氛圍。
一是明確了家長在學生成長過程中的主體地位。習近平總書記曾這樣說過:“辦好教育事業,家庭、學校、政府、社會都有責任,誰都不是旁觀者,誰都不能置身事外。”習近平總書記在這一重要論述中,把家庭放在了學校、政府和社會之前的最為優先的地位,既凸顯了家庭在未成年人教育中的第一性,又彰顯了家庭教育在各種各類教育之中的基礎性地位?!都彝ソ逃龠M法》的作用就是,確保家庭教育主題能夠在所有時間所有場合正常發揮其主體作用,以法律作為形式明確規定并強制確保家長在家庭教育中的主導作用,這樣既能避免由于家長的失職而導致家庭教育的缺失問題,又能避免由于一系列的客觀因素而導致家庭教育的職能與責任的錯位與轉嫁,避免各責任主體間權責的沖突與矛盾的產生。
二是明確了家長在家庭教育過程中有學習的責任與義務。新時代背景下,對家庭教育的內容提出了新的要求,也對家長的教育方法和能力提出了新的要求。隨著時代的變化、社會交往內容和形式的變化、社會生產力發展水平的改善與經濟發展水平的提高,以及基本家庭結構的變化,孩子們的身心發展需要、規律和內容都與上一代人有所不同,這一代父母當年所經歷的相對粗放的家庭教育和相對空白的家風教育已經不能夠滿足社會主義新時代以及新時代下新子女的需求與需要了,再按照自己所經歷的那一套家庭教育的定式去教育自己的子女,勢必會對子女的身心產生相當一部分的負面影響。因此,家長要及時積極主動地轉變自己的教育觀念和理念,積極與《家庭教育促進法》中所列出和規定的職能單位和組織加強聯系和溝通,并積極接受相關的培訓和指導。《家庭教育促進法》第一章第十八條中也做出了這樣的描述和規定:“未成年人的父母或者其他監護人應當樹立正確的家庭教育理念,自覺學習家庭教育知識,在孕期和未成年人進入嬰幼兒照護服務機構、幼兒園、中小學校等重要時段進行有針對性的學習,掌握科學的家庭教育方法,提高家庭教育的能力?!边@樣的規定有兩方面的含義,既是要求國家和社會不斷完善相關的體制機制,不斷完善學校以及相關《家庭教育促進法》中所規定的職能機構對家長的指導和培訓的要求,也是對處在社會主義新時代的家長不僅要監督和參與子女的學習,更要自動地接受家庭教育相關方面的學習,提高自己為人父母的智慧和能力,以自己優異的品行去營造良好的家風家紀,去身體力行地讓子女受到來自自己的積極影響。這是一個雙向的過程,家長只有做到愿意去承擔自己應該承擔的家庭教育主體責任,愿意去學習如何開展家庭教育,加之有足夠多的機構和部門去提供幫助和服務,滿足家長的需要,家長才能夠真正盡好自己在家庭教育中的主體責任與地位,真正為孩子構建一個良好的家庭氛圍,真正為孩子的發展保駕護航。
《家庭教育促進法》的制定與實施,從法律層面規定了家庭這一主體在家庭教育中的主體性作用,規定了政府學校和其他社會機構應起到的輔助和指導作用,使家庭教育真正地走上了制度化法制化的道路,為千千萬萬家庭在教育和培養孩子方面提供了專業指導和法律保障,極大地推進了家庭教育工作的開展。孩子、家庭和社會就像被一根紐帶所聯系起來的系統一樣,家庭是紐帶,一頭系著孩子,一頭系著社會,社會把必要的知識和資源經過家庭紐帶的過濾和轉化后輸送給孩子,而孩子也在這些知識和資源的灌溉下成長,終有一日來回報社會。而《家庭教育促進法》則完成了對這一整個系統的優化,讓其運轉起來更高效,從而真正地達到學生、家庭、社會和國家共贏的局面。