關于新時代環境下的工程造價審計分析

陳國平 國鼎和誠項目管理集團有限公司

1 前言

目前國家對于建筑行業的發展十分重視，其不僅是國家基礎性建設的基礎，更關系著國家經濟的發展。工程造價審計作為項目管理的重要環節，在提高工程質量、節約成本方面有著重大意義，因此需要對其進行嚴格的管理。工程造價審計工作從本質上來看，就是一種對項目施工工作開展全方位審查與監督的方式。

在實際工作開展中，為保障工程審計質量，需要加強探究工程造價審計的相關內容，在控制工程造價的同時，保證工程質量。

2 建筑工程造價審計內容

2.1 送審資料的檢查

作為第三方審計人員，對接收送審的結算資料，應首先檢查其完整性、有效性、真實性，如竣工圖、結算書、簽證資料是否完整；所有資料是否有施工方及業主方的簽字、蓋章；工程量是否有業主方及監理方的簽字確認；簽證單日期與聯系單日期是否關聯。

2.2 工程量與價的核對

工程量審計通常是對建筑工程總工程量展開復核，借助復核能夠及時發現誤差。比如，部分建筑實際高度并未達到設計高度要求，由此一來，需要對工程施工圖紙設計展開全面檢驗。然后，套用單價審計所涉及的內容較為全面，主要包含人工、設備等，所以在設計過程中，企業必須保證設計形式與審計形式的科學性，并對人工工時進行考慮，以此確保施工費用計算的合理性[1]。

2.3 項目費用的審核

審核相關項目費用時，其他費用審計主要指的是建筑工程建設期間所產生的各種不確定性的費用，然而這些費用同樣要在工程審計中明確表明，以此減少審計空白，從而保證審計的合理性。

3 建筑工程造價審計重要性

3.1 為企業決策保駕護航

造價審計的過程中，企業面臨大量信息，如圖紙設計要求、建設單位變更要求、施工方案的制定、材料的采購與分發、大型機械進出場等。如果沒有做好造價審計工作，容易導致企業做出錯誤判斷，進而影響企業的決策。做好造價審計工作后，可以利用財務數據記錄工程動態，結合企業的運轉情況進行實時數據分析，從而在短時間內快速做出決策和處理，及時發現企業存在的問題，并且提出有效解決方案。

3.2 促進成本核算管理科學化

建筑施工企業的造價審計能力提高后，能更好地進行項目成本核算管理工作。做好建筑工程的材料成本、勞務成本、機械成本控制工作，在確保建筑工程質量的前提下，提升建筑工程的經濟效益。同時，優化材料、機械設備、人員的使用，強化勞務管理水平，減少因為施工組織不力所導致的用工、用料增加的問題。做好計劃能夠解決一定的偏差，找到利潤所在點，并且減少無效的成本支出，降低管理的不確定性和風險，有利于實現對建筑工程的系統化建設，實現可持續發展[2]。

3.3 提升資金利用效率

企業的發展需要資金運作，建筑工程同樣如此，建筑工程施工企業需要重視建設資金投入使用，加強對資金流動性的控制。因此，要依托造價審計工作實現以上種種目標。通過造價審計部門加強對工程進度款、分包企業、人材機的支出審核，密切并實時監控企業的資金流向和金額，同步每一筆資金流動信息，施工企業及時發現資金使用中的高風險點、異常點，并與已建工程進行經驗比對，提高資金利用效率，提升項目建設效率，促進建設資金高效利用。

4 建筑工程造價審計控制原則

在進行工程造價審核過程中，需要堅持以下幾項質量控制原則。

（1）質量第一。在具體的項目施工中，要在資金和收益合理的基礎上，加大審計監管力度，保證工程質量。在審計工作的推進中，相關人員要提高對質量管控的重視程度，將其放在首位，加強對各個流程的過程監管。在不影響項目的運行進度及工程質量的基礎上，更好地發揮資金作用，提高項目管控效率，推進目標的順利實現。

（2）以人為本。人員是造價審計工作的主要執行者及管理者，而造價審核工作有著較強的人為操作特點，所以需按照以人為本原則，加大對人員的管控及培訓力度，以便造價審計工作能夠順利展開，達到較高水平審計結果。

（3）預防為主。為保證審計工作的質量，需按照預防為主原則，展開事中、事前及事后控制，做好各項工作開展情況的監督與管控，確保造價審計工作得到高質量落實。

（4）質量標準。在建筑類工程的現場施工中，包括資金的使用情況、工程的工期、各工藝是否達到規范要求等內容。因此，在整個項目的審計工作開展中，要注重上述內容的逐一推進，提升實際工作效率。在后期的運行評價工作中，本著科學嚴謹的工作態度，加強造價管控，不斷優化工作細節。

（5）公平、公正、合理職業規范。強調審計人員在造價審計過程中，按照客觀事實進行公平、公正的評估及分析，不能夠摻入私人情緒，保證審計工作的規范性[3]。

5 建筑工程造價審計基本程序

（1）審計資料的交接。中介的審計機構在接受委托項目之后，要遞交審計資料，資料交接環節要根據合同內部的相關條款，收集招標文件及中標通知書、投標文件、項目施工合同和工程合同的補充協議文件；另外也要收集分析報告、會議紀要、竣工圖和工程結算清單，工程聯系單和甲供材料清單，以及項目開工報告、竣工驗收報告及質量驗收證書等各類資料。

（2）審計準備工作。審計工作人員在接收資料之后，要認真研讀資料。對于缺少的資料，要及時與對方溝通，與投資方進行聯系，到實際現場做好勘察，收集更全面資料以及項目施工狀況信息，根據工程項目結算，制訂審計工作計劃方案。

（3）造價審計工作的實施。在做好各方面準備工作后，成立審計組，針對各個不同的專業，組織開展后期的工程審計實施。在此階段要細致地核算每個子目工程量和對綜合單價的審查。另外，要與工程人員核對相關工程量，然后完成所有結算中的子目，并出具初步審計報告。項目建設方要根據提出來的各類審計意見去核查，如果出現比較大的意見分歧，要組織開展協調會，甲乙雙方無異議形成結果，最終出具審計報告。

6 建筑工程造價審計方法

6.1 重點抽樣審計法

重點抽樣審計法主要是在建筑工程造價審計期間，企業對項目重點區域進行嚴格的審計。而重點區域主要指的是造價成本較高、施工流程復雜以及工程量大的區域，不但應該展開全方位的審計，同樣應該展開抽樣審計，由此才可以保證審計的合理性。

并且，建筑工程施工期間，同樣會存在許多隱蔽性較強的項目，這些項目同樣需要展開抽樣審計。然而在進行抽樣審計工作時，企業同樣應該對工藝技術予以及時的升級優化，以此保證審計工作的合理進行。通常而言，建筑工程借助這一方式進行審計工作，不但可以做到主次分明，還可以嚴格監督重點區域，這有助于保證建筑造價審計的合理進行，還可以進一步完善造價審計工作。

6.2 設計圖審計法

部分建筑工程在建設期間會借助施工圖紙設計進行施工工作，所以能夠對施工圖紙設計展開審計，該方式能夠把工程預算當作工作重心，同時按照施工要求，對項目展開全面審計。通常建設方按照施工圖紙設計展開建設的過程中，會嚴格根據圖紙設計結構展開施工，審計人員能夠按照圖紙設計審計項目工作量，還可以將圖紙設計當作標準，重點審計變更部分項目。通常情況下，若是存在圖紙變更，審計人員必須對變更部分予以獨立審計，因而圖紙設計審計法只在部分按照圖紙展開建設的項目審查中，具有良好的應用效果。

6.3 復核審計法

就復核審計法而言，主要是對工程量展開復核審計。通常情況下，工程量會對建設企業的計價收入產生決定性的影響，然而并不是全部建設企業所完成的工作量都可以展開審計，只有滿足建設方標準的部分，才可以按照工程量展開計價。在我國建筑行業不斷發展的過程中，設計機構的工作量會不斷增加，由此一來便極易對建筑工程設計質量產生不利影響，甚至還會提高數據信息的錯誤率。

所以，相關工作者在審核期間必須對工程量展開反復的審核與審計。由于工程量失誤極易導致造價不實的情況發生，加之會對投資機構的投資占比產生一定的影響，所以需要對圖紙設計展開多次核算，以此保證建筑工程工程量造價的有效性與合理性。不僅如此，在對圖紙展開復核審計的過程中，相關工作者同樣應該對現場情況進行深入分析，及時找出施工圖紙設計問題，并做好施工管理工作[4]。

6.4 篩選審計法

當不同建筑物的高度和建設面積以及建設圖紙不一致時，可以對其相同分項工程量差別不大的部分采用篩選審計法。一般審計人員會整合相關審計數據，并根據實際工程量，對不同主體構建不同基本值表，其中不僅會標注建筑標準，也會對不同部分進行篩選，選中的面積會在基本范圍內，因此，就不用對其展開另行計算和審計。但這也需要審計人員加強對工程分項部分的重視，并對不同分部進行反復核驗，這樣才能在核驗中及時發現問題，并積極進行改正。

6.5 分組審計法

分組審計法會將建筑工程有關的項目分為單獨存在的組別，審計人員可以利用同組中的數據審計每個項目的工程量。每個項目的工程量相對不大，因此其工作量也相對較小，審計難度也較低。分組審計法一般會對整體項目進行分項，分項過后也會按照相關順序，將不同分項列入不同組別中，很多同組別中的分項工程存在一定關系，可以對一個分項工程進行詳細核驗，在審計其他分項工程量[5]。

6.6 全面審計法

全面審計法不僅包含的工程量多，且包含的工作程序也較為復雜，基本上全部和造價有關的內容都能夠借助全面審計法展開審計。然而全面審計法的核心就在于對施工圖紙設計、施工合同展開嚴格的審計，并且還會借此對建筑工程造價計算形式予以完善。通常在借助全面審計法展開審計工作時，審計人員會利用施工圖預算模式進行，即使這種形式具有一定的全面性，卻更適合初學者使用。由于初學者對工程項目重點沒有清晰的判斷，所以借助全面審計法進行審計能夠避免漏審的情況發生。必須注意的是，這種審計方式在許多小規模工程項目中具有很好的審計效果，若是建筑工程施工規模較大，所涉及的影響因素便會更多，如果借助全面審計法進行審計，不但審計內容較多，并且還會消耗大量的精力與人力，所以不適合應用全面審計法。

7 加強新時代環境下工程造價審計措施分析

7.1 完善工程造價審計制度

（1）制度是有續開展審計工作的重要前提，應根據具體項目的審計工作制定一個完整的審計制度，并在規章制度內開展審計工作。從具體操作實施的角度來講，在項目規劃的初期，需制定相關的審計制度，組建專門的風險排查團隊，聯合各實施環節，列出工程中可能出現的各項風險因素，出具一份完整的風險評估報告。規定具體的負責部門和負責人，對風險內容逐一明確，并針對每項風險提出相應措施，做好風險控制工作[6]。

（2）做好合同評審管理。合同是作為具有法律效力的規范性文件而存在，在大型的建筑工程項目建設中，要想合理開展合同的評審管理工作，審計人員不僅要具備制定專業合同和判斷相關內容是否規范的能力，而且還應當熟悉合同內容及評審管理的基本原則和流程。通過提升對審計工作的重視度，以提高合同評審工作的質量。在工程項目建設前期，需完善合同評審體系，在所有環節中都要采用合同文件的形式加以約束，以減少過程中的不可控因素[7]。

7.2 嚴格審計工程項目簽證

工程項目實施過程中會因為多種因素的影響引發設計變更問題，一旦出現設計變更，就會對施工效率和施工質量產生一定的影響。因此，在施工過程中，盡可能避免施工失誤帶來的工程量增加問題，降低設計變更次數。針對工程項目變更簽證，負責審計簽證的工作人員不僅需要掌握并熟悉工程項目中所有的簽證單，而且應當根據相關條例或標準，逐一核查簽證單是否真實以及是否合法[8]。

8 結束語

隨著建筑行業的發展趨勢大好，市場和社會對于建筑工程的要求也在不斷提高。工程造價審計工作的有效開展有利于對建筑項目實施全方位掌控，強化工程管理的效果，提升工程施工的質量。因此，國家和建筑行業都應提高對造價審計工作的重視，作為造價咨詢企業，要提升造價咨詢服務能力，培養專業的審計人員，從項目的實際情況出發，不斷學習和積累，在保證工程質量的同時，也要遵循節約資源、減少開支的原則，從而實現建筑工程效益的最大化。