國外大災之后怎樣重建家園

日本：震后興建防災公園

1995年1月1 7日凌晨5點46分，以日本神戶市為中心的阪神地區發生里氏7.3級的強烈地震，共有6430多人遇難。由于大量住宅采用木結構，地震引起的火災幾乎把半個神戶市點著了，許多人窒息而亡，數十萬人無家可歸。

阪神地區的災后重建耗費了近1 0年之久，所用經費將近6700億元人民幣。從1 996年開始，日本政府連續3次修改《建筑基準法》，把各類建筑的抗震基準提高到最高級別：除木結構住宅外，商務樓抗8級地震，使用期限超過100年。

災區政府強化了公園的防災功能。這些公園在地震發生后，將成為災民臨時撤離的集中地，救災物資也要及時送達那里。在這些公園中，除了臨時暫避點，還有用于災后自救的地下儲水池、食物儲存室和其他設施。僅兵庫縣內，這樣的防災公園就有16處。

印度：海嘯后游牧部落得以定居

印度泰米爾納德邦首府金奈往南53公里處，在一片荒草地包圍之中，有3排土黃色小屋，這便是尼莫利村。這里的村民多為游牧部落依魯拉定居后的成員，他們保持著原始生活方式：小孩不上學，女孩子早婚早育，健康不受重視。

2004年底，尼莫利村遭印度洋海嘯襲擊，村民家里的東西幾乎全被卷走了。來自荷蘭的非政府組織“國際行動援助”出資為尼莫利的村民購買了土地，建設了房屋，并與當地的非政府組織“依魯拉部落婦女福利協會”一道，合作開展婦女健康和兒童教育等方面的發展項目。現在，新的尼莫利村不僅有新房屋，也有了公共廁所和水井。村民們還與政府協商，鋪設了一條正式的鄉村道路與其他村莊連接。

巴基斯坦：政府指導實行“自我重建戰略”

2005年10月8日，巴基斯垣、阿富汗、印度北部地區發生7.6級強烈地震，巴基斯坦境內7.3萬人死亡，近13萬人受傷，280萬人無家可歸，多個村莊被夷為平地。2006年4月，災區開始舉行防震住房、學校和清真寺的奠基儀式，大規模重建開始了。

巴基斯坦政府實行“自我重建戰略”——政府鼓勵災民自己動手重建家園，政府向災民提供資金、技術和指導，建筑質量則由專門的委員會負責監督。巴控克什米爾政府組成技術委員會，為首府穆扎法拉巴德所有重建的房屋進行質量把關。每個重建住房的災民都可拿著房屋圖紙找到委員會，請他們幫助查找設計中的問題。穆扎法拉巴德的部分城區位于滑坡的多發地帶，政府禁止災民在河道附近和坡地重建住房，那些地方將逐漸變為城市外圍綠化帶。

美國：颶風后用7年重建新奧爾良

2005年8月的卡特里娜颶風，給美國新奧爾良市造成了毀滅性破壞——1836人遇難，11萬套住房被毀。颶風過后，關于新奧爾良的前途，人們爭議頗多。最后，美國總統布什發表講話定下基調：美國絕不能沒有新奧爾良，重建計劃為期7年。新奧爾良市長雷·納金說：“為了保護我們的城市免于未來颶風的侵害，我們已經花了60億美元?！?/p>

2006年4月29日，一個名為“新新奧爾良——一片共有的空間”的展覽，在華盛頓舉行。來自荷蘭和美國的6家設計公司，提出了一些重建設計方案。未來的新奧爾良將有全新的防洪堤及運河系統，形成環境優美的新濱水公共用地。颶風肆虐之后，占地1300畝的新奧爾良市著名的城市公園有超過90％的地方被水淹沒，公園內的千余棵樹木被毀。荷蘭城市設計公司向人們展示了一個復原后的城市公園：成林的樹木、巨大百合花池塘、公眾散步場所和一條蜿蜒的河流。

(摘編自《青年參考》)