新形勢下如何加強滅火救援工作

■ 汪明新 吉林省長春市消防救援支隊特勤大隊

消防部門的滅火救援工作與經(jīng)濟社會的發(fā)展緊密相連，當前我國的經(jīng)濟建設(shè)不斷提速、城市人口規(guī)模持續(xù)擴大，消防風(fēng)險也隨之加大，對消防部門的救援工作提出了更高的要求，其中火災(zāi)是最為突出的災(zāi)害。從一些地區(qū)的消防工作整體情況來看，滅火救援工作的開展面臨著諸多阻礙，例如部分地區(qū)的城中村、群租房、小工廠、小作坊等環(huán)境復(fù)雜，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，一旦發(fā)生火災(zāi)，救援工作開展困難，很容易造成火災(zāi)蔓延。對此，消防部門應(yīng)提高認識、積極實踐，推動新形勢下滅火救援工作的不斷發(fā)展。

一、新形勢下加強滅火救援工作的重要性

消防工作是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟不可缺少的保障條件。當前，隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活的改善，消防部隊承擔(dān)的滅火救援工作職責(zé)越來越重，他們不僅要做好防火、滅火工作，還要承擔(dān)重大事故搶險救援、處置緊急治安事件、群眾求助等多種任務(wù)，而這必然會對消防隊伍的建設(shè)、消防系統(tǒng)的發(fā)展提出更高的要求。

在現(xiàn)代消防工作中，滅火救援工作關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。通過新聞報道，我們可以看到一些重特大火災(zāi)在瞬間會奪取幾十人甚至數(shù)百人的生命，造成上百萬、上千萬甚至幾億元的經(jīng)濟損失，這些損失不僅會給個人、家庭造成痛苦，更是社會的創(chuàng)傷。因此，做好滅火救援工作是消防部門義不容辭的責(zé)任。

此外，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，關(guān)心消防、做好消防工作也逐漸成為各級政府和廣大人民群眾的自覺行動。消防部門在這一歷史環(huán)境下，應(yīng)圍繞滅火救援的工作重點，積極當好黨委、政府的參謀，把消防工作不斷推進納入社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展之中，這對于完善消防系統(tǒng)、打造政府負責(zé)全社會參與的消防格局也是十分重要的。

二、新形勢下消防部門滅火救援工作中面臨的問題

在社會經(jīng)濟發(fā)展新形勢下，滅火救援工作面臨災(zāi)害現(xiàn)場復(fù)雜化、火災(zāi)種類多樣化等新情況，同時由于一些火災(zāi)涉及人民生命財產(chǎn)安全問題，救援難度也不斷提升，而面對當前復(fù)雜的消防環(huán)境，滅火救援工作中存在的一些問題也不斷暴露。具體表現(xiàn)為：第一，滅火救援的組織機制不完善。在一些滅火救援工作中，消防指揮人員缺乏對現(xiàn)場作戰(zhàn)安全的重視，忽視現(xiàn)場細節(jié)偵察，甚至出現(xiàn)依靠主觀判斷進行現(xiàn)場安排的情況，這樣極容易引發(fā)次生事故，擴大事故范圍；在滅火救援配合中，相關(guān)部門無法有效聯(lián)動，難以在統(tǒng)一指揮下協(xié)同作戰(zhàn)，影響了滅火救援工作的整體效果。第二，消防隊伍整體素質(zhì)有待提升。實戰(zhàn)訓(xùn)練是提升消防救援人員滅火救援能力的主要方式。但是一些單位的實戰(zhàn)訓(xùn)練缺乏針對性、條理性和知識框架的支持，導(dǎo)致實訓(xùn)效果與實際滅火救援之間存在差距；同時面對一些復(fù)雜的火災(zāi)情況缺乏分析應(yīng)對和反思研究，導(dǎo)致理論和實踐之間無法有效配合，影響了消防隊伍的整體素質(zhì)建設(shè)。第三，消防裝備器材配置有待完善、提高和更新。一些單位的消防器材裝備不夠完善，未達到國家相關(guān)標準，由于經(jīng)費保障不足，裝備經(jīng)費投入不夠，使得裝備更新無法滿足滅火救援任務(wù)需求，影響了滅火救援工作的實際效果。

針對上述問題可以發(fā)現(xiàn)我國消防系統(tǒng)中滅火救援工作的開展還有待進一步完善，而從管理機制、隊伍建設(shè)以及技術(shù)裝備等方面做出調(diào)整，則是消防部門發(fā)展的主要方向。

三、新形勢下加強滅火救援工作的措施

（一）完善消防機制，健全滅火救援體系

在新形勢下，消防部隊的工作范圍也有所擴大，除去常規(guī)的滅火救援外，他們還肩負著以下危險情況下的救援工作，如危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件等，參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。由此可以看出，現(xiàn)代社會所面臨的危機日益嚴峻、復(fù)雜，消防部門的責(zé)任也越來越重。面對如此復(fù)雜的滅火救援工作，單純依靠消防隊伍的力量很難達到理想的工作效果，因此建立完善的救援機制，實現(xiàn)各部門之間的有效配合是十分必要的。

第一，建立高效的救援聯(lián)動機制。政府應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，組織各行業(yè)部門對自身的滅火救援力量進行摸底并及時匯報，確保政府部門能夠全面掌握當?shù)氐南懒α浚⒁源俗鳛榻y(tǒng)籌消防工作的依據(jù)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)有滅火救援力量，以消防部門為主體，引導(dǎo)公安、安監(jiān)、城建、人防、衛(wèi)生、電力、自來水、交通、煤氣、化工、通信、地震、環(huán)衛(wèi)、武警、駐軍以及相關(guān)部門有效參與，明確各部門之間的責(zé)任，形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度的工作機制，確保火災(zāi)發(fā)生時各部門能夠同時做出響應(yīng)，積極配合，形成合力，共同完成滅火救援任務(wù)。

第二，制定完善的組織指揮預(yù)案。制定組織指揮預(yù)案明確了滅火救援工作的思路、步驟，體現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)的作用，有利于各部門救援力量的協(xié)調(diào)和分工，能夠為緊急情況提供應(yīng)對措施。在滅火救援工作中消防部門應(yīng)立足自身的救援能力，統(tǒng)籌各部門的救援力量，按照嚴格的制定、審核步驟形成預(yù)案，在各部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家的參與下生成，保證預(yù)案的科學(xué)性和權(quán)威性，為滅火救援工作提供組織指揮。

第三，制定科學(xué)規(guī)范的指揮作戰(zhàn)程序。消防部隊是滅火救援的骨干力量，而科學(xué)規(guī)范的作戰(zhàn)程序能夠指導(dǎo)消防人員的救援工作行為，妥善處理突發(fā)情況，體現(xiàn)消防工作的指揮要領(lǐng)。基于此，消防部門應(yīng)制定科學(xué)規(guī)范的指揮作戰(zhàn)程序，從接警出動、戰(zhàn)斗編成、組織指揮、作戰(zhàn)行動、安全防護、綜合保障等方面入手，確保滅火救援工作能夠第一時間啟動，并且按照嚴格的程序加以執(zhí)行，將各項工作的目標落到實處。消防部門為保證指揮作戰(zhàn)程序的科學(xué)性和有效性，還應(yīng)根據(jù)模擬推演、實戰(zhàn)演練以及實際滅火救援工作的具體情況，不斷總結(jié)、反思，補充預(yù)案的細節(jié)，將其納入日常訓(xùn)練之中，為滅火救援工作提供更加科學(xué)、周全、高效的指揮作戰(zhàn)方案。

（二）加強隊伍建設(shè)，提升消防隊伍實戰(zhàn)能力

強有力的實戰(zhàn)隊伍是滅火救援的基本保障，加強消防救援隊伍的實戰(zhàn)化建設(shè)不僅可以提升消防員救援能力，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也可以保證其自身在火災(zāi)中的生命安全。在新形勢下，滅火救援工作日益復(fù)雜，為確保消防隊伍的實戰(zhàn)能力能夠有效應(yīng)對滅火救援工作的要求，消防部門應(yīng)制定完善的實訓(xùn)方案，嚴格落實實訓(xùn)要求，保證消防人員能夠勝任滅火救援工作。在消防隊伍實戰(zhàn)化建設(shè)中，消防部門應(yīng)把握以下重點：

第一，加強理論培養(yǎng)。隨著現(xiàn)代化消防技術(shù)裝備的不斷更新，消防救援人員的理論知識結(jié)構(gòu)也需要做出調(diào)整和優(yōu)化。面對日益復(fù)雜的滅火救援環(huán)境，消防人員只有加強理論學(xué)習(xí)，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下展開系統(tǒng)專業(yè)的訓(xùn)練，才能充分運用高科技消防裝備并將其轉(zhuǎn)化為實際戰(zhàn)斗力，從而保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。在日常訓(xùn)練中，消防部門應(yīng)重視理論教育，組織消防人員學(xué)習(xí)消防技術(shù)裝備的性能、技術(shù)參數(shù)、使用操作方法、注意事項及維修保養(yǎng)等理論知識；同時教授消防燃燒學(xué)、危化品知識、急救知識、逃生自救知識、心理知識等內(nèi)容，提升消防救援人員的綜合素養(yǎng)，激發(fā)其主動學(xué)習(xí)的興趣和熱情，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的消防隊伍。

第二，提高實戰(zhàn)能力。在新形勢下，滅火救援的任務(wù)時間較長，救援環(huán)境惡劣且危險系數(shù)較高，這些必然會對消防救援人員的體能以及意志品質(zhì)提出更高的要求。良好的體能和意志品質(zhì)可以保證消防人員在面對滅火救援任務(wù)時沉著冷靜，靈活操作，科學(xué)有序地控制撲滅火災(zāi)，轉(zhuǎn)移群眾，從而將災(zāi)難損失降到最低。基于此，消防部門應(yīng)制定科學(xué)的訓(xùn)練計劃，錘煉消防救援人員的體能，提升其心理素質(zhì)，培養(yǎng)其堅強的意志。在日常訓(xùn)練中，消防部門應(yīng)結(jié)合理論教學(xué)組織實戰(zhàn)訓(xùn)練，在模擬環(huán)境中針對性訓(xùn)練體能，提高其應(yīng)對不同類型火災(zāi)的能力；同時，注重心理輔導(dǎo)，根據(jù)不同的情境鍛煉其心理的穩(wěn)定性，確保其在實戰(zhàn)中能夠及時處理危急情況，保護自身安全的同時完成滅火救援任務(wù)。

第三，提升協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。滅火救援工作需要團隊成員的協(xié)同配合，因此戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練也是消防部隊訓(xùn)練的重要內(nèi)容。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是在體能訓(xùn)練、技能訓(xùn)練和綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上形成的一種訓(xùn)練形式。消防救援人員通過有序的戰(zhàn)術(shù)配合，能夠打破單兵作戰(zhàn)的局限，放大團隊的作用，高效地完成滅火救援任務(wù)。消防部門在日常訓(xùn)練中應(yīng)通過模擬實戰(zhàn)環(huán)境組織班與班、中隊與中隊、支隊與支隊間跨區(qū)域的滅火救援行動；結(jié)合實際行動查缺補漏、及時總結(jié)，有計劃地調(diào)整戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練方案，根據(jù)滅火救援工作的實際需求提升團隊的實戰(zhàn)能力。

（三）完善技術(shù)設(shè)備，提高滅火救援效果

在新形勢下滅火救援工作的開展是專業(yè)人員與專業(yè)設(shè)備的結(jié)合。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，消防隊伍的技術(shù)裝備不斷更新，消防系統(tǒng)的信息化建設(shè)水平也不斷提升，同時公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也不斷完善，這為滅火救援工作的順利開展提供了保障。當然，為順應(yīng)現(xiàn)代消防工作發(fā)展趨勢，相關(guān)部門應(yīng)積極引入高新技術(shù)，完善器材裝備，優(yōu)化信息系統(tǒng)，進一步提升滅火救援的現(xiàn)代化水平。

第一，加強技術(shù)裝備的配備。面對新時期滅火救援工作的復(fù)雜性，消防部門在技術(shù)裝備配備方面也應(yīng)突出重點，不斷優(yōu)化消防站裝備配備，淘汰更新老舊裝備，并做好分類管理；加強專業(yè)裝備配備，根據(jù)“專、精、尖”的要求配備能夠滿足各種復(fù)雜情況下的救援工作；加強滅火攻堅裝備配備，引入高性能、多功能、針對性強的滅火裝備，重點應(yīng)對城市環(huán)境下各種建筑尤其是大型建筑、高層建筑的緊急情況；推動消防戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)成效提升，增加保障車輛，完善運輸模塊，為消防隊伍提供必要的餐飲、宿營、淋浴、發(fā)電、照明、搶修、衛(wèi)勤等保障；加強工程機械配備，滿足重大石油化工火災(zāi)撲救、化學(xué)事故處置、大跨度廠房火災(zāi)撲救、建筑物坍塌事故救援、洪澇排險中的破拆清障、筑堤導(dǎo)流、轉(zhuǎn)運物資等任務(wù)需要；完善訓(xùn)練裝備配備，滿足消防隊伍的各種實訓(xùn)需要；完善裝備維修、維護及檢測系統(tǒng)，滿足專業(yè)裝備的清洗、維護要求，提高裝備的使用效率。

第二，建設(shè)智能化消防救援系統(tǒng)。在信息化時代，引入信息技術(shù)、利用大數(shù)據(jù)分析構(gòu)建智能化的消防救援體系已經(jīng)成為現(xiàn)代消防工作發(fā)展的必然趨勢。在技術(shù)的支持下，智能化消防救援系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)實現(xiàn)以下目標：即精準接警，信息系統(tǒng)能夠適應(yīng)城市化發(fā)展需要，利用GIS 等技術(shù)實現(xiàn)對火災(zāi)的精準識別與傳遞，保證消防部門及時反應(yīng)；智能調(diào)度，火災(zāi)救援可謂爭分奪秒，信息系統(tǒng)能夠?qū)⒔泳畔⒀杆偻晟疲⒗闷脚_實現(xiàn)智能調(diào)度，保證消防隊伍及時出動的同時其他部門也能夠做出反應(yīng)；地理可視，信息系統(tǒng)利用可視化數(shù)據(jù)圖，及時更新滅火救援信息，為指揮部提供決策參考；跨域聯(lián)動，信息系統(tǒng)能夠通過共享平臺的調(diào)動，構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動的數(shù)據(jù)暢通，推動各區(qū)域、各部門之間信息共享，提高救援效能；閉環(huán)評估，信息系統(tǒng)能夠?qū)崟r記錄滅火救援信息，并進行評估，將評估結(jié)果傳遞給相關(guān)部門作為工作改進的參考，最終輔助工作改進，實現(xiàn)閉環(huán)。

第三，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)新形勢下我國消防工作發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新特點，政府部門應(yīng)針對消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行規(guī)劃，制定階段性發(fā)展目標、明確重點任務(wù)，完善保障措施，以提高消防裝備水平，推動滅火救援工作有效開展。

四、結(jié)語

綜上所述，面對社會經(jīng)濟的發(fā)展，消防部門的滅火救援工作也面臨著深入改革的現(xiàn)實，而面對火災(zāi)多樣性和復(fù)雜性的特點，消防部門應(yīng)提高思想認識，加強制度建設(shè)、完善技術(shù)裝備、建設(shè)高素質(zhì)隊伍，科學(xué)應(yīng)對各種火災(zāi)的發(fā)生并做好救援工作，全力保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。