■ 王家庭 李云豪
共同富裕是社會主義的本質要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動經濟社會發展,歸根結底是要實現全體人民共同富裕。在新時代,共同富裕一方面需要高質量發展,另一方面需要縮小發展差距。2021年,我國城鎮居民人均可支配收入47412元,增長8.2%,可支配收入中位數43504元,增長7.7%;農村居民人均可支配收入18931元,增長10.5%,可支配收入中位數16902元,增長11.2%[1]。當前城鄉發展還存在較大差距,除了人均可支配收入,在宜居水平、基礎設施、教育醫療等公共服務供給方面依舊差距明顯。現階段統籌協調好城鄉發展推動共同富裕,關鍵在于解決“三農”問題,實現鄉村振興。中國大部分土地是農村土地,經濟發展依托土地資源空間,如何利用好農村耕地、氣候條件、自然風貌、礦產資源等稟賦并育產創收,以現代化交通物流對接產業鏈融合,協調空間成本,是發展農業、解決“三農”問題的關鍵。2022年2月22日,中央一號文件《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》發布,文件指出,牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向,充分發揮農村基層黨組織領導作用,扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作,推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。現代化農業作為農村經濟發展的支撐,發展農業核心技術、提高農業效率、以產業興旺促進企業發展并促進農民增收是重點。劉亮提出中國農村發展模式基本上以農業產業化帶動、工業帶動、農村要素向城市要素轉化的方式實現自身發展[2]。綜合來看,產品輸出類型、經濟發展模式較為被動,大多被外部市場選擇,使得農業農村居于劣勢地位。而數字技術的應用有利于將農村產業由被動需求向主動供給轉化。孫久文等人提出鄉村振興和共同富裕要協調推進,并系統地討論了鄉村振興和共同富裕的關聯[3]。基于上述政策文件和現有研究成果,本文在明確了鄉村振興是實現共同富裕的必經之路的基礎上,以數字經濟作為解決問題的抓手,探討數字經濟在推動鄉村產業發展、緩解鄉村人才困境、激發文化價值和生態價值、推動提高政府治理能力四個方面推動鄉村振興的具體路徑,討論數字賦能鄉村振興、城鄉良性互動和統籌發展實現共同富裕的思路與建議。
農業產業的數字化轉型有利于加快構建智能化、智慧化的現代農業體系,有助于推動我國鄉村在產業、人才、文化等維度上的高效率高質量振興,進而縮小城鄉發展差距,助力共同富裕早日實現。
1.大數據科學指導農業生產
數字經濟在提高全要素生產率的同時[4],其信息技術依托數字化產品平臺,通過農業物聯網智能化調整市場供需。數字化產品平臺作為互聯網消費時代的集散中心,有著高效智能整合生產、消費資源的作用。部分農業產品生產周期長、儲存成本高,依托大數據分析運營中心可快速進行需求搜索,同時可以指導生產行為。農業物聯網作為數字化生產的關鍵部分,以自動、精準、遠程控制為特點,借助溫度、濕度傳感器等儀器,通過信息中心進行數據監測和分析,達到增產和調節生長周期等效果,有利于信息平臺對農產品價格及時、精準地確認,并適當調整和優化銷售策略[5]。農業物聯網是數字鄉村建設的必然趨勢,加快構建農業物聯網有利于占據產業價值鏈優勢位置,盡快在供給側實現農業產品附加值的提升。通過物聯網和數字平臺契合對接,實現數據一體化,可以完成在生產、銷售等各個環節的智能化轉型,告別傳統的大機器生產,穩定并提高農民收入。
2.互聯網電子商務為農產品開拓銷路
我國農村網民數量日益增加,《第49次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,我國農村網民規模已達2.84億人,農村地區互聯網普及率為57.6%[6]。電子商務已成為互聯網用戶瀏覽商品信息、進行商品交易的主要媒介。阿里研究院的《2020中國淘寶村研究報告》顯示,所有淘寶村和淘寶鎮的總年交易額突破1萬億元,其中有745個淘寶村年交易額超億元[7],數字經濟體資源正在全面下沉到鄉村。因此,面對規模龐大的網民群體,電子商務下沉嵌入農產品產銷的各個關節,是農村網格化交互式商業活動最主要的載體,未來將向智能化、延展化方向前進。數字經濟有望強化技術供給,縮小農村地區連接網絡的成本,以電子商務為主體,建立并完善農業產業的服務保障。另外,電子商務是解決農村勞動力就業的重要突破口,隨著現代化智能農業生產的規模化布局,農業生產率的提高必然會釋放過剩的勞動力,而對農業相關商品的多樣化和服務化延伸,可以順接農村就業市場,吸納部分勞動力,并提升農產品的附加值。
3.信息化農業生產突出風險防控,質效結合
后來,爸媽主動學會了上網。我教他們百度,幫他們注冊老年人論壇,眼見著他們變成了網蟲。我十分好奇他們每天霸著電腦做什么,那天趁他們出去買菜,我打開了電腦顯示器,就在他們尚未關閉的頁面上,我看到百度搜索欄里的一組關鍵字:乳房切除,乳房再造,修復。
信息技術可以在兩個方面推動農業生產的現代化、規模化、標準化發展。一方面,大數據管理和算法控制可以防范與應對生產過程中的非預期風險,并保證全產業鏈的平穩銜接。其機制是在生產階段的前、中、后三個階段進行風險防控[8],并通過集體農村經濟體系網絡化管理,釋放網絡效應進行利益黏合實現價值共創和收益共享[9],聯合散戶形成規模化、機械化和現代化的農業生產[10]。在農業生產前,主要依照地理條件、氣候條件等,指導農業產業結構的優化和轉型,匹配最優的農業保險類型。在農業生產中,主要通過對氣象條件的監測、預測進行分析,將相關信息及時反饋給生產者進行防范,降低經濟損失;通過傳感器判斷作物生長情況,及時發現病蟲害,精準把握采摘時機。在農產品運輸階段,主要以物流規劃、需求定位來盡可能減少運輸成本和折損。另外,可通過建立產品儲存基地,升級產品類型分析系統、溫度濕度控制系統等,最大限度延長產品儲存時間,在產品的不同生命周期,根據品質狀況、庫存數量、市場規模和需求數量,進行變價銷售,來達到利潤最大化[11]。另一方面,數據和技術本身作為一種新的生產要素,必然會帶來生產方式的改變,信息化農業生產基于地形分析、地理特征、作物類型等多種數據要素,涉及作物種植、收割、儲存、運輸各個環節[12],不僅可延長和拓寬農業產業鏈,還可優化農村產業在空間上的布局,形成一個多維度體系的模塊化農業生產網絡[13],農業、工業產業關聯度將會顯著提高,農業生產體系將更加高效優質,驅動建立一套高產出、高質量、低污染的農業標準化生產體系和資源集約型的規模化農業生態系統。
1.“數字+鄉村”有利于吸引和內部孵化科技創新型人才
人才是鄉村振興的內生動力,是鄉村經濟持續增長的關鍵要素,一方面農村產業數字化轉型客觀上需要大量的科技創新型人才,數據要素擴張覆蓋有利于推動人力資本向鄉村地區流動;另一方面,無人農機、AI大數據分析等在各個鄉鎮普及,無形中會在當地培養更多的技術人才。在特定樣本地區重點進行數字布局,利用技術外溢和技術學習在當地和周邊孵化人才,再通過高薪就業崗位激發人才競爭和技術創新。在農耕農控中,“無人化”并非取代勞動力的過程,而是勞動力轉型的過程,對人力資本的要求逐漸向技術環節、操作環節轉移。同時,對農業服務的需求將大大增加,尤其是圍繞產品提供的數據服務。例如,在農作物備耕、春播、夏長、秋收、冬藏的生產全過程中,提供地塊管理、氣象服務、種植監測、農田記事、農機作業記錄等多樣化的服務。這將導致對服務型人才的需求增加。“數字+鄉村”在初次分配上提高了農民收入,提高了農民科學素養,在產業和人才兩方面縮小了城鄉數字鴻溝。
2.對沖城鄉人才失衡的局面
隨著中國城市群的快速發展,以大型城市群落為增長極的空間發展模式引發了非均衡發展的極化效應,如何解決發展的板塊失衡、城鄉發展錯位的問題,成為實現共同富裕的當務之急。更優質的服務環境和報酬可觀的崗位吸引勞動力向城市遷移,而數字經濟下沉到鄉村有望對沖這種人才流動的持續性失衡。一方面,互聯網技術在農村的需求潛力較大,會釋放出較多的崗位,高技術崗位可吸引更多技術型人才,中端崗位可通過專項培訓等方式解決內部勞動力就業問題;另一方面,隨著鄉村生態價值的不斷挖掘和發展,基礎設施不斷完善,鄉村對勞動力的吸引力會越來越大,逐步成為城鎮化后期外延、勞動力逆向遷移的目的地。未來區域發展歸根到底還是人的發展和分布的問題,人才對于鄉村振興是十分關鍵的,數字經濟有助于吸引人才,為鄉村留住勞動力。
3.數字經濟為人力資本增加要素分配價值
黨的十九屆四中全會首次提出將數據作為生產要素參與分配。隨著互聯網和數字技術的飛速發展,信息流動成本大大降低,數字要素開始參與分配,同時數字能力為勞動要素增加了分配份額。這也就意味著,在第一次分配中,地區之間存在一部分與數字化發展水平正相關的分配差距,在數字化程度低的地區和產業,人力資本的勞動報酬就偏低;反過來看,如果想提高農民收入,就要提高鄉村的數字資本存量和農民的數字能力,縮小城鄉之間的數字鴻溝。無論是人工智能或者是自動化機械帶來的生產率的提高,還是天氣災害精準預警、農產品價格信息對農民最優決策矯正,都是數據參與農民收入分配的附加收益。另外,農民收入仍有較大上升空間。國家統計局根據《農業及相關產業統計分類(2020)》,依據相關統計核算資料,核算的全國農業及相關產業增加值數據顯示,2020年全國農業及相關產業增加值占GDP的比重達到16.47%,增加值為16.69萬億元;農林牧漁業增加值81397億元,占農業及相關產業增加值比重48.8%[14]。由此可見,數字化技術在農業生產活動中有很大的需求潛力,尤其是數字要素在鄉村較為稀缺,能帶來的邊際收益相對較高。數字經濟的發展在客觀上要求更多技術型人才作為支撐,數字素養的提升將為農民帶來更多生產保障和銷售渠道,掌握數字技術也會增加農民在初次分配過程中的報酬。數字化為鄉村振興注入了新效能,吸引更多技術型人才和融合型人才返鄉就業,有利于加速實現共同富裕[15]。
1.推進產業融合升級和文化產業興旺
2.促進鄉村綠色發展
良好的生態環境依賴于自然地理稟賦,也是一種生態產品。我國擁有廣大遼闊的鄉村土地,傳統農業的粗放式發展在一定程度上造成了耕地的污染和浪費,而數字經濟有助于改變這一現狀。數字化控制和科學指導有助于降低農業農藥污染,建立健全綠色農業發展模式,推動農業生產“三品一標”①“三品一標”,即無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志。轉型[16],從一定程度上改變傳統的依賴資源消耗并造成污染的生產方式,從源頭上減少農業污染。另外,通過旅游類電子商務企業的推廣和宣傳,使得獨具特色的生態產品受到青睞,通過需求缺口倒逼政府保護鄉村綠色產業。故而,數字經濟可以作為鄉村生態振興在政策制度之外的有效的市場工具,來促進鄉村全面綠色發展。
1.提高基層治理的精準化、智能化
數字基礎設施涵蓋5G互聯網、數據中心、人工智能、工業互聯網等領域[3]。優化數字基礎設施布局,充分考慮接入密度、接入質量,是農村地區獲得數字支持的關鍵。數字基礎設施直接關系一個地區產業數字化的程度,而數字技術的外化和數字基礎設施建設完善有助于協調各方,憑借“互聯網+鄉村治理”的數字化治理模式,推動實現基層治理的精準化、智能化[17]。數字治理依托數字基礎設施,技術上的針對性和多樣性尤為重要。例如,應根據不同的產業選擇不同的通信帶寬,以降低網絡延時,而不是盲目復制。應充分結合當地產業模式、企業發展情況,通過數字基礎設施有效連接企業、農戶、消費者及政府,提高公共服務質量和政府治理能力。在資產管理和監督、業務辦理和反饋方面,數字基礎設施的普及可以有效提升基層治理的精準化和智能化[4]。
2.推動數字政府建設
《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》指出,加強數字政府建設,對加快轉變政府職能,全面提升政府治理能力,具有重要意義。數字經濟為智慧城市賦能,滲透在政務服務、教育醫療、個人征信、社會管理等各個方面。已有不少地方通過智能云平臺,將民生服務遷移到線上,讓個人、企業可以“指尖辦”,使得業務審批和相關流程更加便捷、直觀,實現了管理和信息的可視化。目前各地開展教育、醫療改革,數據統計和數據分析可以作為重要的推行工具,它既可以通過線上問診和線上授課的形式將公共資源進行普適惠民化,也可以通過人口分布和年齡結構進行資源再配置和輔助決策。人臉識別、交通調度、監測預警等領域也是數字化應用的重要領域。政府治理的數字化轉型,一方面優化了營商環境,提高了政務服務的效率和質量;另一方面保障了社會安全和秩序,為經濟社會的平穩運行營造了良好的外部環境。
數字經濟推動鄉村振興的機制如圖1所示。

圖1 數字經濟推動鄉村振興的機制
由于鄉村本身的特點,以及城市極化現象愈加明顯,我國在推進農村數字化的過程中仍面臨一些困難。從內部來看,人力資本短缺、技術支持不到位等問題拉大了城鄉間的數字鴻溝;從外部來看,基礎設施體系不完善、數字行業壟斷阻礙了數字要素的嵌入;從整體來看,如果要素分配不公、監管不當,城鄉間收入差距會進一步擴大。這些影響實現共同富裕的問題,亟待解決。
推進城鄉融合、實現共同富裕的重要舉措是推進均等化的公共服務,而硬件設施的匱乏成為一道難題。雖然數字信息技術可以降低推進公共服務均等化的絕對成本,但是需要一定基礎的教育設施、醫療設施和數字化設施作為支撐。一些地區遠達不到這些最低門檻要求,而且對農村的投資規模依然偏低[18],造成了青年和人才流失,加劇了老齡化和產業惡化。數字經濟可以憑借市場機制使得本來產業發達、經濟向好的地區好上加好,而在相對落后的地區則需要政府的扶持和投入,否則當地就將陷入被虹吸的惡性循環。農村地區數字基礎設施相對薄弱,需要長期、大量的投資。數字基礎設施具有“普惠性”,與其“高投資”的特征存在矛盾,而農業資本回報率又相對較低,綜合來看投資動力不足,使得數字基礎設施改善工作難以推進[19]。另外,對于一些偏遠地區,或是地形復雜地區,數字基礎設施建設難度大,難以實現均等化、同質化的設施服務供給。
農業勞動力以生產為特征,農村個體戶在網絡銷售、對接電子商務企業、物流發貨等方面面臨著很多技術門檻,導致數字推動鄉村經濟發展的潛力難以有效發揮出來。傳統的數字化培訓缺乏有效的激勵機制,缺乏完整的產業鏈閉合的規模效益促進,使得一些學習培訓人浮于事,而且對青年群體的重視不足。青年群體是建設新農村的堅實力量,是未來鄉村的主要實干家、建設者。此外,鄉村的人口結構兩極化現象也較為明顯,例如,東北地區鄉鎮年輕勞動力流失相當嚴重,當地以低學歷、老齡人群為主要勞動力的傳統農業模式難以實現技術性變革;同時有的地方缺乏信息化管理意識,仍然以煩瑣的、落后的政務服務去面對已隨數字化時代蛻變的企業和個人,營商環境改善滯后,更無法有效收集鄉村的人口、產業經營數據,無法構建數據庫,難以進行優化統籌決策和精細化管理。
數字經濟能夠提高農民收入,增加農業產值,但由于一些鄉村周邊城市的巨大虹吸作用,對鄉村的產業、資本進行吞噬,使得農業領域的數字化升級在萌芽中就被扼殺,或者加劇了鄉村產業的衰退,導致當地產業失去競爭力。另外,數字要素的歸屬問題決定了收入的最終分配,數字要素作為生產要素,依附于勞動力,卻大多屬于資本,回報給農民的利潤很少,所以在初次分配中易擴大農民和資本方的收入差距。此外,在再分配的過程中,對數字要素的邊際報酬的稅收體系尚不完整,許多隱形稅源未計入稅收體系,影響了稅收體系的公平秩序,而目前龐大的數字資源是集聚在城市的,有可能使城鄉差距進一步擴大,不利于區域的協調發展。
5G等高速聯網技術是進行數據傳輸、精準運算的科技基礎,當前農村地區數字基礎設施依舊不完善,這在硬件的客觀條件上給城市和鄉村帶來了數字鴻溝。《第49次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,城市地區互聯網普及率為72.5%,而我國農村網民規模為2.84億人,農村地區互聯網普及率為57.6%[6]。即使農村地區有較高的潛在回報收益,由于科技硬件條件的缺失,通貨和信息傳遞成本提高,稀釋了投資回報,容易觸發路徑鎖定,陷入貧困陷阱。長此以往,不利于農民實際收入的提高和城鄉協調發展,可能會加劇城鄉分化和人口老齡化等問題。另外,數字企業的壟斷現象也是當前區域數字化水平失衡的重要原因。一些頭部企業對數據進行封鎖,壟斷相關技術,小型數字企業難以生存,數據要素失去了公平競爭的機會,影響了以數據運營為中心的資源配置,使頭部企業可以控制市場,將要素資源投入金融等行業。在新業態新模式下,立法如不能及時跟進和全面覆蓋,將嚴重影響農業農村對數字資源的共享和吸納。數字時代多主體協同合作需要建立在數據共享之上,應該避免單方面的數據壟斷。
推進共同富裕的一項重要內容是推進城鄉均等化的公共服務和基礎設施。基礎設施與產業發展、商品流通、人口流動息息相關,數字化技術向農村地區的流動是伴隨著產業轉移、人才流入、企業規模擴大的過程發生的。交通條件直接影響到電子商務是否能夠下沉到鄉村,貨物快遞、冷鏈運輸等物流鏈環節成本無法給數字經濟讓利。由于山脈地帶等自然條件影響,交通條件較差的縣域會因運輸成本的提高,無形中引致數字化壁壘,使得在自身經濟發展受限的同時,數字要素驅動力不足。數字要素會優先向運輸成本較低、交通運輸脈絡發達的地區聚集;或者說,即使數字經濟能夠在農村地區立足發展,但其帶來的收益難以稀釋交通基礎設施建設薄弱引發的高額成本,無法實現規模經濟。因此,數字鄉村建設是以農村基礎設施建設為基礎的,只有基礎設施齊全,質量有所保證,才能為鄉村數字化發展創造條件。
現階段城鄉的數字鴻溝不僅僅體現在設施差距上,還體現在使用能力上,《提升全民數字素養與技能行動綱要》明確提出要提升全民數字素養與技能。數字素養的提升可以培養農民的市場意識,使他們能更好地把握個人權益。根據區域政策、地方稟賦的不同,農民可以獲得更為理性的市場預期,降低溝通成本和學習成本,從而更有效率地拿到土地征用補償等權益收益,并逐步拓寬宅基地使用權等個人收益渠道。為更好地提高農民數字素養,在社會層面上,要發揮銀行和金融機構的作用,使農民在一些較為平常的數字場景下,投資意識和決策能力得到增強與提高;鼓勵金融機構開發一些貼近農村經濟、農民收入的理財金融產品,從供給上改善農民投資環境,提升其跨期配置資產的能力。在政府層面上,政府可以借鑒“互聯網+小農戶”模式[20],強化微觀主體活力,將數字服務相關的權益和農用物資、農用機械一同作為農業補貼,引導農戶,潛移默化地培養他們的數字使用習慣,減少他們在數字場景下對數字工具的抵觸情緒;對于受教育程度較低的群體,既要發揮好培養和引導的作用,也要做好風險防范,防止詐騙等問題發生。此外,還可充分發揮短視頻平臺的作用,通過地方政府、企業官方號的宣傳,為當地產業或商品品牌引流;或者舉辦有關互聯網銷售方法、經營模式轉變的培訓,及時將新模式介紹給農戶。
運用大數據和區塊鏈技術,建立國內統一農產品大市場,打造完整的貿易流通體系。我國農產品出口較多,可以通過數據搜集、數據分析,及時對全國乃至全球的農產品市場進行研判,以指導生產和定向貿易。電子商務是建立國內統一農產品大市場的重要媒介,可通過減稅降費等鼓勵性的政策為電子商務提供良好的經營環境,簡化審批流程以優化營商環境,并通過普惠金融支持電商擴大規模。另外,通過數據儲存和數據共享不斷完善溯源追蹤體制,嚴格把控產品質量關,打造品質過硬的農產品品牌,通過品牌文化宣傳擴大銷量[21]。
建立高效循環農產品大市場需要專業對口的人才和穩定的技術流支撐。在人才方面,高等院校可以設立農業智能化試點,多方協力提高創新技術轉化效率,提高農用裝備機械自動化、智能化水平,同時在鄉村進行定點的試點宣傳和人才輸送,尤其在電子商務企業、創業園區屬地,可以結合政府人才引進計劃,為相關人才創造良好的發展環境和發展機遇,解決當地人才和技術困境,培養不同專業人才以適配農產品大市場循環的各個環節。在技術方面,通過專利保護、技術創新人才引進、企業扶持等政策,建設一流的數據信息處理中心,不斷優化算法,既要在農業生產中提供精準的指導和預測信息,也要在電子商務平臺上高效進行供需搜尋和對接,并及時反饋銷售情況進行商品優化,在一定程度上降低農產品的流通成本,逐一打破產品流通環節中的技術困境,保證商品流通暢通無阻。
為了破解農村優質教育醫療資源短缺的難題,以數字經濟降低公共服務成本并提高公共服務質量是高效的解決之策。
在教育方面,雖然空間上優質教育資源分布不均衡,但是信息技術大大降低了知識獲得成本,逐步打通了空間障礙。首先,要強化多媒體教學模式的普及,在增加硬件設施投入的同時,對教師進行定期培訓,徹底釋放數字媒體對師生交流教學質量提升的正效應[22]。其次,要以省市重點中學為試點,對縣域中小學進行點對點幫扶,可針對學校弱勢學科,開展系列公開課活動,以重點中學為線下主會場,進行網絡平臺直播教學,使得農村學校師生可以共享優質教育資源,提升教育質量,讓更多的農村孩子接受優質教育。
在醫療方面,要在鄉村大力普及線上問診就醫模式。建立線上就醫平臺,保護好病人就醫數據,并建立鄉鎮就醫專屬通道,精準匹配對癥醫師,及時進行在線問診并開具電子處方,同時可對接當地診所,進行醫療協助和藥物配送。“互聯網+醫療”的就醫模式,通過遠程復診、電子處方、疾病評估、健康教育、在線指導康復等方式,節約病人就醫的距離成本,提高就醫質量,也大大便捷醫療保險補貼報銷的清算方式,進而加快城鄉醫療均等化進程,提高農村人口福利,也減少在外子女的壓力。
借助數字經濟能夠充分挖掘鄉村生態價值、文化價值。利用“數字媒體+鄉村特色”將淳樸的生態氣質和農業生產、自然風光結合,以超文本的形式在短視頻平臺上進行傳播宣傳,充分學習當下先進的鄉村產業發展新思路,抓住大型平臺舉辦的諸如“村播計劃”等活動的商業契機,大力弘揚本地文化,推動文化產業發展。還可以抓住文化特點,結合鄉村當地的名人故居、工藝手藝等,推出符合現代年輕人偏好的新型潮流文化,打造文化品牌。例如,深圳甘坑客家小鎮結合本土非物質文化遺產,創造性地設計出別具一格的“小涼帽”,獲得了許多年輕人的喜愛。“數字+文化”是推動鄉村旅游業發展的重要途徑,線上發展模式可實現旅游產業鏈的延伸,借助人工智能技術,使文化旅游以更為多樣的形式呈現在消費者面前。重視生態保護和綠色發展,包裝推銷生態產品,對于自然資源稟賦好的地區,利用“數字+生態+文化”的方式將當地文化價值、生態價值潛力充分發掘出來,最大化拓寬農民的價值實現渠道,拓寬和提高農民收入的維度和附加值,從而縮小城鄉收入差距,向共同富裕的目標不斷靠近。
鼓勵企業和農戶之間通過電子商務進行合約生產銷售,以長期的訂單合同替代短時收購的季度買賣,使得農業生產個體戶擁有長期收入保障,甚至獲得跨期收入,為農民投資理財創造資本前提。將數字化技術滲透在“保險+期貨”模式下,在各個環節保障農民收入。為妥善應對農產品需求價格彈性較低或惡劣自然天氣給農產品帶來的價格沖擊,“保險+期貨”在未來將成為保障農民收入的主要的金融手段。通過與研究機構對接,利用產量預測和價格信息來引導期貨市場定價,保障農民購入價格相對合理。通過建立安全可靠的數字平臺,拉近農戶和企業的距離,既降低農民了解期貨市場運行規則的成本,也節省交易的時間成本,利用市場價格收益信息幫助農民合理選擇點價權時機,強化農業風險管理體系。數字化農業的另一個好處是使得農業生產實現可視化管理,通過交易平臺和價格平臺,形成較為精確的農業數據,幫助銀行精準放貸。銀行通過資產評估和規模測算,可基于個體養殖規模和保單,向個體戶提供普惠金融貸款,拓寬農業融資渠道。另外,通過數字金融工具,結合當地農業發展特點,設計不同類別的金融保險產品,以滿足不同規模、地區和產業的農戶需要。新型農業規模的不斷擴大,提高了規避風險的急迫性,因此農業保險擁有較為廣闊的發展前景。政府要做好保險和期貨市場規范,加強頂層設計,提高數字治理能力,切實做到穩定安全地為農民避險創收。