化工災害事故成因及對策分析

■ 顧磊 宜昌市消防救援支隊沈家店路消防救援站

我國化工行業主要分為石油化工、基礎化工、化學化纖三大類，按其產業鏈特點又可以細分為煤化工、石油化工、鹽化工、氟化工、磷化工、精細化工等。在全國兩會的政府工作報告中首次提出碳中和和碳達峰目標后，全國各地都在積極謀求化工產業基礎高級化、化工產業鏈現代化，全面推進綠色化工產業的發展壯大，化工產業已經從傳統粗獷型向精細集約型方向改變，高端磷化工、現代煤化工、鹽化工、硅化工、氟化工、化工新材料等新興化工產業如雨后春筍般涌出，新業態導致新風險加劇，火災、爆炸等災害事故疊加。

一、化工災害事故成因

近年來，全國化工災害事故呈現頻發性、復雜性、嚴重性等特點，“8·12”天津濱海新區爆炸、“4·22”靖江市德橋倉儲有限公司爆炸火災、“3·21”響水天嘉宜化工有限公司特大爆炸等一系列爆炸火災事故，造成了很大的輿論影響，嚴重危害了人民生命財產安全，這些事故的發生與習近平總書記提出的“人民至上、生命至上”理念相悖，分析問題的根源，查找存在的不足，我們不難看出這背后存在的現實問題：

（一）企業主體責任意識不強

企業主體責任不落實，沒有將安全當作“一把手”工程來抓，企業安全人員配備、工藝設備更新、安全防護和消防設施等投入嚴重不足，盲目追求生產效率、生產效益，過度重視生產經營指標，帶病生產、冒險生產等現象時有發生。小型化工企業重生產、輕安全現象嚴重，缺少專業安全管理員，從業人員不同程度存在安全意識不強、專業知識不足、操作技能水平低下等問題。部分化工企業安全生產、應急資料臺賬沒有結合企業自身生產性質、經營規模、產品特性、技術條件等量身定制，規范性、操作性、聯動性、協作性不強。多數企業未嚴格開展安全風險評估，普遍存在自身安全隱患排查整改不力、防控措施不嚴格、不到位，整改隱患不徹底的問題。每年應急演練形式大于內容，不能夠針對實際情況、貼近實戰，全方位、全流程、全要素開展。

（二）化工人才隊伍培養不足

針對化工災害事故處置，消防救援隊伍普遍缺少具有化工工藝、精細化工、安全工程、應用化學等專業知識背景的指揮員，日常培訓也主要以常見火災事故處置為主，對化工災害處置培訓力度不夠。化工災害事故的特性，決定了它需要“大兵團”作戰的指揮能力和善于統籌協調的優秀指揮能力，當前缺少對指揮員指揮決策力的培養，指揮決策執行不力又往往是造成火場秩序混亂、滅火效能不佳的根本原因，基層指揮員專業指揮技能不嫻熟，對于作戰編成、功能單元等概念模糊不清，現場指揮容易變成“一窩蜂”，混亂的指揮現場和陣地設置，將會降低災害現場力量部署調整的靈活度。

（三）專業救援隊伍建設滯后

目前，宜昌僅有少數大型化工企業成立了專職消防隊（宜化、三寧、興發等），化工事故工藝處置隊更是寥寥無幾，企業靠政府，政府靠消防的思維模式固化。化工企業生產的連續性、自動化、專業性等特點，決定了化工企業事故的應急處置必須優先以工藝處置為主。而大部分企業對發生事故時的應急和工藝手段往往缺乏研究或一知半解。消防救援隊伍雖逐步按照部局要求組建了化工救援專業隊，但是專業的工藝處置力量還不夠完善，車輛裝備如60米以上高噴車、多劑聯用消防車、重型泡沫水罐車（泵流量大于166L/s）不齊全。隨著姚家港化工園和宜都化工園的轉型升級，形成化工產業集聚區，危險化學品運輸風險陡然增大，水上船舶運輸和公路車輛運輸各類事故急劇上升，尚未有專業的消防救援力量誕生。特別是近年精細化工以及CNG/LNG接收站等新能源、新技術的不斷涌現，與之相應的工藝手段、技戰術及作戰編成是空白。

（四）聯勤聯訓聯戰力度不夠

化工事故處置往往是按照“工藝控制和消防處置相結合”的理念進行展開[1]，這就要求事故單位和滅火救援隊伍相互了解、實時互通、彼此促進。而當前企業專職消防救援力量薄弱，應急救援物資裝備配備和儲備數量嚴重不足的現狀，平時相互間的聯勤不規范、聯訓不經常、聯戰不默契，這些足以直接影響滅火救援效果。一旦發生化學災害事故，涉及的參戰人員、車輛、裝備、物資等作戰資源較多，常因聯勤不規范，出現泡沫不統型，特種裝備不夠熟悉，導致事故現場一些先進裝備不會用、不敢用甚至想不起來用，制約了裝備效能的發揮；缺少日常聯勤聯戰的演練、規范有序的統一指揮調度，導致參戰力量指令執行不到位，甚至出現各自為戰、見火打火的混亂局面。

二、化工災害事故特點

在現代化工生產過程中使用的原料、中間體、成品等，大部分屬于易燃易爆物質，且在生產加工過程中常以高溫、高壓作為反應條件，整個生產工藝復雜，操作控制難度大，上下游跨度大、產業鏈條長，高能物料聚集多，生產過程危險性大，一旦發生事故，常常造成嚴重后果，為此，我們必須認真對待化工災害的特點和難點。

（一）產品物料危險性大

從原料到產品，包括工藝過程中的中間體、半成品、溶劑、添加劑、催化劑等絕大多數屬于易燃易爆物質，這些物料常以液態或者氣態狀態生產或者存儲，極易發生泄露和揮發。在磷化工、現代煤化工、鹽化工、硅化工、氟化工等新興化工產業中，許多物料是劇毒物質，如氟化氫、氰化鈉、氯氣等，一旦發生泄露，極易導致重大傷亡。還有一些存在自燃特性，高溫、高壓等工藝操作條件，一旦操作失誤或者疏忽大意，極易發生爆燃事故。

（二）工藝過程風險性高

工藝過程中的物質本身性質、數量以及環境因素容易引發高風險。原料在罐體中受到高溫、高壓的反應條件作用，特別是在蒸餾、催化裂化等加工過程中，物料溫度已經超過自燃點，當環境變量超過物質本來的耐受程度，那么就會發生事故。物質的危險性不僅能誘使事故發生，更能使事故擴大。同時工藝過程中危險性物質的數量也是物質危險性的又一主要因素，造成的事故的性質在很大程度上同數量有關。即數量影響到系統的絕熱性、傳播性、燃燒轉爆轟性；事故發生后事故的可限制性、可撲滅性及破壞性。

（三）連鎖反應危害性大

隨著供給側結構性改革，化工產業轉型升級步伐加快，一大批化工園區迅速成型，呈現出裝置大型化、煉化一體化、產業集中化、土地利用率高、規模效應明顯等特點。園區集中化管控措施不斷加大，廠與廠之間、廠與罐區之間、儲罐之間、裝置之間、裝置與單元工序之間，管道互通，原料產品相互利用，互相依存，某一部位或者某一環節發生事故會導致系統波動，引發連鎖反應進而導致大規模立體災害事故。

三、化工災害事故處置難點

結合化工行業特點不難發現，一旦發生化工事故，就需要以最快時間控制火勢，最科學的指揮避免傷亡，這既存在很多困難和不確定因素，又對救援人員是巨大的心理考驗和挑戰，

（一）災害蔓延迅速，救援難度增大

化工災害事故一旦發生，現場火勢猛烈，災情發展迅速，具有復雜性、突發性、多變性等特點。同時燃燒還會產生大量的有毒氣體，也會導致建筑物變形坍塌，這些都嚴重威脅著救援人員的安全。在前期到場處置中，種類繁多的原料、中間體、成品、有機溶劑等化學物質，很難用肉眼去辨識它們的類型、氣體濃度、擴散范圍等，配備的專業儀器也常常發揮不了作用，這大大增加了滅火救援難度。2015年“8·12”天津濱海新區爆炸事故，就是因為現場各類危化品堆積，未能及時查明危化品種類的情況，造成了大量人員傷亡。

（二）工藝條件缺失，安全評估困難

一般事故發生后，爆炸容易引起反應釜、儲罐、輸送管線破裂，廠區電器線路及消防設施損毀，分散控制系統（DCS）失效，不能夠準確監控裝置設備壓力、溫度、液位變化情況，無法準確研判災情態勢、評估處置風險。部分單位一般未安裝SIS系統（安全儀表系統），無法實現事故狀態下的自動連鎖控制。廠區的控制閥以及氮氣管線等遭受破壞后，將導致災情進一步擴大，災害發展容易從難控階段發展為失控階段。一旦形成這種局面，救援人員將不得不就近觀察，這就大大降低了安全系數。

（三）綜合協調困難，監護風險性高

化工火災撲救一次性調集力量多，參與聯動單位涉及各行各業，包括供水、供氣、電力、環保、醫療、公安、住建等部門和廠家技術人員，指揮協調難度大，聽令而行意識不強。在工藝處置過程中，容易發生回火燃燒爆炸，因此，要時刻監護現場態勢。另外，在事故處理完成后，單位實施后續退料、檢修拆除裝置時，作業風險大，須利用氮氣系統反復進行抑制、吹掃、置換、惰化處理，檢測合格后方可施工，否則有二次爆炸的風險，也會增大處置難度和風險。

四、化工災害事故處置的對策

化工事故發生的特征基本上是由所用原料特性、加工工藝方法和生產規模所決定的。盡管當前化工事故多發、易發，救援難度日趨增大，但我們仍然要樹立可防可控的信心，避免“談化色變”，要強化“責任落實、科學支撐、聯動高效”的應急處置理念，就完全有條件、有底氣、有能力、有信心妥善處置各類化工災害事故，打通關鍵環節的“中梗阻”，推進化工滅火救援向“最后一公里”邁進。

（一）扎實推進企業主體責任落實

化工產業安全與否，這關鍵取決于企業主體責任落實落地。企業要確定安全生產的重點部位和場所，落實安全設施、器材定期檢驗維修制度，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制，動態更新、閉環整改的動態調整機制；要制定完善各項安全生產制度和操作規程，確定安全生產責任人和管理人；要落實員工教育培訓，開展常態化的應急演練；要推進落實其他安全生產制度，建立嚴格的責任清單，對發現的問題，明確整治措施和責任人，“一對一、點對點”確定每處隱患的整治方案，掛圖作戰，按時銷案。

（二）努力培養化工專業人才成長

要強化問題導向，面向化工滅火救援需要，培養安全意識強、具備一定安全和化工專業知識的高素質指揮后備人才。可以通過定向培養、校企聯合培養等方式，招收具有化工安全實踐經驗的人員，補充到國家綜合性消防救援隊伍。要深化培養機制，要積極探索經驗豐富的工程技術人員和管理人員擔任消防救援人員老師，消防大講堂講授化工安全管理和事故案例分析等方面的內容，要讓消防救援人員掌握化工安全生產特點、化工廠主要風險、化工生產主要安全操作原理與基本技能，具備基本的化工生產風險識別能力、事故預防和處理能力[2]。要推動大型化工園區、安全評價機構等履行社會責任，主動接收消防救援人員開展實習實訓實戰活動，豐富實訓載體，努力培養合格的高素質化工專業人才。

（三）始終聚焦化工專業處置力量建設

要推進消防救援隊伍化工災害事故專業隊伍建設，要按照重型化工編隊要求完善舉高噴射、滅火冷卻、遠程供水、化學洗消、戰勤保障和通信指揮等6類作戰單元，要強化重型水罐車、遠程供水系統、60米以上高噴車、滅火機器人等裝備配備，做到人員齊整、裝備齊全、戰術齊備。要善于深化運用區域災害事故風險評估成果，突出加快企業專職消防隊、專業處置隊建設，堅持因地制宜、以點帶面、區分層次、突出重點，要將所有政府專職消防隊納入消防救援部門實行統一、規范管理，確保戰斗力。要促進化工企業專職隊加強工藝處置訓練，要使每名成員做到“三知道一提升”，即知道工段車間位置、知道工藝處置程序、知道作戰編成分配，提升工藝處置能力。

（四）全面發揮聯勤聯訓聯戰優勢

要充分挖掘、整合各化工園區內企業的人才資源、裝備資源、科技資源、保障資源優勢，將企業專職消防隊伍和工藝處置隊伍納入戰斗編成。通過開展合成訓練，科學制定計劃，從單兵、班組、單元、編隊等不同層面設置科目，規范訓練內容和標準，反復開展戰術編成拉動演練。通過訓練演練，查找編成中存在的問題和不足，進一步明確職責、規范程序，強化各組成部分戰術養成和執行力，提升專業聯合編隊的協同配合和整體作戰能力。要劃定聯防區域，健全聯勤機制，完善聯戰模式，將各成員單位定期召集會商、協同交流配合、技術互相交底、隱患互相通報，要加大部門與企業、企業與企業、企業與個人的溝通機制，人人都是觀察員，實現信息互通、資源共享、區域聯動，要將廠區布置、工藝流程、隱蔽工程、重要人員聯系方式等相關資料按要求存檔，及時與消防救援部門交底。

五、結語

“十四五”高質量發展的號角已然吹響，化工行業的春天悄然到來，精細化、高端化、循環化等概念炙手可熱，但聚焦化工行業發展，安全始終是繞不開的紅線和高壓線。為此，必須清醒認識到化工災害事故頻發的原因，深入了解事故發生的規律，分析人、物和環境的內因外因，提出改善和提高預防和處置化工災害的能力，為實現化工行業的本質安全邁進。