大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài) 加快提升科創(chuàng)能級(jí)

■ 省政協(xié)常委 高 波（代表民革河北省委）

對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的奮斗目標(biāo)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份，我省開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展上還存在區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)不夠優(yōu)化、創(chuàng)新主體能力和要素支撐力不足、高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)薄弱、成果轉(zhuǎn)化實(shí)效有待提升、科技創(chuàng)新政策體系有待完善等差距和問(wèn)題，亟需解放思想、奮發(fā)有為，加快提升科創(chuàng)能級(jí)。對(duì)此建議：

一、集聚創(chuàng)新硬核要素，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力

一是加快壯大科技創(chuàng)新主體。進(jìn)一步完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”培育鏈條，千方百計(jì)力促科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上水平，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，激發(fā)和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是突出抓好科技人才集聚。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)人才工程和高水平人才團(tuán)隊(duì)專(zhuān)項(xiàng)，強(qiáng)化院士智力引進(jìn)工作，深入推進(jìn)“海外工程師”引進(jìn)計(jì)劃和“外專(zhuān)百人計(jì)劃”，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技領(lǐng)軍人才。三是促進(jìn)技術(shù)自由轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)一批提供技術(shù)集成、中試熟化、工程化等服務(wù)的科技成果中試熟化基地，推動(dòng)新技術(shù)成果來(lái)冀轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。組織實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)，強(qiáng)推關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。四是強(qiáng)化科技金融支撐體系。進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)政策，發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)基金作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投向科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化。

二、全力打造高能級(jí)平臺(tái)，提升創(chuàng)新發(fā)展承載力

一是建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥、先進(jìn)環(huán)保、智慧能源、智能裝備等產(chǎn)業(yè)賽道領(lǐng)域，在開(kāi)發(fā)區(qū)列單定點(diǎn)，加快布局建設(shè)一批高能級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升高端要素承載能力。二是打造高質(zhì)量孵化載體。進(jìn)一步健全“眾創(chuàng)空間＋孵化器＋加速器”全鏈條孵化體系，增強(qiáng)科技企業(yè)孵化育成能力。三是引進(jìn)高水平科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快集聚科技咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開(kāi)發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等業(yè)態(tài)，培育和引進(jìn)一批品牌型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造一批科技服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

三、著力深化協(xié)同開(kāi)放，匯聚創(chuàng)新發(fā)展合力

一是扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。加快組建京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心雄安中心，推動(dòng)保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心、衡水科技谷、京唐智慧港等開(kāi)發(fā)區(qū)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承載平臺(tái)建設(shè)，打造協(xié)同發(fā)展增長(zhǎng)極。二是深化國(guó)內(nèi)科技合作。對(duì)接知名高校，推動(dòng) “雙一流”大學(xué)、科研單位河北引智工作站建設(shè)，定向推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)與省內(nèi)外高校院所共建產(chǎn)學(xué)研合作基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)新平臺(tái)等校地創(chuàng)新共同體。三是積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。多渠道鏈接全球創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)企業(yè)與全球一流公司、頂尖科研機(jī)構(gòu)合作，在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)際聯(lián)合研究中心、國(guó)際科技合作示范企業(yè)，“走出去”建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、海外國(guó)際高科技企業(yè)研發(fā)中心，集聚全球高端創(chuàng)新要素更好為我所用。

四、優(yōu)化科技政策環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力

一是加大財(cái)政科技投入力度。充分發(fā)揮省級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)和示范作用，用足用好開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金，大幅度增加省、市、縣三級(jí)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新資金投入，全面推行企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，激勵(lì)加大研發(fā)投入。二是提升科技治理能力。加快開(kāi)發(fā)區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革，營(yíng)造要素高效流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)公平有序的科創(chuàng)市場(chǎng)環(huán)境。三是完善科技創(chuàng)新政策。加緊完善覆蓋開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)的財(cái)政、稅收、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策體系，激發(fā)創(chuàng)新活力。四是營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。積極營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索、開(kāi)放包容的創(chuàng)新文化，打造一批彰顯生機(jī)活力的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)平臺(tái)和品牌，持續(xù)豐富和活躍開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)生態(tài)。