森林防火安全管理的強化路徑探索

■ 王琳 白山市森林消防支隊

國家的森林整體覆蓋率較低，但是森林資源的維護卻尤為重要，火災除了會影響到森林資源外，還會制約國家經濟的發展，也會威脅到人員的生命財產安全，造成無法挽回的損失。森林火災是消防安全管理工作的重點內容之一，應該積極運用可靠的方案，維護好森林資源，保障當地居民的生產和生活。

一、強化森林防火宣傳，提升全民防火意識

森林防火屬于一項具有社會性和群眾性的公益性工作，這不僅關系著千家萬戶自身的切身利益，還涉及到每一名公民的人身安全，只有采取有效措施大力開展森林防火安全宣傳教育，切實有效地提升全社會公民的防火安全意識，才能在森林防火方面取得良好效果。因此，要將森林防火安全宣傳工作作為實施森林防火工作的首要任務，同時也要將其作為森林防火的第一道工序來實行，在提升政府工作人員及廣大群眾自身的防火意識方面采取措施。

充分利用具有較高影響力的新聞媒體、手機App等，制作宣傳標語和短視頻，積極開展森林防火安全宣傳工作，在森林防火宣傳期間，依照不同主體，采取不同的宣傳教育方案。政府工作人員需要將森林安全防火宣傳教育作為一項基礎性工作重點實施，將森林防火法律法規以及相應的安全宣傳普及至每一個鄉鎮或村莊，甚至將宣傳延伸至個人。充分利用中小學院校的普及力度，將森林防火宣傳教育工作融入課堂教學中，通過社會社區作用，讓森林防火知識家喻戶曉[1]。總體而言，森林防火宣傳教育工作屬于系統性的工作，是一項需要長期堅持才能取得卓越成效的任務，應該結合實際的情況，采取有效的措施，強化森林防火安全宣傳教育力度，有效提升全民防火意識，從源頭上遏制森林火災，讓人民群眾自覺履行相應的職責，形成濃厚的森林防火安全氛圍，進而實現最理想的森林防火安全宣傳成效。

二、強化火災責任追究，堅持依法治火

森林防火安全管理責任制度的落實，不僅是做好森林防火安全管理工作的關鍵性措施，還是穩步推進后續工作的重要基礎，因此應該重點做好責任制度的完善方案，確保相應的主體自覺參與到實際的行動中。林業站是保證森林基層防火管理工作實施的基本主體，首先，應該充分明確林業站森林防火安全管理在實際工作過程中所應履行的主要責任，其工作內容應該包括：認真貫徹并執行以森林火災預防為主、積極消滅森林火災隱患的預防性政策，同時也要采取措施，協助政府單位設置相應的森林防火基礎設施，同時積極建設森林防火設備，制定完善的森林火災撲救措施，發揮監督作用促使基礎規劃和政策制定能夠按照要求完成。當進入重點森林防火期之前，應該積極協助政府單位對防火設施和火災預防政策的落實情況進行全面的檢查，加強對森林防火工作人員、火災撲救人員的專業培訓，同時對專職森林防火安全員的巡邏報警制度進行檢查和完善，另外還需要協助當地政府充分做好毗鄰地區的森林防火安全和聯防工作[2]。當發生森林火災時，應該積極協助地區政府做好火災撲滅隊伍的組織及相應的協調工作。充分做好森林火災損失的詳細調查和建檔工作，對所產生的數據和信息進行詳細的統計并制作相關的數據報表，及時向上級單位報告森林火災預防的實際情況及具體的撲救措施等多項內容。

三、加大森林防火安全基礎設施的投入

森林防火經費主要是以政府的投入為主，其受益者合理承擔森林防火安全的主要內容為基本原則，各區域政府應該將森林防火安全基礎設施的建設和完善規劃到自己所管轄區域內的國民經濟和整體社會發展規劃中，將所在地區的森林火災預防和撲救所投入的經費作為一項公共財政支出，將這部分財政支出納入同級財政預算中，依據相關規定和政策，積極落實國家在森林防火安全方面所下達的年度投資計劃，以此來計算地方所需配套支出的森林防火安全資金預算。對森林防火基礎設施建設和滅火救援設備需求大的地區給予重點支持[3]。除此之外，還需要充分重視科技滅火，增加在科技滅火方面的投入，增大此方面基礎設施的建設和完善，大力推廣于應用計算機網絡和3S等先進的高科技滅火技術，以此來提升森林防火安全的科技水平。積極修筑地面道路以提升森林防火安全工程，按照規劃逐年增大森林防火公路的修筑，因為這是一項長遠性且具有較強規劃性的預防性措施。只有在森林覆蓋區修筑具有較高密度的封閉成網的森林防火公路，這樣才能在森林火災發生時實施機械化滅火，提升現代化滅火水平，在完善的公路設施的支撐下暢通無阻地將滅火工作人員及滅火物資送抵火災現場，進而有效阻止地表森林火災的持續蔓延。

四、構建森林火災滅火救援隊伍，深化監督檢查和考核機制

根據森林防火和滅火的實際情況，構建多支專業的巡山護林隊伍。在明確巡山護林工作人員自身權利和義務的同時，要認真解決巡山護林工作人員的薪資和待遇問題，增強對巡山護林工作人員防火救援專業知識的培訓，有效增強他們在實際工作過程中的責任心，提升巡山護林工作人員自身的綜合素養。與此同時還要全面深化監督檢查和考核機制，將巡山護林工作人員的責任落實到具體個人，實施責任追究制度，要真正地將森林防火安全責任落實到具體個人及其所負責的區域。

五、推進森林防火信息化建設，提高森林防火安全管理水平

首先，需要著重推進森林火災預警系統的建設。構建一套完善的森林火災預測預警機制和火災預警信息發布機制，啟動森林火災安全預警及時響應機制，然后按照綠、藍、黃、橙、紅等五種森林火災危險等級，根據每日森林火災危險等級向社會各界發布相應的火災預警信息，相關單位要根據火災危險等級實施與之相對應的火災預防和救援戰備任務。

其次，積極推進森林火災監測系統的構建。通過遙感衛星對森林火災實施多時段和全方位的準確監測，及時發現蘊藏的森林火災隱患和火災災情，充分提高森林火災危險因素的排查和撲滅初起火災的成功率。

最后，推進森林防火專用通信網絡和森林火場應急通信系統的建設和完善也是必不可少的一項內容[4]。為各森林管轄地區和火場工作小組裝配便攜式移動衛星通訊裝備，為其配備火災移動視頻通信裝備、機載多媒體通信設備以及多功能通信指揮車等先進的通信設備和系統，以此為基礎構建多層次、多系統且多手段的森林火災應急通信設備，完善森林火災救援體系，進而大大緩解森林火場通信和救援困難等問題。

六、結語

森林防火工作是一項長期且極具艱巨性的工程，需要各區域政府及相關單位給予高度的關注。充分做好森林火災安全管理工作，降低森林火災發生的概率，做好森林火災救援及相關工作的完善，充分保障廣大人民的生命財產安全。