基于信息化的消防監(jiān)督工作實施路徑研究

■ 張宇 陜西省消防救援總隊渭南支隊蒲城大隊

信息化是我國的重要發(fā)展戰(zhàn)略。作為災害頻發(fā)的發(fā)展中國家，為提高防災減災能力，防范化解重特大安全風險，健全公共安全體系，我國正積極推動消防監(jiān)督工作的現(xiàn)代化發(fā)展，加快推進消防監(jiān)督工作信息化建設，如基于計算機學習算法和深度學習模型，綜合利用消防大數(shù)據(jù)、城市建筑及外部天氣數(shù)據(jù)，建立火災等級、火災類型及火災風險系數(shù)預測模塊。實踐表明，該系統(tǒng)預測數(shù)據(jù)與實際結(jié)果對比準確率可達88.37%，可見信息化在我國消防監(jiān)督工作領域的重要作用和巨大發(fā)展前景。

一、信息化在消防監(jiān)督工作中的作用

（一）促進消防監(jiān)督工作模式轉(zhuǎn)變

消防監(jiān)督是城市公共安全的重要一環(huán)，在新型智慧型城市的建設趨勢下，智慧消防建設必不可少，尤其是《消防安全專項整治三年行動計劃》的全面落實，將進一步提升消防信息化管理能力。在消防監(jiān)督工作中應用信息化技術(shù)是大勢所趨，能夠?qū)鹘y(tǒng)的“人防+ 技防”的消防監(jiān)督模式，轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒?、智能化為主的消防監(jiān)督模式。從技術(shù)層面看，通過信息技術(shù)和設備將各種消防設備、裝備、預警器材和互聯(lián)網(wǎng)連接起來，實現(xiàn)消防監(jiān)督信息化、數(shù)據(jù)化和智能化，能夠?qū)^(qū)域內(nèi)消防安全信息進行實時動態(tài)監(jiān)控，尤其是高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下軌道交通、石油化工企業(yè)等重點區(qū)域，以便及時發(fā)現(xiàn)火情、分析火情，規(guī)劃最優(yōu)救援路徑；從管理層面看，利用信息傳感技術(shù)、通信技術(shù)等，將傳統(tǒng)消防管理系統(tǒng)中的消防監(jiān)督管理和設備管理、滅火救援等各種要素連接起來，建立智慧消防監(jiān)督管理中心，構(gòu)建高度感知的消防監(jiān)督基礎環(huán)境；從數(shù)據(jù)層面看，各種信息化設備和技術(shù)的應用必將產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)信息，通過大數(shù)據(jù)采集、分析、儲存與管理技術(shù)，對這些信息數(shù)據(jù)進行匯總和分析，對火災報警和警情數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)督，一旦發(fā)生災情，即可判斷出火災等級和類型，便于科學合理地調(diào)整救援計劃，提升救援效率。

（二）優(yōu)化消防監(jiān)督管理工作

消防監(jiān)督與人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，信息化與消防監(jiān)督工作的深度融合能夠最大限度做到“早預判、早發(fā)現(xiàn)、早除患、早補救”，將險情扼殺在萌芽狀態(tài)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國每年約有35% 的火災發(fā)生在民用建筑內(nèi)，主要原因是建筑內(nèi)部缺乏完善的消防報警設備、消防安全制度及健全的消防預警機制，存在阻塞消防通道、安全出口，缺乏室內(nèi)消火栓、應急照明等，既無法提前預測災情，災害發(fā)生后也難以第一時間處理。若將信息化設備和技術(shù)應用在其中，安裝智能消防系統(tǒng)，如可燃氣體探測報警器、溫度傳感器、安全監(jiān)控系統(tǒng)等，根據(jù)信息終端了解數(shù)據(jù)來源，就能做到及時預測險情，做好相應的準備和處理工作，從而減少損失。同時，構(gòu)建消防監(jiān)督管理平臺，開展預警自動化、救援智能化、救援規(guī)范化等精細化管理，例如基層消防站可以將轄區(qū)內(nèi)歷年火災數(shù)據(jù)進行收集和整理，結(jié)合轄區(qū)自然環(huán)境、城市功能、人員構(gòu)成等特點，根據(jù)消防監(jiān)督工作原則和發(fā)展目標，總結(jié)出符合自身實際情況的訓練方法和災害處理思路，從而實現(xiàn)自身優(yōu)勢的最大化發(fā)揮。

（三）提高災情判斷的準確性

根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，我國將健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。這表明在未來一段時間內(nèi)，各種高層建筑、老舊小區(qū)改造、綜合社區(qū)建筑及配套設施將全面開花，火災隱患類型和數(shù)量將持續(xù)增長，這在很大程度上增加了消防監(jiān)督工作的難度和復雜程度。傳統(tǒng)消防監(jiān)督工作內(nèi)容繁雜、任務重，工作過程中存在很多檢查要點，針對部分較為隱蔽的火災隱患肉眼難以準確識別，更無法精準判斷火災隱患等級，難以應對新時代發(fā)展，整體消防監(jiān)督工作效率和質(zhì)量有待提升。在當前信息化發(fā)展趨勢下，各種信息化設備、軟件的應用為消防監(jiān)督工作提供了新機遇。消防部門可以利用信息化技術(shù)搭建消防監(jiān)督信息工作平臺，借助計算機、傳感器、無線通信技術(shù)等搜集、傳輸、處理、存儲和應用數(shù)據(jù)信息，全面掌握轄區(qū)內(nèi)消防監(jiān)督情況，精準預測火災安全隱患、掌握火災位置和詳情，最終得到智能預判、智能監(jiān)督的工作模式。同時，消防監(jiān)督信息化也有助于節(jié)省人力資源投入，傳統(tǒng)消防監(jiān)督工作以人為主，由人開展各項工作，需要消耗大量人力資源成本，且存在一定人為失誤情況，采用信息化檢測和預警軟件，能夠?qū)崿F(xiàn)消防監(jiān)督工作智能化、自動化，大大節(jié)省了工作成本，減少了人為失誤，充分展現(xiàn)了信息化消防監(jiān)督工作的有效性和可靠性。

二、消防監(jiān)督工作中的難點問題

（一）不重視常態(tài)化消防監(jiān)督檢查

消防監(jiān)督工作效能實現(xiàn)的前提條件是常態(tài)化。只有常態(tài)化才能避免遺漏問題，確保消防監(jiān)督工作穩(wěn)定發(fā)展。然而在消防監(jiān)督工作的實際開展過程中，由于城市化建設水平不斷提高，高層建筑、社區(qū)改造、大型綜合建筑等不斷涌現(xiàn)，加之國家規(guī)范化標準逐年提升和精細化，對消防監(jiān)督工作提出了更高要求，消防監(jiān)督任務日益煩瑣，再加上各種專項治理活動的開展，如“大排查大整治”“清剿火患”等，標準嚴、任務重，監(jiān)督人員長期超負荷運轉(zhuǎn)，監(jiān)督力度已顯不足。同時，部分監(jiān)督人員對消防監(jiān)督工作常態(tài)化不重視、自身學習能力不足，導致消防監(jiān)督檢查工作流于形式，相關(guān)措施也無法有效落實。

（二）消防監(jiān)督信息化建設成本不足

近些年，信息化概念越來越廣泛，5G 技術(shù)的發(fā)展與應用更加深了信息技術(shù)與人們生活、工作各個方面的融合，將信息化技術(shù)應用在消防監(jiān)督工作中，利用消防監(jiān)督軟件不僅能有效辨識災情隱患，及時發(fā)出消防報警信息，還能對消防設備狀態(tài)進行實時監(jiān)控，滿足消防監(jiān)督各項需求。例如，在高層建筑及大型綜合體中配備消防監(jiān)控室，通過信息化系統(tǒng)對各個樓層進行監(jiān)控，并將相關(guān)信息錄入系統(tǒng)中，人員無需到場就能完成現(xiàn)場排查工作。然而，目前消防監(jiān)督信息化建設還存在明顯不足，包括缺少整體規(guī)劃與建設，信息化系統(tǒng)開發(fā)存在一定盲目性，導致系統(tǒng)不倫不類、無法發(fā)揮實質(zhì)性作用，也沒能實現(xiàn)標準化、規(guī)范化及社會化，導致資源浪費；信息化系統(tǒng)應用范圍有限，無法滿足特定消防監(jiān)督工作需求，不得不進行再次開發(fā)和修正，以滿足不同地區(qū)、不同社會環(huán)境、不同消防管理行業(yè)的信息化系統(tǒng)平臺；網(wǎng)絡管理不完善，不重視網(wǎng)絡安全管理與維護，容易信息泄漏或受到黑客攻擊，并且缺少完善的系統(tǒng)備份及恢復技術(shù)，一旦出現(xiàn)問題，容易造成各種直接和間接損害。

（三）消防監(jiān)督人員信息化素養(yǎng)較為薄弱

消防監(jiān)督信息化發(fā)展趨勢下，消防監(jiān)督人員除了要具備過硬專業(yè)素養(yǎng)和知識技能外，還需具有一定信息化素養(yǎng)，充分掌握信息化系統(tǒng)各項功能及特征，能夠結(jié)合實際情況，靈活選用各種消防檢測軟件，及時判斷和排查火災隱患。但是，部分消防監(jiān)督人員對日常工作重視不夠，對消防監(jiān)督工作常態(tài)化存在一定程度的忽視，且信息化素養(yǎng)較為薄弱，無法熟練應用各種消防檢測軟件，對消防監(jiān)督信息化系統(tǒng)認知存在偏差，沒有深入學習信息化知識，阻礙了信息化在消防監(jiān)督工作中的應用和發(fā)展。

三、基于信息化的消防監(jiān)督工作實施路徑

（一）健全消防監(jiān)督運行管理體系

消防監(jiān)督工作的重點是消防檢查和消防監(jiān)督實施，具有一定工作難度，在日常監(jiān)督工作中必須嚴格遵守信息化預警及監(jiān)督機制，不斷更新和健全消防監(jiān)督運行管理體系，確保消防監(jiān)督工作常態(tài)化發(fā)展。一方面，要準確研判當前形勢，深化對消防監(jiān)督的認識，切實增強消防監(jiān)督信息化建設的緊迫感、責任感，提高對信息化技術(shù)管理與維護的重視程度，全面推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)在消防監(jiān)督信息化建設中的應用。例如，可以在消防總隊和消防支隊設置信息化建設專項業(yè)務部門，對消防監(jiān)督工作進行整體規(guī)劃和信息化建設設計，管理日常工作并對重要問題進行決策，對消防設備設施加強管理，確保設備處于最佳運行狀態(tài)，保障信息化系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性；另一方面，明確建設目標，落實責任機制，全面提高信息化建設水平和質(zhì)量，各單位及部門需要深入貫徹“智慧消防”建設精神，學習兄弟單位先進經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況，對照國家標準及行業(yè)規(guī)范，努力打破現(xiàn)有信息化消防監(jiān)督建設瓶頸。從頂層設計層面著手，逐級分解目標，落實責任，并具體分解至每一個人，確保每一項措施的精細落實，加快消防監(jiān)督信息化建設與應用進程。

（二）重視消防監(jiān)督信息化建設整體規(guī)劃

1.明確信息化建設功能及結(jié)構(gòu)

消防監(jiān)督信息系統(tǒng)的具體功能是協(xié)助消防監(jiān)督人員進行科學決策，推進消防監(jiān)督工作信息化、自動化、智能化，提供全面、真實、準確、有價值的消防信息，為災情防范、法治管理等提供有效信息支持。所以信息化系統(tǒng)需要具備快速查詢、傳輸、共享各地消防信息、防火建設管理、常規(guī)業(yè)務管理等功能。

2.規(guī)范信息數(shù)據(jù)基本流程

以信息采集為例，由基層消防大隊進行基礎數(shù)據(jù)的大規(guī)模收集，利用網(wǎng)絡通信及傳輸技術(shù)將信息資料傳輸至支隊防火部門進行數(shù)據(jù)信息處理，隨后上報至總隊信息化部門進行數(shù)據(jù)存儲和應用。

3.明確信息化系統(tǒng)各項功能

信息化系統(tǒng)包括消防行政審批系統(tǒng)、消防窗口服務系統(tǒng)、網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)、火災隱患網(wǎng)上跟蹤系統(tǒng)等。其中，火災隱患網(wǎng)上跟蹤系統(tǒng)就是對已經(jīng)發(fā)生的火災事故進行動態(tài)跟蹤與調(diào)查，工作人員可以隨時登錄系統(tǒng)填報已經(jīng)發(fā)生的火災隱患問題，清晰詳細顯示不同地域、不同時間內(nèi)商業(yè)區(qū)、居民住宅、企業(yè)單位等災情發(fā)生情況，以及對應處理和整改措施，為消防監(jiān)督工作開展提供翔實信息支持。

（三）建設高素質(zhì)、多層次消防監(jiān)督隊伍

人才是消防監(jiān)督信息化建設與發(fā)展的重要基礎，一方面，加強消防監(jiān)督人員對日常工作的重視程度，嚴格按照相關(guān)標準和程序進行工作，嚴格把控各項核查點，重視細節(jié)，避免出現(xiàn)遺漏。例如，針對大型公共區(qū)域或者大型綜合類建筑，消防監(jiān)督人員要加強日常消防隱患核查頻次，對消防隱患進行全方位排查，要求公眾及各單位嚴格遵守消防安全制度，充分保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；注重信息化技術(shù)在日常工作中的應用，在實際監(jiān)督工作中合理應用信息化管理和排查技術(shù)，提升檢測效率和質(zhì)量，避免因遺漏或者失誤導致火災事故；注重信息系統(tǒng)在人員培訓中的應用，可利用人員管理信息系統(tǒng)中的人員日常表現(xiàn)、興趣特長、性格特點、身體素質(zhì)等情況，制定針對性和靶向性的個人綜合能力提升計劃，通過系統(tǒng)清晰顯示其近期訓練狀態(tài)和成效，根據(jù)數(shù)據(jù)進行訓練計劃調(diào)整，提升人員綜合素質(zhì)。

另一方面，重視消防監(jiān)督工作的優(yōu)化與提升，例如，可以在出警后將火災坐標位置納入表格中，并在地圖上繪制，通過系統(tǒng)對災害類型、時間和危害程度等數(shù)據(jù)信息進行挖掘和分析，便于對火災事故進行精準分析和研判，掌握火災發(fā)生規(guī)律，提高消防監(jiān)督管理人員的決策和指揮能力，為后續(xù)消防監(jiān)督工作水平提升提供依據(jù)。同時，增加信息技術(shù)專項培訓活動，就消防監(jiān)督常用軟件、設備等基本特征、功能、使用技巧和注意事項等進行詳細講解，采用案例分析法和虛擬實踐訓練提升人員的實際操作能力，逐漸建立高素質(zhì)、多層次的消防監(jiān)督隊伍。

四、結(jié)語

總而言之，在現(xiàn)階段的消防監(jiān)督工作中，科學合理應用信息化技術(shù)，能夠促進消防監(jiān)督工作模式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化消防監(jiān)督管理工作、提高災情判斷準確性。必須重視消防監(jiān)督工作信息化建設所面臨的常態(tài)化消防監(jiān)督檢查弱化、消防監(jiān)督人員信息化素養(yǎng)較薄弱等問題，通過加強研究探索、健全消防監(jiān)督運行管理體系、重視消防監(jiān)督信息化建設整體規(guī)劃、建設高素質(zhì)多層次消防監(jiān)督隊伍，推動消防監(jiān)督工作現(xiàn)代化建設，從而推動消防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。