發揮頭雁效應 建設美麗新村
——河曲縣榆嶺窊村黃河流域生態保護和高質量發展的蝶變之路及啟示

□ 忻組宣

榆嶺窊村位于河曲縣土溝鄉，距縣城55 公里，海拔1400 多米，屬高山區丘陵地貌，地理位置偏遠。全村戶籍人口167 戶379 人，常住人口64 戶109 人，耕地3433.65 畝，林地7058.55 畝。2008 年，榆嶺窊村民營企業家張福田積極響應黨組織號召，毅然回村擔任黨支部書記。任職以來，他堅持政治引領、黨建鑄魂、村企合作，帶領村“兩委”一班人，堅定不移走共同富裕之路，奮力蹚出一條建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區的新路子。

村之變——榆嶺窊村從貧瘠落后到宜居宜業宜游實現華麗轉身

河曲縣地處晉陜蒙三省交界、黃土高原東部邊緣，屬典型的黃土丘陵溝壑區，地勢東高西低，境內丘陵起伏，海拔高度在836 米至1637 米之間，80%以上的村莊由于流水切割，地表破碎，溝壑縱橫，植被稀少，常年干旱，水土流失比較嚴重。榆嶺窊村曾經就是這么一個山高路遠、溝壑眾多、田薄地瘠、常年缺水少雨的具有典型代表的溝卯地型村，村民原先住在破舊不堪的窯洞里，生活狀況異常艱苦。如今，榆嶺窊村貫徹落實習近平總書記黃河流域生態保護和高質量發展戰略部署，堅定不移整治生態環境問題，推進生態保護修復，走生態優先、綠色發展的現代化道路，經過十幾年的接續奮斗，村容村貌整潔干凈，一排排大氣莊重的高標準小二樓，一條條寬敞平坦的環山旅游公路，一座座依山而建的有機果蔬大棚，一個個節水抗旱的高山區滴灌工程，一層層遠望呈現黃河流域“華美波紋”的梯田堰展現在人們的眼簾……

過去的榆嶺窊，資金投入不足，基礎設施落后、公共服務水平低下、村容村貌極端臟亂差，群眾生產生活條件十分惡劣。如今的榆嶺窊，發展基礎夯實，公共服務提升，人居環境改善，經過多年的持續投入和建設，偏僻小山村發生了翻天覆地變化，成為一座宜居宜業宜游的現代化新農村。

過去的榆嶺窊，生態脆弱，經濟薄弱，是一塊“兔子都不拉屎”的荒涼地方。如今的榆嶺窊，實施生態修復，推動開發治理，推動增效增收，實現了生態效益與經濟效益互促雙贏。

過去的榆嶺窊，祖祖輩輩面朝黃土背朝天，靠天吃飯，土里刨食，始終無法走出貧窮落后的怪圈。如今的榆嶺窊，通過“引投資、建基地、促融合、帶農戶”，探索“能人興村”，“農業＋”產業融合發展的村集體經濟發展新路，農村產業逐步實現了規模化、標準化、鏈條化。

過去的榆嶺窊，人心不振、思想不穩，群眾有許多不良習慣。“走得慢、穿得爛、懷里揣個油疙瘩”形象地體現了以前的民風村風。如今的榆嶺窊，把鄉風文明和增收致富放在同等位置，網格管理做到房前屋后覆蓋、茶余飯后知曉；文明戶評比人人爭先、戶戶爭“星”成為新風尚；創新“幸福養老餐廳”，推動了全村孝老愛親、和諧文明之風。

如何變——榆嶺窊村從貧瘠偏僻落后發展成為黃河流域貧困山區的“華美波紋”

基層堡壘作用發揮。榆嶺窊村充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，積極響應習近平總書記黃河流域生態保護和高質量發展戰略部署，大力推進生態環境保護治理，向節水要效益，向科技要效益，把整溝治理、水土保持作為第一要務，積極創辦企業，村企合作，拓展市場，制約全村發展的“瓶頸”問題得到根本性改變。

基礎設施全面改善。榆嶺窊村把興水作為第一要務，投資383 萬元打深井3 眼，維護淤地壩1 座，新建400 畝高山區滴灌工程，新建3 個250 立方米蓄水池、9 萬立方景觀蓄水湖，形成系統的節水抗旱水利工程。積極修路造地，先后投資906 萬元建設高標準農田，提高耕地質量；投資720 萬元硬化通村路12 公里，投資1200萬元修建全長8 公里二級旅游公路，有力夯實了發展基礎。

公共服務全面提升。榆嶺窊村積極改善農村公共服務設施，先后投入450 萬元建成集衛生所、敬老院、學校、文化站、圖書室、紅白理事會于一體的村“兩委”辦公綜合大樓；投入240 萬元新建劇場、文化廣場、牌樓,修復文化古建筑；投入123.5 萬元完成村內街巷道路綠化硬化亮化5200 米。特別是投入2450 萬元建成48 套高標準農家別墅，每套160 平方米，免費配套水電暖、道路、閉路、通訊等基礎設施，極大地改善了人居環境。

生態環境顯著改善。榆嶺窊村抓住實施田園綜合體示范項目契機，大力推進溝域綜合治理，先后投資520 萬元實施淺山區植樹造林4000 畝；投資225 萬元實施荒山區植樹造林4500 畝；實施20 平方公里小流域治理和水源節水工程，森林覆蓋率達32.7%；實施土地整理、梯田改造和填溝造地項目，新修基本農田1850 畝、梯田2000 畝，填溝造地300 畝，土地整理3000 畝，新增土地230 畝；建成1980 畝海紅果特色產業示范基地，村集體投入300 萬元獎補資金，增收45 萬元，實現了生態效益與經濟效益雙贏互促。

產業發展勢頭強勁。榆嶺窊村黨支部書記張福田帶頭創辦豐禾生態農業公司，聘請山西農業大學20 余人組建專業技術團隊；投資1110 萬元建立下洼式日光節能溫室大棚69 座，人均增收5000 元；發動有技術專長村民組建種植、造林等4個專業合作社，村民獲益450萬元；明晰村集體產權，2021年豐禾農業公司上繳租賃費42萬元，與2008 相比增長40 多倍，村民人均可支配收入達9.8萬元，增長近30 倍。今年投資新建有機蛋雞、海紅果基地獎補資金入股以及土地流轉等項目，預計集體經濟收入可突破100 萬元大關。

村風民風向善向好。榆嶺窊村把鄉風文明和增收致富放到同等位置，依據生產、生活片區設置農村網格1 個、微網格4 個，精細化管理連續14 年無矛盾糾紛、無上訪事件。充分發揮“四會”作用，評選十星級文明戶58 戶，占比89%；評選十星級文明示范戶28 戶，占比43%。依托豐禾生態公司餐廳，創新“幸福養老餐廳”模式，積極開展企業餐廳助餐服務，在餐廳設立“孝心榜”，將子女對父母親孝敬行為上榜公示，推動全村孝老愛親、和諧文明之風不斷形成。2014 年榮獲“全省最美旅游村”，2020 年入選全省“第二批3A級鄉村旅游示范村”，2021 年榮獲“全國民主法治示范村”。

聯動發展共同富裕。榆嶺窊村帶動周邊王家山、寨洼兩村，發展藜麥、高粱等訂單農業500 畝，帶動磨老洼村實施千頭有機農家豬項目、寨洼村建設1.5 萬噸有機肥廠，集體經濟增收3.8 萬元。聯合周邊集體經濟薄弱寨洼、村溝兩村，通過政府貼息貸款入股，投資680 萬元實施有機蛋雞項目，保底分紅7%，集體經濟增收5.6 萬元。豐禾生態農業公司在縣農業園區實施投資3.65 億元有機果汁、果醬、果酒深加工項目，在巡鎮實施投資6070 萬元的有機黑豬養殖項目，在樓子營鎮實施投資4 億元的鄉村旅游項目，積極助力全縣新型村集體經濟不斷發展壯大。

蝶變之路——因地制宜、集中治理，打造黃河流域貧困山區“華美波紋”的啟示

啟示之一，黨支部堅強有力，始終把“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念牢記心頭。榆嶺窊村短短幾年取得了看得見、摸得著的明顯變化，最關鍵的一條就是有一個堅強有力、凝心聚力、團結戰斗的黨支部。榆嶺窊村充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅持以黃河流域生態保護和高質量發展統領生態文明建設、統攬境內全域治理，統籌山水林田湖草沙系統治理，實施一體化生態保護和修復。發展過程中，榆嶺窊村經歷了無數次失敗。養過羊，失敗了；種過玉露香梨樹，凍死了；大棚里栽種桃樹，由于不懂桃樹習性，剪掉了新枝，留下了老枝，結果開花的是新枝。一次次經歷失敗，一次次修正錯誤，開發農旅蔬果融合產業，大膽搶占市場制高點，讓綠水青山就是金山銀山的綠色發展理念催生出了美麗鄉村的累累碩果。

啟示之二，認清貧困山區優勢和劣勢，從貧窮落后到人生出彩出奇發生質變效應。面對榆嶺窊村溝壑縱橫、植被破壞、水土流失、常年缺水的落后面貌，榆嶺窊村“敢于先行先試”“敢于破冰”“逆勢而上”，抓住黃河流域生態保護和高質量發展契機，建設蓄水工程，實施整溝治理，打造梯田大棚，柏油公路直通高速路口，海紅果基地鋪設“營養”滴灌，果蔬大棚鋪設暖氣設施。張福田從小家境貧苦，親情缺失，小時候無不盼望過上富裕幸福的生活。步入社會后，經歷許多令他失望、甚至絕望、常人所無法忍受的嘗試，但他永不言敗，絕不泄氣，通過十多年的磨煉和奮斗，帶領父老鄉親們，硬是讓榆嶺窊村的“三個文明”發生了質變效應，“山溝里有了人才公寓”“冬天也能吃上村里的新鮮水果”“山溝里免費給每個農戶送了一套別墅”，全體村民的美麗鄉村夢想變成了現實。

啟示之三，集聚發展智慧，咬定青山不放松，推動資源聚攏、產業聚集和財富聚變。榆嶺窊村黨支部緊緊抓住脫貧攻堅、鄉村振興和黃河流域生態保護和高質量發展等一系列支農惠農政策機遇，緊緊咬住不松勁，碰了南墻也回頭，從產業發展、環境改善、公共服務、民主管理等方面，把基層黨建和產業發展有機結合起來，集聚黨員智慧力量，推動了資源聚攏、產業聚集和財富聚變。榆嶺窊村把“真正讓村莊美起來、村民錢包鼓起來”作為奮斗目標，不換頻道、不偏靶心，十年如一日、十年磨一劍，視村民為親人、把家鄉當家園，昔日凋敝落后的小山村，蛻變成如今欣欣向榮的新農村。村民們享受著“村在林中建、家在美中居、錢在綠中賺”的高品質生活，處處呈現出鄉村巨變的生動畫卷。

啟示之四，高標準規劃，精細化管理,完善功能布局，突顯鄉村特質，真正讓“一張藍圖走活一盤棋”。建設美麗新村，必須下好規劃先手棋。榆嶺窊村堅持高標準、高起點、高品位規劃，把鄉村建設與農業產業發展相統籌，與基礎設施建設相統籌，與生態環境保護相統籌，與鄉村功能完善提升相統籌，與基層治理相統籌，為美麗鄉村建設指引了方向。豐禾公司的每一位干部職工都親力親為、用心用情規劃每個項目，一絲不茍、細致入微設計每個細節。比如詳細記錄每株作物的授粉時間，為每種作物鋪設了地暖設施；為使油桃等作物光照均勻，呈扇形種植；為使西瓜外觀精致、味道可口，每兩個藤蔓只接種1 顆；每株作物都制定了相應的有機種植技術規程，過去要求員工管好一座大棚，后來要求管好一種作物，到如今要求管好一株植物。實踐告訴我們：建設美麗鄉村，必須圍繞功能布局,突出規劃引領,用七分力量抓規劃、三分力量搞建設，只有這樣，才能“一張藍圖走活一盤棋”。

啟示之五，如饑似渴引進人才，如獲至寶尊重人才，始終視人才為“親人”，為鄉村振興源源不斷注入新鮮血液。榆嶺窊村高度重視人才，把人才引進作為未來發展核心競爭力，專業崗位配備專業的人才。不僅要用好本村人，把他們培養成行家里手，還要積極招才納智，從最初的5 名本村和周邊村種養殖能手，到現今擁有中國農業大學、南京農業大學、山西農業大學等涉農院校專業技術人員20 人、農業機構專家50 人的老中青、高中低相結合的人才隊伍。豐禾農業公司視人才為“親人”，始終把薪酬待遇放在首位，激發員工踏實肯干、追求更高的品質。35 歲的生產技術部主任楊艷紅，碩士研究生，入職3 年，年薪15萬元；24 歲的豐禾農場場長王磊，本科學歷，入職5 年，年薪15 萬元。去年，王磊因產量達標、全年安全生產無事故，公司獎勵他一部價值2 萬元的華為折疊手機。公司關心職工終身大事，幫助職工牽線搭橋，把桃區助理技術員董星星介紹給王磊，最終促成一對美好婚姻，解決了職工的后顧之憂。豐禾農場場長王磊說，“在農產品出庫中，本村村民到大棚無理取鬧，張福田知道情況后堅決站出來讓村民道歉，有張福田的支持，我們才能站穩腳跟，在這個平臺上大展風采”；人資管理部李青潤說，“通過企業文化建設，設置曲線留人機制、利益捆綁機制、考核獎懲機制，建立良好的企業文化氛圍，不斷優化了員工職業發展路徑”。

啟示之六，挖掘能人，用好能人，“一人”帶動全村、“一村”輻射周邊，讓“頭雁效應”帶動“共同富裕”，形成黃河流域貧困地區高質量發展的示范樣板。榆嶺窊村“兩委”干部用愛家鄉、建家鄉、富家鄉的實際行動，讓群眾跟著學、跟著干，激發群眾從“要我干”為“我要干”，最終形成“一人”帶動全村、“一村”輻射周邊的共同致富格局，讓更多人走向富裕之路，釋放出滿滿的正能量。榆嶺窊村取得巨大變化和發展，最核心的一條就是“頭雁效應”帶動“共同富裕”的理念，在黨員干部群眾中筑起堅不可摧的精神支柱。不僅領頭雁帶領得好，而且黨員干部示范得好。既發揮了基層黨組織的政治引領作用，又帶動廣大農民通過自己的勤勞雙手發家致富。榆嶺窊的實踐再次告訴我們，鄉村振興的新征程上，離不開像張福田這樣的領頭雁勇挑重擔、擔當作為、無私奉獻。像這些成功脫貧致富奔小康、逐步走向共同富裕的典型，我們要發現一批宣傳一批，充分挖掘他們的內涵，積極講好他們的故事，生動展現黨的鄉村振興政策在基層的豐富實踐，深刻反映全市抓黨建促基層治理能力提升取得的嶄新變化。