數字體育視域下溫州百姓健身房的價值及發展對策

陳曉芬

(溫州大學體育與健康學院 浙江溫州 325035)

1 研究背景

1.1 數字體育與未來體育治理

在整個數字體育領域，國家近期出臺了一系列的綱領性的文件，涵蓋了四塊核心思想：加快高新技術融合賦能，加快治理能力的現代化，加快體育產業轉型升級和體育產業高質量的發展。在全民健身領域，數字化技術不斷增進全民健身體驗，促使全民健身熱情高漲，最典型的就是通過數字化技術將游戲娛樂和健身活動結合在一起，包括將整個社交媒體和健身活動相結合，提升社會大眾對于體育運動的參與度。數字化應用助力打造15分鐘健身圈，科學解決社會大眾參與體育健身的問題，包括百姓健身房、健身場館、體育項目場館和體育公園。整個健身圈最核心的就是主動健康管理，鍛煉是為了健康。目前可穿戴設備能夠很好地實現數據采集，同時通過大數據和一些專業醫療機構的整合，能夠給予非常專業的健身建議或運動處方，這極大提升了群眾的主動健康管理意識。2021 年8月，《浙江省數字體育建設“十四五”規劃》明確指出，數字體育是“數字浙江”不可或缺的一部分，是體育發展和改革的必然選擇，數字體育旨在提升體育公共服務理念，革新體育發展模式，形成體育經濟新動能，從而實施體育新發展理念，構建體育新發展模式，推動體育可持續發展。數字體育將憑借著“互聯網+體育”的創新發展模式，構建創新數字體育服務生態系統，力求打造新的體育經濟增長點，一定意義上實現人民對多元化、均等化、高層次公共服務的向往，為深入建設“整體智治、唯實惟先”的現代政府和加快打造數字化治理的“浙江樣本”添磚加瓦。

1.2 數字體育與百姓健身房

健身設施不足、群眾“健身去哪兒”的問題是當前困擾我國全民健身事業發展的主要問題，隨著我國綜合國力的提升和人民群眾生活水平的不斷提高，社會大眾對于健身鍛煉的需求日益增加，公共體育設施供給不充分，分配不均衡的問題日益凸顯，成為阻礙我國全民健身事業發展的重要矛盾之一。百姓健身房作為為群眾提供公益性、便利的健身場所，是全民健身場地設施建設的重要一環。2021 年4 月，浙江省發展改革委、省體育局聯合印發《浙江省體育改革發展“十四五”規劃》，為未來5年描繪藍圖：浙江將打造城市社區“10分鐘健身圈”，3000個百姓健身房［1］。

2017 年，社會力量辦體育國家試點落戶溫州，同年，溫州以百姓健身房為主打品牌，先行先試，全面開啟全民健身新篇章，這一年就接待超30萬人次。2020年，溫州市新建百姓健身房168 家，同比增長522%，是2017—2019 年建成百姓健身房總量的1.8 倍［2］，截至2021年底，溫州市累計建成百姓健身房303家（其中有13 家配備數字化健身器材），全民健身將迎來新高潮［3］。鹿城南匯智慧百姓健身房是2021年度鹿城區南匯街道十大民生實事，并被納入2021年度浙江省體育民生實事的項目。該健身房建筑面積為320m2，可容納30 人一起健身運動，配備有數十臺功能不同的健身器械，如智能商用跑步機、智能商用橢圓機、智能商用健身車等，居民可通過自主選擇進行有氧或力量訓練，同時場內還設有瑜伽房（練功房），可開設各項團體課程供居民使用?；跍刂莅傩战∩矸康某晒Γ憬≌~完成了2020年省政府十大民生實事中新增百姓健身房1000個的任務目標，各地的百姓健身房與日俱增，實現了全省90個縣（市、區）全覆蓋［4］。

2 溫州百姓健身房的作用與價值

2.1 溫州百姓健身房助力全民健身

2020 年10 月，國務院辦公廳印發《關于加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的意見》（以下簡稱《意見》）指出，要繼續完備國家健身場館和基礎設施的頂層設計，強化二者的有效供應?！兑庖姟返念C布充分反映了中國高度側重全民健身事業和國家健身場館及基礎設施建設。溫州市根據《意見》，深入完善工作機制，著力打造“處處健身”的優質體育空間，倡導“天天健身”的新生活理念，逐步形成“全民健身”的高水平健康素養，填補群眾周圍健身場館和基礎設施不足的問題，優化并完善群眾百姓健身房建設。截至2021年10月，溫州市百姓健身房注冊會員達8萬人，健身次數超150萬人次［5］?？紤]到要為百姓健身房提供更高品質的服務，溫州市體育局還從80多個體育社會組織中甄選了流行舞運動協會、木蘭拳協會、健身健美協會、瑜伽協會、體育舞蹈協會、輪滑協會等協會進駐百姓健身房，提供免費課程達1681節，服務參加健身的群眾達2.3萬人［6］，部分溫州健身房協會課程安排如表1所示。溫州百姓健身房作為全民健身場地設施的重要組成部分，能夠為全民健身提供有效供給，充分改善全民健身環境，打造全民健康生活新方式。

表1 2020年8月23日—12月31日部分協會課程進駐溫州百姓健身房一覽表

2.2 溫州百姓健身房促進體育消費

溫州百姓健身房采取低收費、免收費的公益性收費模式面向社會大眾，收取的經費僅用于日常運營管理和器材維修，能夠有效解決場館閑置的問題，以及社會體育服務供給不足的問題，從而促進體育消費，推動體育產業高質量發展。百姓健身房有年卡和次卡，市體育局定下“通用年卡不超365元”的指導價，約等同于一天一元，部分地方還采取堅持打卡返利的活動，具體收費標準由各社區自行決定。目前，全市三分之二的百姓健身房實行免費，三分之一實行低收費。而社會上商業健身房的年卡價格普遍都在千元以上，筆者收集了部分溫州地區百姓健身房和商業健身房的價格，如表2 所示。為優化百姓健身房的管理和運營，更好發揮其作用，溫州市體育局出臺了資金補助辦法，如表3所示。

表2 部分溫州百姓健身房VS商業健身房價格表

表3 溫州市百姓健身房每年開放補助資金分配情況

新冠肺炎疫情的暴發，無疑給體育產業重重一擊，但是百姓健身房為體育產業的發展提供了源源不斷的生命源泉。作為人人可以參與的體育場所，其“公益、便民、齊全”吸引了群眾的參與，鑒于疫情，人們對健康的認知步入了新高度，越來越多的人參與體育健身這一項目中來，增強體質，增進健康。那么這些人群的參與必定拉動體育消費，他們需要購買運動所需的衣服、運動鞋、運動包、運動水壺、健身護具、健身器械等硬件設施，還會接觸一些體育APP、體育頻道、體育新聞等，全方位助力體育產業。

2.3 溫州百姓健身房推進行業規范

長期以來，健身市場上存在著大量的不良商家，通過“低價出售年卡”的方式快速圈錢，而后跑路，這大大打擊了全民健身的熱情，給消費者和健身行業造成了重大的負面影響，阻礙了全民健身事業的發展。2017年，上海奧森健身門店關閉，負責人失聯；2018年，知名健身品牌“浩沙健身”崩盤，關于會員退費問題沒有明確說法；2019年，泉州安吉路動力堡國際健身游泳會所停業，老板失聯、員工工資拖欠；2020 年溫州世界東方健身房閉店，會員多次與商家協商退款無果……僅僅由社會牽頭，以盈利為目的的商業健身房，大多數都是小微企業，無論是圈錢跑路，還是關門倒閉，很難找到相應負責人，導致消費者維權不易［7］。隨著越來越多百姓健身房的建成，商業健身房跑路的亂象將在一定程度上得到解決。2020 年10 月，溫州正式出臺《百姓健身房建設與服務規范》，與同年4 月出臺的《百姓健身房管理辦法》《百姓健身房星級評定標準》共同構成了百姓健身房建設、管理、運營的一整套體系，推進了百姓健身房的行業規范，提供了一套可參考、可復制、標準化的“溫州經驗”，也將這種“溫州模式”更好地向全省全國推廣。

2.4 溫州百姓健身房提升體育服務

溫州百姓健身房結合數字化轉型，目前有13 家百姓健身房實現了器材的數字化、智能化，并融入了浙江省體育公共服務平臺，通過健身大數據的采集、分析和應用，強化了服務理念，深化了優質智慧服務。溫州百姓健身房地點納入了GPS 地圖，附近的居民可以根據地圖查詢，就近選址。另外，結合網上支付的大趨勢，城市社區百姓健身房和有條件的農村百姓健身房實現了掃碼預約支付。很多百姓健身房專門設有即時呈現大數據平臺——全民健身大數據平臺，可將健身者的鍛煉項目、時長等數據實時上傳，并為廣大市民鍛煉提供科學健康的指導和依據。掃一掃健身器材的二維碼，通過相應步驟的指引，器材上會播放相應的使用教程，根據自身的器材操作，可以顯示健身者運動得規范與否。另外，健身者還可以在手機端的百姓健身房APP上提交相應的檢測數據，獲取體質檢測報告，健身方案設計等。數字賦能技術旨在通過測量個人健身、戰術和技術數據來提高運動性能，以提供績效反饋和訓練指導，可以幫助體育參與者預防并減少運動損傷的風險。

2.5 溫州百姓健身房創新供給模式

物美價廉的溫州百姓健身房帶來一種全新的全民健身供給模式——溫州社會力量辦體育。如今全民健身上升為國家戰略，社會力量辦體育的口號愈發響亮，溫州百姓健身房為社會力量辦體育建立了一個健康驛站，實現了政府引導和市場運營的兩輪驅動，提高了社區運營效率和服務體驗。在政府部門、社會組織和企業等各方的共同努力下，愈來愈多的群眾參與到全民健身的大浪潮中。政府在數字體育中更多的是政策引領及社會管理，出臺相應的優惠政策吸引社會力量參與投資、開發利用，推動體育公共資源的全面開放；探索運用政府和社會資本合作模式，支持引導社會資本投資數字體育領域，建立公益性服務、企業化管理、社會化運營的服務模式［8］。溫州市體育局局長張志宏在采訪中說道，要實現社會力量辦體育，最重要的是政府角色的轉變，從“辦體育”到“管體育”，將“辦體育”的職能移交給社會力量，政府則著重于監督管理，更好地調動社會力量參與到全民健身事業中去。

3 百姓健身房的發展對策

3.1 加快農村百姓健身房的建設，縮小城鄉間的數字鴻溝

以未來社區、數字鄉村為切入點，推動場景應用綜合集成，實現“體有所健”目標，進一步增強智慧化體驗、數字化服務，滿足群眾對高層次、多樣化、均等化體育公共服務的需求。2020 年6 月底，溫州市84 個百姓健身房完工，其中鹿城區10 家、龍灣區8 家、甌海區12家、洞頭區2 家、樂清市12 家、瑞安市10 家、永嘉縣10家、平陽縣7家、蒼南縣11家、龍港市2家［5］，除了城鎮，一些農村如湖嶺、陶山、平陽坑等地也配備了百姓健身房，由此形成了百姓健身遍地開花的好景象。但農村百姓健身房的數量還遠遠不夠，像高樓、泰順、文成等地還沒有配備百姓健身房，城鎮的商業健身房數量眾多，偏遠地區對于百姓健身房的需求遠遠大于中心繁華地帶，希望能加快農村百姓健身房的建設，真真切切地讓群眾進入全民健身的大浪潮中。政府可以以百姓健身房為載體，繼續加強全民健身場地設施的建設，補齊群眾身邊的健身場地設施短板，使健身場地設施配置更加合理；可以充分利用城市空置場所，鼓勵社會力量參與百姓健身房發展建設；可以進一步完善百姓健身房免費或低收費開放政策，使百姓健身房更親民、更便民、更惠民，使群眾真正有地方健身，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感，助推居民健身事業全方位、快速發展。

3.2 完善數字化賦能，促進基礎設施的完備以及服務的提升

筆者實地走訪了甌海智慧百姓健身房、瑞安虹北錦園百姓健身房、溫州體育中心百姓健身房，這幾個健身房場地規模大、基礎設施數字化也有一定水平，但一些農村地區的百姓健身房數字化基礎設施并不完善，良好的基礎設施只存在于少數的百姓健身房中，由于城鄉經濟實力的差異，百姓健身房也有很大的差別，希望政府能夠給予扶持，同時放出一些優惠政策，吸引社會企業的共同參與經營，促進健身器材的完備。另外，放眼發達國家，國內場館的智能化與信息化程度還是較低，以百姓健身房來看，還有許多改進的地方，比如入場智能識別閘機、健身消費偏好收集與分析、WiFi全面覆蓋等?？梢赃\用物聯網、大數據、云計算、人工智能和5G等新一代數字信息技術，提升社會公共服務。

3.3 打造科學健身指導平臺，降低群眾運動損傷發生率

《體育強國綱要》強調我國應普及社會體育指導員指導全民健身工作，建立長期有效的全民健身志愿服務機制。充分闡釋全國性體育社會組織的模范作用，健全涵蓋城鄉的全民健身組織網絡，推動其規范、有序地發展，從而更有效地開展全民健身運動。打造科學健身指導平臺，配備國民體質測試設備和社會體育指導平臺，配置國民體質測試設備，增加社會指導員等專業人士指導健身人群科學鍛煉。人身上有600多塊肌肉，盲目健身容易發生運動損傷，有專業的社會指導員指導，能大大降低運動損傷率。值得關注的是，溫州為體育指導員和健身群眾搭建了“云上橋梁”——社會體育指導員上崗履職管理服務平臺［9］。每個社會體育指導員只要在社交體育指導員APP 上通過證書認證，就可以為健身人群提供運動訓練建議。溫州市社會體育指導中心副主任木淙介紹道，從2019 年8 月推出了該服務平臺的1.0版本，截至2020年2月，就有165名社會體育指導員活躍在該平臺上，為10641 人提供了5000多節公益課程［7］。希望其他省市借助百姓健身房這一契機，推出相應平臺，增加社會指導員的人數，為我國體育強國人才建設助力。

4 結語

綜上所述，百姓健身房的運營本身就是為社會大眾提供一種高效的體育公共服務。在重大疫情防控背景下，體育主體需緊緊抓住群眾日益增長的體育需求，引導群眾進行科學的鍛煉，讓群眾給予體育主體積極的反饋，形成良性循環。在硬件方面，不斷提升百姓健身房的數字化水平和基礎設施建設，讓百姓健身房不僅能夠成為群眾健身鍛煉的好去處，也能成為群眾提升自身綜合素質，促進身心健康的場所，以及成為基層社會治理重要陣地。在軟件方面，提升社會公共服務水平，打造科學健身指導平臺，號召體育社團、社會體育指導員入駐，指導群眾去健身，健好身。在這個異軍突起的健身休閑熱潮里，牢牢圍繞百姓健身房這個主軸，做好全民健身與健康深度融合的大文章，助推我國踏上體育強國的新征程［10］。通過數字賦能推進體育治理體系和治理能力現代化，更好地為人民群眾提供便捷高效的體育服務，為建設高水平現代化體育強國提供穩固保障。