林木種苗質量管理存在的問題及提高措施

孫志龍

（銀川市興慶區自然資源局，寧夏銀川 750000）

隨著社會的快速發展，人們加大了對森林資源的利用[1]。作為人口大國，我國人均森林面積較發達國家少，供求不均衡。為了實現林業資源可持續有效利用，需要對現有的森林資源加強管理，培育出優質的林木種苗，滿足市場不同階段的木材需求[2]。當前，隨著人們生產中越來越重視生態理念，木材市場的競爭由最開始的數量、價格競爭逐漸發展到品質的競爭。因此，加大對優質苗木的培養、實施科學的管理措施在林木生產中越來越重要。近年來，銀川市在林業生產方面采取了一系列措施，如在寧夏回族自治區銀川市興慶區推廣實施林長制，為當地林木資源調查與管理提供了很好的保證。隨著銀川市城區、城郊綠化新格局的逐漸形成，人們對優質苗木的需求量逐漸增加。目前，銀川市興慶區綠化公園內有些苗木長勢不佳、老化趨勢明顯，很大程度上影響了市容市貌，需要進一步加大對優質苗木的培育。現結合當地綠化實際，對林木種苗質量管理中存在的問題及提高措施進行總結和探討。

1 林木種苗質量管理中存在的問題

1.1 尚未形成較為健全的林木種苗質量管理機構

目前，多數地區缺乏林木種苗管理的專門檢驗部門，多數為林業工作站、森林防護站等部門兼管職管理。在具體的工作中，對相關單位的職責、義務進行了明確，并配備了林木種苗管理的專業人員，但是由于尚未形成健全的林木種苗質量管理機構，加上必要的質量檢測設備、技術發展水平落后，一些實際性的工作難以全部落實到位，如病蟲害防治等。林木種苗檢測的權威性、公正性難以落實，因而林木種苗管理的質量水平較低。在林木種苗生產過程中，管理機構存在監督力度不夠、管理手段滯后等問題，在頒發苗木生產經營許可證、檢疫苗木有害生物等方面投入的精力過多，對種苗的質量監管不到位，導致市場上林木種苗存在以次充好等問題，對林業的長期發展極為不利。

1.2 缺乏林木種苗管理的專業人員

為滿足我國林木種苗質量管理方面的要求，種苗生產單位需要有技術管理、質量檢測等專業崗位，配套相應的專業技術人員，以加大對林木種苗生產全過程的質量監管，確保林木種苗質量。然而，在實際生產中，此項要求并未得到有效落實，為了降低成本，不少林木種苗生產單位將育苗地集中在山區。山區生活環境相對艱苦，難以留住專業人才。有的育苗單位沒有配備技術人員或由其他職位人員兼任，缺乏林木種苗管理方面的專業知識，林木生產缺乏系統的專業知識指導，憑借經驗或盲從進行林木種苗生產，不利于林木種苗質量管理工作的有效開展，難以確保林木種苗的質量。

1.3 育苗新技術未得到廣泛推廣

為了提高林木種苗培育的效率，稍具規模的林木種苗生產單位推廣集約化生產模式，大批量生產，這對育苗技術提出了更高的要求。受到資金投入有限、技術人員缺乏等多種因素的影響，實際生產中新育苗技術未得到廣泛推廣，培育出來的苗木質量參差不齊、整體質量水平不高。

2 提高措施

2.1 落實嚴格的林木種苗檢驗制度

目前，我國一些地區缺少具有林木種苗檢驗資質的機構，因而林業部門應在林木種苗檢驗方面建立嚴格的制度。每年結合當地育苗規模招募一定數量的種苗質量管理專業人員，在造林前對種苗質量進行必要的檢查，杜絕不合理種苗應用于造林中。種苗生產企業培育的苗木在出售前必須進行質量檢驗，確保進入市場的林木種苗長勢良好、植株粗壯、根系完整。林木種苗生產日常管理要充分結合實際情況與管理實踐的經驗，就種苗質量檢驗制定出合理化、可操作性強的標準，保障林木種苗質量。

2.2 加大對林木種苗生產全過程的管理

一是加強對種苗來源的管控。從法律的高度開展苗木采種工作，尤其是一些珍稀類樹種的采種工作，必須有相關部門監督。要求在登記卡上將采集種子的相關信息詳細記錄，如采集地域、種子類型、監督人員簽名、專家簽訂情況等，從根源上保障林木種苗質量。二是加強對林木良種繁育、選育的管理。要擴大一些優良林木種苗品種繁育規模，加大對新品種的選育并及時推廣。三是對林木種子的采集及加工等實施規范化管理。林木種苗采種階段要加強監督，安排專門人員做好管理及登記等工作，對采集的時間、地點、數量等做好詳細記錄。此外，在造林前還需要對種子開展抽樣檢驗、發芽試驗等，進一步保障林木種苗質量。

2.3 強化新技術的創新及推廣使用

林木種苗質量管理水平的提高離不開相關技術的創新及推廣。在當前經濟全球化趨勢越來越明顯的情況下，林業工作人員要保持遠見，可以借鑒、因地制宜地引進和推廣其他國家、地區育苗的先進經驗[3]。結合各地林業建設的實際需求安排林木種苗的培育工作，積極做好選種、引種等相關工作，可與高校、科研院校加大合作。在引種階段，推廣適合當地氣候特點的苗木品種，提高林木良種的推廣率。對于林木種苗培育相關的新技術，要為其轉型推廣創造條件，促使先進的研究成果在實際生產中得以應用。隨著社會經濟的快速發展，我國生態環境遭到嚴重破壞，林業可持續發展有利于改善生態環境惡化的趨勢，加強林木種苗質量監管有利于實現單位林地生產力的提高，為造林提供優良的林木種苗?？梢?，林業相關部門要加強林木種苗質量管理、提高技術創新意識、積極推廣先進技術，為我國林業經濟發展提供更多、更優質的林木種苗[4]。

2.4 重視對林木種苗培育相關人員的培訓

為了提高技術人員在林木種苗培育方面的技術水平，需要加大培訓力度，可定期邀請專家開展技術指導、講座等，也可每年安排一些人員外出學習參觀，吸取其他地區成功的育苗經驗，包括林木種苗的管理、培育技術等，提高技術人員的專業水平，為林木種苗質量提供技術保障。

2.5 建立林木種苗生產經營信息交流平臺

任何企業的有效管理均離不開暢通的信息交流，因而要確保管理效率、提高苗木質量，必須建立林木生產經營信息相關平臺[3，5]。林業主管部門可將其調控作用發揮出來，結合其在互聯網建設等方面的優勢，建立林木種苗生產經營信息交流平臺。該平臺可以公布林木種苗的生產情況、市場上對林木種苗的實際需求等，為林木種苗供給與需求之間的平衡提供指導。該平臺還可以發布國家、本地在林木種苗生產管理方面的操作規范、技術要求等，為林木種苗生產提供專業化指導。此外，還可以結合各地林木種苗市場的實際需求建立相關協會、專業合作社等，對一些具有一定規模的育苗企業加大扶持，促使其成為林木種苗生產的龍頭企業，發揮其在當地育苗市場上的示范帶頭效果[6]。