淺談如何更好發揮基層黨組織在項目施工中的戰斗堡壘作用

趙丹妮

（中鐵十五局集團第三工程有限公司，四川 成都 610000）

0 引言

基層黨建工作如何夯實基礎，是中國共產黨治國理政、管黨治黨的先決條件。我們中國鐵建歷來重視黨建工作，在鐵道兵時期，就堅持“支部建在連上”，鍛造了戰無不勝、攻無不克的鐵道兵隊伍；兵改工后，在繼承發揚部隊光榮傳統的同時，還創造性地提出了“支部建在項目上”，創造出了一系列傲人的成績。進入新時代，基層黨組織在施工生產中如何發揮戰斗堡壘作用是值得探討的重要問題。

1 基層黨支部的職能作用

《中國共產黨支部工作條例（試行）》中規定：“黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。”

同時條例中重點提及，作為基層黨支部，職責就是宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織及本支部的決議；要對項目重大事項進行集體研究把關，做好黨員教育、管理、監督、服務和發展黨員工作，嚴格黨的組織生活，充分發揮黨員先鋒模范作用；要密切聯系群眾，向廣大職工宣傳黨的政策，經常了解群眾對黨員、對支部的批評和意見，了解職工群眾訴求；做好群團組織工作，凝聚廣大職工的智慧和力量，團結帶領職工群眾完成項目建設各項任務。

在實施基層項目黨的思想政治工作過程中，需要在企業人力資源管理的配合下完成，尤其是在當前市場競爭不斷加劇的環境下，人力資源管理成為推動企業運營發展的重點。對于黨建思想與各個項目管理活動的相互結合，要求企業管理人員及時調整思想理念，對企業現有管理體系進行優化改革，給基層人員健康發展提供支持[1]。實踐得知，在建筑行業中，通過全面開展基層項目黨建工作，不但可以讓基層人員業余生活變得更加多樣，同時也能調動員工工作主動性和積極性，提高企業整體工作水平。

2 當前中國鐵建基層項目黨建工作中面臨的問題

2.1 部分基層黨支部在落實集團公司“五個標準化”實施細則執行力不強

有些黨支部對抓黨建工作處于被動狀態，仍存在“重業務輕黨建”的現象，同時政工干部后繼乏人問題十分普遍，尤其是黨支部書記難選問題十分突出，導致黨組織的作用和功能未能有效發揮。

2.2 部分基層黨組織對支部黨員的管理教育不夠

黨員學習教育系統性不強，存在“三天打魚兩天曬網”情況，在黨支部記錄、黨員學習筆記等痕跡管理方面存在不規范現象。黨員教育管理方法呆板，教育內容單一、缺乏新意、吸引力不強，也有存在理論與實踐脫節的現象，一些基層項目黨支部在開展黨內活動流于形式，不僅未提升凝聚力、戰斗力，還極易造成黨員干部責任意識弱化。

2.3 部分基層黨組織黨建未能融入施工生產中

黨建基礎工作薄弱、創新活力不足、黨建融入施工生產創新做法還不夠。在創建黨建品牌上缺少一些創新，在宣傳載體上缺少一些開放性思維，在開展一些黨建活動上缺少新意[2]。

3 有序開展基層項目黨建工作的相關措施

在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，學深悟透，從“全面推進從嚴治黨向基層延伸”方面著手，確保集團公司黨支部“五個標準化建設”實施細則落實落地，用創新思維促進基層項目黨支部工作進一步得到提升。

3.1 強化黨建責任

選好支部“領頭雁”，做好“傳、幫、帶”。習近平總書記指出，加強黨組織的自身建設，“特別要強調的是，一定要選好黨支部書記，沒有一個好帶頭人，就帶不好一班人。”在支部書記的選擇上，優先選擇政治素質過硬、責任心強、工作經驗比較豐富的管理人員來擔任，既要充分領會好上級黨委的精神，又能廣泛聽取意見，團結廣大職工，堅守“四個意識”。同時要結合實際多組織項目黨支部書記參加一些專業培訓，在現有的條件下，還要充分利用老同志做好傳、幫、帶，從實踐中培養和鍛煉年輕人。著重從政工崗位中的青年黨員挑選出優秀人才，每年有計劃的進行重點培養，通過各種不同類型的培訓班學習培訓，使他們的德、能綜合素質，政治業務水平和工作能力得以有效提高，做到后繼有人，開枝散葉。

3.2 建立黨建陣地

要對標先進，補齊短板，將集團公司出臺的黨支部“五個標準化建設”實施細則的內容落實落細。按照規定程序選舉產生支部委員會，以及明確委員分工。項目進場初期，基層支部黨員活動室與“三線建設”并軌開展。陣地硬件設施規范化。黨建制度、黨旗黨徽、入黨誓詞和黨員權利義務均要上墻，要設置項目榮譽墻、要有統一規范的標牌，室內放置活動桌椅、黨建資料柜，有黨史教育書籍、報刊雜志以及其他群眾喜聞樂見的書籍，更好滿足項目部黨員需要。要用文化營造號召力。結合鐵道兵文化的傳承，號召青年一代學習前輩榜樣力量，勇爭第一，實干拼創的精神[3]。形成干事創業光榮、混時度日可恥、愛拼敢贏光榮良好風氣，鼓舞引導員工見賢思齊。要不斷強化黨建基礎工作，例如黨員發展、黨員日常教育管理以及黨費繳納等工作。落實好“三會一課”制度，“兩學一做”等學習教育活動常態化、制度化。同時要創新學習形式，可以有效地利用多媒體等方式，結合項目工作實際，例如將廉潔、安全等融入黨課中，使“三會一課”更生動，解決好思想問題，促進實際工作的開展。要突顯組織生活會的制度優勢，不僅要在談心談話中抓住“談”的重點直擊要害，還要在批評和自我批評中，切實讓與會黨員“紅臉出汗”，避免走過場；切實落實好“中央八項規定”，杜絕“四風”，多角度、多維度對重要領導崗位及重點部門無死角監督。在執行“一崗雙責”，落實“三重一大”等方面，將領導班子集體決策效率最大化。

3.3 營造黨建氛圍

黨建融合項目管理一直是個值得深入探討的問題，如何激發紅色動能？作為我們施工企業，我們的主要工作服務于施工生產，那么作為基層項目黨支部除了堅持把夯實“基礎黨建”，全面落實集團“五個標準化”作為加強黨建工作的首要任務。還應該在以下幾個方面下功夫。

3.3.1 創新“黨建+”的做法

將其與施工生產深度融合，充分發揮項目黨建的引領作用。既注重采用一些喜聞樂見的傳統形式，利用黨建微信平臺、學習強國，支部工作群等實現資源共享。開展豐富多彩的主題黨日活動：黨史宣講、重走長征路、重溫入黨誓詞等，在潛移默化中增強黨員的“四個意識”。同時還可以例如發揮“黨建+安全”優勢，開展“生命至上，安全發展”系列專題黨課，讓項目全體人員能夠站在更高的層面上去理解安全工作的重要性和必要性，樹立更牢固的安全紅線意識。還可以與項目駐地所在的相關單位開展黨建聯建等活動，相互取長補短，拓展黨建思路。

3.3.2 重特色，創品牌

打破基層項目黨建工作和施工生產兩條線并行的固有思維，例如在開展“黨員先鋒崗”創建活動中，可以根據自己項目的特點在細節方面進行“微創新”。樹立標桿，凡是遇到困難艱險的目標任務時，以鼓勵黨員干部帶頭上為導向，以實際行動向其他員工做出黨員的表率。通過“群眾投票”的形式，每季度投票評選出一名得分最高的黨員同志定為“崗位之星”，給予發放“星級黨員先鋒崗”的桌牌。還比如有的項目劃分“紅旗責任區”，對工程部、安質部、架子隊責任區內的黨員實行“三定一包”，即定安全、質量、進度，包創品質工程。同時結合工程特點，把急、難、險、重的骨頭工程定為“黨員工程”。施工中我們可以開展一些勞動競賽，通過比安全、比質量、比工期，促進項目施工生產，實現黨建工作與項目建設深度融合、同頻共振，更好地提升黨建工作整體水平。

3.3.3 黨建帶群建，主動發掘培養后備力量

關注青年員工的思想動態，耐心地傾聽他們的心聲，做他們最忠誠的聽眾，幫助他們解決切身存在的問題。特別是新入職的大學生，剛剛走上工作崗位，對社會沒有一個基本的認識，要做好領路人，要為他們實現人生價值搭建舞臺，幫助他們成才。我們要依托品牌項目，通過開展“導師帶徒”“崗位練兵”“技能競賽”“經驗分享會”等基礎性措施，進行人才培養。同時盯住好苗子，多給舞臺，多壓擔子，讓青澀人才早日成熟，早日挑大梁。同時對于各個崗位中的積極分子、青年能手，黨支部要主動跟進考察，對總體表現突出的優秀員工，盡快發展起來，充實黨員后備力量。

3.3.4 服務地方顯擔當

扎實推進幫扶慰問、志愿服務、社會公益等關愛活動，積極與工程周邊企事業單位的黨組織互動，主動服務項目建設周邊民眾，取得工程建設周邊和沿線廣大民眾對工程建設的肯定支持，為我們項目建設營造一個良好的外部環境，促進項目土地征收工作，展開更多工作面。

3.4 建立健全項目基層黨組織，發揮核心紐帶作用

項目基層黨組織是項目建設工作順利進行的主要領導機構，承擔的工作職責比較多，其中包含了領導班子工作團結、黨員干部管理、基層人員思想教育、重大決策制定、團隊管理協調等。在企業管理過程中，項目基層黨組織在其中發揮著重要作用，將會給項目施工質量和效率帶來直接影響，所以，優化項目基層黨組織是非常重要的。對于項目基層黨組織建設來說，需要結合項目施工具體情況，并在項目施工管理過程中，強化黨組織基礎戰斗力，從而將項目基層黨組織的工作價值充分發揮，引導企業健康發展[4]。

3.5 強化責任擔當，積極開展項目黨建思想工作

對于處于發展階段的企業來說，黨建工作和其基層核心競爭實力之間有著必然的林夕，通過加強黨建思想政治教育，能夠實現企業基層科學發展。在基層項目黨建過程中，應完善相應的工作體系，不但可以在項目建設發展中發揮著重要意義，也能對企業基層制度體系建設提供引導。在實際中，把黨建思想政治工作和企業基層項目管理進行結合，要求基層黨組織在項目管理過程中，結合具體情況發揮思想引導價值，并且創建良好的工作氛圍，給參與項目建設工作的人員提供支持。基層項目黨建思想政治工作除了能夠給企業改革發展提供服務之外，也能給企業成立高水平、高能力的干部團隊提供良好條件。對于現階段我國社會經濟發展過程中出現的問題，作為社會發展中的一部分，企業在進行項目黨建思想政治工作過程中，需要結合時代發展要求，采取針對性的管理對策，從根源上促進企業基層黨建工作水平和效率的提升。除此之外，項目基層組織還要找到干部職工團隊建設過程中常見的一些問題，進一步分析問題產生原因，之后利用黨建工作方式，提高項目管理整體水平。

3.6 迎合時代發展需求， 提高項目基層黨組織開展思想政治工作能力

項目黨建思想政治工作中包含了基層干部思想政治教育、員工工作、群眾工作等相關內容，要求保證項目管理工作有序進行，要求企業在開展項目管理過程中，嚴格按照相關性要求，以人為本實施優化管理。在實際中，一些企業在項目黨建思想中將會面臨各種問題，尤其是黨建工作缺少針對性。黨建工作實施模式比較多樣化，不但不能集中干部職工團隊凝聚力，同時也會給企業發展產生負面影響。對于項目黨建工作中常見的一些問題，企業黨支部應做好以下工作：①黨建思想政治位于項目施工的重點位置，項目管理領導應和項目黨建工作相互結合，保證黨建工作引導價值充分發揮。②企業黨組織應根據時代發展需求，調整思想理念，引導項目工作順利進行，從發展高度角度出發，對于企業發展中出現的問題，通過各種方式處理，如形勢任務教育、企業規章制度培訓等，提高基層人員綜合素養[5]。③在項目施工過程中滲入基層，對基礎項目需求有所了解，并注意基層人員思想教育，保證項目黨建思想政治工作創新發展。

4 結語

“一個支部一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟”。加強基層黨組織建設，既要因地制宜，因支部施策，形式服從內容，又要從黨組織體系設置、黨組織生活、黨組織陣地建設等方面，不斷提高規范化、標準化建設水平。各基層項目黨支部都要高度重視基層組織建設，緊緊圍繞中心工作，積極對標示范黨支部“五好”“四強”要求，在黨員教育管理、黨建品牌創建、支部建設提升等方面激勵廣大黨員干部干在實、走在前，負責任、挑重擔，打硬仗，顯著提升基層項目黨支部的戰斗力。