高職擴招背景下實踐教學質量監控體系構建的研究

馬韋偉 高 燕

河源職業技術學院 廣東河源 517000

高職擴招，是國家統籌考慮產業結構、人才結構和教育結構作出的重大決策，是解決高技能人才短缺的戰略之舉；同時，它也給職業教育發展帶來重大機遇。[1]高等職業院校招收高中學段應往屆畢業生、下崗職工、退役軍人、農民工和新型職業農民，既給這些社會人員提供接受全日制普通高職教育的機會，也為高職教育帶來新的課題。面對生源綜合素質參差不齊、學習方式多種多樣、非脫產學生占據絕大多數等學情，如何堅持“標準不降、模式多元、學制靈活、因材施教、按需施教”原則[2]，實施“個性化培養、標準化考核、多元化監控”的措施，是高職擴招試點院校必須直面的課題。

一、高職擴招實踐教學質量監控體系建設的必要分析

實踐教學是為鞏固高職生課堂所學的理論知識，提高其實際問題解決能力，培養其職業素養，在學校、企業或社會等環境下開展的實驗、實訓、實習、畢業設計和社會實踐等形式的教學活動。國家出臺多個文件對職業教育的實踐教學進行政策引導。如《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》明確提出“要加強和推進校外頂崗實習力度，使校內生產性實訓、校外頂崗實習比例逐步加大，保證在校生至少有半年時間到企業等用人單位頂崗實習”[3]。2019年，教育部進一步要求專業人才培養方案要突出職業教育的類型特點，“加強實踐性教學，實踐性教學學時原則上占總學時數50%以上”[4]……由此可見，實踐教學在高職教育教學中具有非常重要地位，它是高職生職業素養和職業綜合能力養成的主要方式，也是高等職業教育特色的集中體現。而通過對高職院校擴招生源的學情調查發現，高職擴招生80%以上為半工半讀學生，他們主要利用空閑時間在網絡上進行專業理論知識學習，專業技能知識和操作訓練則是在自己的工作崗位上以實踐的形式開展。教師對其實踐上的指導則主要通過遠程網絡和現場指導相結合的方式進行，且以企業導師現場指導教學為主。他們在工作環境下進行的實踐性學習的時間在整個學習時間中占相當大的比重。因此，亟待建立起有效的實踐教學質量監控體系，來加強擴招生的實踐教學管理，確保高職擴招生的培養質量達到專業人才培養方案上規定的標準。

二、對高職實踐教學質量監控體系現狀的調查

(一)取得的成效

通過調查問卷、訪談等方法對廣東省內幾所具有代表性的高職院校實踐教學質量監控體系進行調研，發現高職院校在實踐教學質量監管上取得了一定的成效，主要體現在以下幾個方面：

1.初步建立起了校本實踐教學質量監控體系

大部分學校有專門的實踐教學組織管理機構，并形成了“教務處&督導處+實訓中心&院系+專業”的多層監管體系，監控范圍覆蓋幾乎校內外所有實踐教學環節，采用的主要方法和手段包括學生評教、督導聽課和教學檢查等。

2.實踐教學質量監控過程引入信息化手段

在校內實踐教學質量監管方面，多數學校采用了網上評教，甚至是手機隨堂評教的方式，定期或實時對教學進行評價和反饋。在校外實踐教學質量監管方面，有的學校通過騰訊在線協作文檔或實習管理系統，讓學生以日報和周記的形式，定期報告實踐情況，管理人員實時督促，指導教師及時批閱和反饋，以此來實現學校對校外實踐教學的遠程監管。

3.委托校外專業評估機構輔助監管

大部分學校都聘請了校外專業評估研究機構，如麥可思數據有限公司、睿新中科教育科技等機構，作為本校教學質量監控的合作方，通過畢業生就業質量跟蹤、學生滿意度調查、企業滿意度調查等方式評價實踐教學質量，為學校改進教學和管理提供相關依據。

(二)存在的不足之處

通過調查發現，在校外實踐教學尤其是高職擴招實踐教學仍然是高職院校教學質量監管的薄弱環節，尚存在較多不足：

1.對高職擴招生的教學質量監控還不夠重視

有的學校應對高職擴招準備不足，感覺能保障高職擴招生教學正常運轉已屬不易，至于教學質量放任不管，或按照成人教育方式管理，或全權交給校外教學站點進行管理；有的學校則被動等待上級教育主管部門出臺關于高職擴招生源的教學質量監管的指導文件，不根據實際情況主動探索，直接套用學?，F有的管理辦法與管理模式，導致教學質量效果不盡如人意。總體上看，目前高職院校在思想上對擴招生的教學質量監控不重視。

2.高職擴招實踐教學質量監控主體作用發揮不充分

高職擴招生源情況復雜，部分生源的工作單位并沒有和高職院校建立校企合作關系，在教學管理上校企沒有形成合力，企業在實踐教學質量監控中出現缺位現象，多元化的監控體系有待實質性構建。更何況，當前實踐教學質量監控仍然由高職院校所主導，即便是合作企業，其作為質量監控主體的作用也沒有得到充分發揮。主要表現有：企業和學校沒有對其兼職教學質量提出明確要求，往往忽略學生對其教學質量的評價，存在教學質量管理監控“缺位”的問題；在校外頂崗實習環節，出于生產需要等原因，企業不保證安排專業對口的崗位給學生，或不按照學校制訂的頂崗實習方案安排學生實踐，降低了實踐教學的教育性。此外，擴招生是教育服務的購買方，也是實踐教學質量的承載者，他們對參與實踐教學的情況有最深刻的認識，最具發言權。但是現實中他們的評教權或者被剝奪，或者僅部分“授權”，擴招生對實踐教學質量的管理和監控沒有發揮出應有的作用。

3.高職擴招實踐教學質量監控內容不全面和適切

實踐教學體系主要包括“時”(實踐時長)、“空”(實踐場所)、“人”(教師與學生)、“物”(實踐指導手冊與設備條件)和“事”(實踐教學任務)等五大基本要素。[5]出于管理方便，學校偏好對“有形”的物件監管，側重于對實踐教學基地建設、教師教學文檔準備、實踐教學設備使用、實踐耗材領用等方面的監管上，而對實踐教學的過程和綜合成效、教材講義的“編”“選”“用”、實踐教學任務制定的適切性和學時安排的合理性等方面的監管不太深入。實踐教學最終的目標是使學生個人得到能力和素質的提升。但多數學校對實踐教學質量的監控沒有聚焦在這一目標的達成度上。例如，在實踐教學質量監控最基礎的質量評價環節，對學生學習效果評價就仍停在學生單純的技能訓練層面。

4.高職擴招實踐教學質量監控方法需要實現多樣化

實踐教學在不同的階段，其內容、采用的方法和手段、成果的表現形式等均不同。而且，不同的監控質量主體在實踐教學質量監控中扮演不同角色，有時角色還會動態轉換，造成視角上的根本改變。因此，需根據高職擴招實踐教學實施的具體情況，采用恰當的方法實施監控，以使對實踐教學質量監控更加有效。當前，學校使用和普通學生實踐教學一樣的方法對實踐教學質量進行監控，不考慮擴招生實踐情境特點，對實踐教學進行評價，難以發揮各主體質量監控的優勢。另外，實踐教學質量評價以定性為主，質量標準缺少依據，事實和數據支撐不夠，導致得出的結果不能真實反映實際情況，給質量監管帶來錯誤的指引。

5.高職擴招實踐教學質量監控體系的針對性有待提高

如前所述，高職院校的擴招生源有別于一般的普通生源，他們年齡偏大，普遍是“半工半讀”，生活知識豐富，但專業理論基礎知識欠缺。針對這一特殊的群體，需要構建有針對性的教學質量監控體系。高職擴招生實踐教學的實施機制與質量內涵有別于傳統生源的實踐教學，其監控的內容和方法也與傳統生源的實踐教學有著很大不同。而當前高職院校大多還沿襲傳統生源實踐教學質量監控的思路，沒有專門針對高職擴招生實踐教學改進已有監控體系，導致監控指向性不強，影響了監控效果。

三、高職擴招實踐教學質量監控體系的構建

本文以高職擴招實踐教學質量監控體系的構成要素權重高低作為出發點，結合部分高職學校擴招生實踐教學評價結果，在構建實踐教學質量監控體系時全面考慮不同構成要素，以確保構成要素的完整性。據此，本研究最終確定構建一個由組織管理體系、內容體系、方法體系、保障體系等組成的擴招實踐教學質量監控體系。

(一)組織管理體系

組織管理體系專門負責領導和組織擴招生實踐教學監控活動，收集反饋信息并將其用于調整監控活動的決策中，是高職擴招實踐教學質量監控體系的組織和指揮系統。建立擴招生實踐教學質量監控的組織管理機構，最關鍵的是加強與擴招生所在工作單位的合作。從招生階段開始就與擴招生工作單位建立聯系，吸納該單位進入高職院校的校企合作理事會，簽訂培養協議；在人才培養方案制訂時，專業主動聯系單位，共同制訂方案，讓其深度參與到學校人才培養工作中。校企雙方共同對擴招生的教學進行管理，對其教學質量實施監控。高職院校擴招生的實踐教學管理機構可以是學校整個教學管理機構下面的一個分支，但一定有專人專項負責。校內繼續實施質量的多層管控，校外則充分調動企業、學生等利益相關主體參與質量管理的積極性，同時在校企合作理事會下設教學質量監控企業聯合機構，通過建立這類新型的第三方機構，實現對高職擴招，乃至整個學校的校外實踐教學質量管理模式創新。高職院校需要進一步打破校園“籬笆”，建立多元、開放的質量監控組織體系，形成對實踐教學質量監管的新局面。

(二)重構內容體系

內容體系是指實施擴招生源實踐教學質量監控的客體內容，它們承載著實踐教學的質量信息，等待監控主體的提取、分析，接受主體采用技術手段進行控制?？梢詮膶嵺`教學準備、實施和成果三個部分中挑選具體的監控內容。針對高職院校擴招生實踐教學活動的特點，對實踐教學準備的監控內容主要包括教學網站、崗位工作與專業的緊密度、企業對學生實踐教學活動提供的設備及其他物質支持條件、校內指導教師的教學設計、企業導師的安排及其指導計劃等；對實踐教學實施的監控內容主要包括對實踐教學的組織、師生間的問答記錄、指導教師對學生實踐項目的考核檔案、畢業設計(論文)等實踐教學全過程內容；對實踐教學成果的監控內容主要包括對擴招生在企業工作任務的完成情況、社會職業資格證書獲得情況、其在單位工作的表彰情況，以及其職業道德和操守情況、其再就業情況等。

(三)監控方法體系

方法體系是指對擴招生進行實踐教學質量監控的具體方法，為“如何監控”提供指導。除了常用到的教學檢查、聽課議課、學生評價等手段，針對擴招生實踐教學點分散、教學活動時間不固定的特點，需要有效借助現代信息技術手段加強監控。如引入錄像技術和人工智能技術對擴招生參與的實踐教學活動進行記錄和分析，判斷實踐教學的學生融入度和教學的實質性效果。高職院校的教育教學研究部門也應參與到擴招生源實踐教學質量監管活動中，對專項工作人員進行培訓，提高他們掌握和運用科學質量監控方法的能力和水平。

(四)保障體系

保障體系主要解決“怎樣保證監控”的問題，由制度保障、師資保障、反饋機制等構成。制定與高職擴招實踐教學質量監控相關的制度，讓有關管理活動規范且“有章可循”，是現代大學依法治理的改革方向。例如，筆者所在單位針對高職擴招生制定《高職擴招實踐教學管理程序》《高職擴招實踐教學情況督查指導意見》《高職擴招學分認定和轉換實施辦法》《高職擴招教學工作績效獎勵辦法》，編制《高職擴招實踐教學問題發現及解決對策手冊》等，對擴招生的實踐教學質量監管活動進行指導，就取得了不錯的效果。在實際的工作中實踐教學管理隊伍的建設是實施實踐教學質量監管的人力資源保障。為解決高職擴招實踐教學過程無人監管和監管不力的問題，建立一支專兼搭配的實踐教學質量管理力量，學校與企業通力合作，明確各自職責，分工履職，能促使擴招生實踐教學監管工作做得更到位。在實際工作中，按照生源類別細化評價、組織等工作，分類建立問題處理與反饋機制，能使擴招生的實踐教學質量控制的階段性重點凸顯出來，也是一條最終被驗證為能夠有效促進實踐教學質量與管理持續提升的路徑。

結語

高職擴招給高職院校發展帶來了挑戰和機遇。面對擴招帶來的學情變化，建立針對高職擴招生的實踐教學質量監督體系，能使學校的實踐教學管理工作更加完整。同時，對在監控過程中發現的問題進行分析、總結、反饋、整改，才能真正做到上級教育管理部門要求的“質量型擴招”。教學質量是學校辦學的生命力之所在，科學運用管理學的有關理論，明確各方的責權利，并且確保各個環節之間協同運作，才能使高職院校擴招生的實踐教學的教學質量得到根本提高。