胡婉瓊,張效莉
(上海海洋大學海洋經濟研究中心 上海 201306)
我國海洋產業穩步發展,海洋創新能力不斷提升,海洋產業結構不斷優化,海洋經濟的高質量發展持續推進。近些年,針對海洋領域,我國做出了一系列規劃。《“十四五”海洋經濟發展規劃》要求:在海洋經濟產業上,基于新發展理念,立足當前新發展階段,大力支持科技創新。合理排布海洋產業空間布局,推進海洋產業體系現代化。協調海洋資源的保護與開發,堅持陸海統籌、人海和諧的自然關系,切實推進中國海洋經濟建設。《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》提出:挖掘中國海洋經濟發展潛力,提高海洋科技創新能力,增強海洋調控功能,發展海洋生態文明,形成陸海統籌新格局。這些海洋經濟發展專項規劃,為發展海洋經濟提供了有利條件,同時為改善海洋產業指明了方向,為海洋相關產業的升級改造提供了支持,擴大了海洋經濟的發展空間,為我國海洋產業經濟的發展奠定了政策基礎。
中國海洋產業在我國海洋經濟建設進程中發揮著重要作用。從國際上看,海洋產業已經成為世界各國發展海洋經濟的重點和熱點;從國內來看,海洋產業結構優化升級也已迫在眉睫。因此,研究我國海洋產業對國民經濟增長具有重要意義。本研究在灰色關聯分析方法的基礎上,將探討我國各海洋產業對海洋經濟的貢獻度,以及為促進各海洋產業協調發展的重點海洋產業,探索中國海洋產業結構的優化方向,并且制定與之相適應的發展戰略。
海洋產業結構優化升級是指促進海洋產業結構的協調化和高度化的發展,它對整個社會經濟發展有著重要意義。海洋產業作為國民經濟體系中一個相對獨立的產業部門,隨著海洋產業結構的不斷優化和調整,促使了海洋經濟的不斷發展。張靜等[1]認為海洋產業的演變過程經歷3個階段,只有確定了發展戰略方向與重點,才能促進海洋經濟發展,同時,要優先發展優勢海洋產業。周洪軍等[2]認為確定海洋主導產業需要從社會經濟發展戰略的需求出發。李宜良等[3]認為目前我國海洋經濟的高速發展相當程度上是以海洋資源與海洋生態環境的惡化為代價的。需采取科學發展觀,轉變增長方式,保證海洋經濟健康可持續地發展。狄乾斌等[4]發現沿海地區海洋產業結構變動對海洋經濟增長貢獻度在不同的時間段,影響大小是不同的。王波等[5]認為海洋產業結構變動對海洋經濟增長的影響具有顯著差異性。海洋第二產業占總毛利潤率(GOP)比重對海洋經濟增長的影響比較顯著;海洋第三產業占GOP比重對海洋經濟增長的影響則不顯著。Virtanen等[6]認為漁業在芬蘭經濟發展過程中起到至關重要的作用。Morrissey等[7]認為在愛爾蘭區域較發達地區,海洋服務產業推動了經濟增長;在愛爾蘭區域欠發達地區,漁業、水產養殖業、海洋能源以及傳統制造業等領域推動了經濟增長。Stebbings等[8]發現英國海上風電行業的擴大、海洋和沿海休閑娛樂部門的發展,促進了英國海洋經濟結構的改善。
國內外學者對海洋經濟的研究,采用了不同的方法、不同的角度,豐富了現代海洋產業的研究,為實現我國海洋經濟的可持續發展夯實了理論基礎。總的來說,國內外學者主要采用定性研究相對更多,定量研究稍有不足。盡管現階段國內有關海洋經濟的理論以及成果相對有限,但是依然為中國海洋產業的協調發展提供了重要借鑒,也在理論方面為本研究提供了指導方向。
鄧聚龍[9]于1982年提出灰色關聯分析模型,灰色關聯分析指的是在一個系統中,部分信息明晰、部分信息不明晰,對其中某個指標與其他哪些因素更相關、受其他因素影響的相對強弱情況進行分析。灰色關聯分析法即是測量各種因素之間關聯度的方法。如果知道一個指標可能與其他因素有關,那么通過比較關聯度大小,對這些因素進行排序,得到分析結果,這樣就可以知道所關注的因素相關程度大小。
當運用統計學及數理模型在特定系統上執行回歸分析和方差分析時,存在一定的局限性。第一,此類方法需要涉及大量統計數據;第二,樣本需要服從一定的概率分布,各因素互不影響,并且呈線性關系[10]。因此,運用灰色關聯分析就能夠打破上述回歸分析、方差分析等方法的條件限制,對一個系統的影響因素進行綜合分析。具體分析步驟與原理如下。
設參考數列X0,比較數列Xi。

對原始數據進行變換,去量綱。本研究在此選取均值化處理方法,將序列的數據除以均值。其中i對應的是不同特征,k對應的是不同時間段。

即計算絕對值。

一般ρ的取值區間(0,1),通常取值ρ=0.5。


本文主要研究的是各類海洋產業生產總值與海洋生產總值之間的關聯度。將中國海洋生產總值看作一個部分信息明確、部分信息不明確的“灰色系統”,將中國海洋產業看作其中的各影響因素。根據中國海洋產業的數據,計算主要海洋產業的生產總值與海洋生產總值之間的關聯度,并確定中國海洋經濟在產業結構上的優化方向。
本文數據選取2011—2021年的《中國海洋經濟統計公報》,選取的參考數列X0是中國海洋生產總值,比較數列包含13個產業,分別是海洋漁業X1(第一產業)、海洋油氣業X2(第二產業)、海洋礦業X3(第二產業)、海洋鹽業X4(第二產業)、海洋化工業X5(第二產業)、海洋生物醫藥業X6(第二產業)、海洋電力業X7(第二產業)、海水利用業X8(第二產業)、海洋船舶工業X9(第二產業)、海洋工程建筑業X10(第二產業)、海洋交通運輸業X11(第三產業)、X12濱海旅游業(第三產業)、X13海洋科研教育管理服務業(第三產業),具體指標如表1所示。

表1 中國海洋經濟海洋產業灰色關聯參考數列與比較數列億元
第一,對變量進行預處理,結果如表2所示。第二,計算差序列,所得數據如表3所示。第三,計算灰色關聯系數,本研究取ρ=0.5,結果如表4所示。第四,計算關聯度,所得結果如圖1所示。

表2 中國海洋經濟海洋產業灰色關聯均值化序列數據

表3 中國海洋經濟海洋產業灰色關聯差序列結果

表4 中國海洋經濟海洋產業灰色關聯系數矩陣
如圖1可知,中國海洋經濟海洋產業灰色關聯度由大到小排列依次為海洋第一產業(0.707 4)、海洋第三產業(0.703 4)、海洋第二產業(0.528 8),這說明了海洋一、二、三產業對中國海洋經濟發展所產生的影響較為顯著;同時,相較于第二產業而言,海洋第一產業、海洋第三產業的貢獻度更大。故而,為促進中國海洋經濟進一步高質量發展,應高度重視海洋第一產業、海洋第三產業。當前,主導產業依然是海洋第一產業,海洋第一產業的增長狀況直接影響海洋經濟的發展。在13個產業中,海洋漁業占比較大,進一步說明了以海洋漁業為代表的第一產業是目前驅動中國海洋經濟發展的極為重要的因素,在促進中國海洋經濟發展的過程中發揮著不可替代的作用。因此,保持傳統海洋漁業優勢依然是加強中國海洋經濟建設的有利舉措。而且高度重視海洋第一產業,積極推動海洋第三產業發展,這在一定程度上減輕了發展海洋第二產業對海洋環境所造成的污染,促進了海洋經濟綠色發展。
海洋第三產業以海洋交通運輸業和濱海旅游業為主導產業。如圖1所示,海洋產業灰色關聯度由大到小排列依次為:海洋交通運輸業(0.876 5)、濱海旅游業(0.843 6)、海洋科研教育管理服務業(0.781 3);且在13個產業中,這3個產業占比排在前三位,說明海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋科研教育管理服務業3個產業極大地促進了海洋經濟的發展。相較于海洋科研教育管理服務業,以游客、貨物運輸為主的海洋運輸業,以及以海岸帶、海島濱海為主的旅游業在海洋第三產業中表現更為亮眼,極大地帶動了中國海洋經濟的增長,這與遠洋運力供給的不斷強化以及居民物質文化生活的不斷豐富有關。

圖1 中國海洋經濟海洋產業灰色關聯度
海洋第二產業以海洋工程建筑業、海水利用業、海洋生物醫藥業為主導產業。第二產業中的九大產業按照海洋產業灰色關聯度從大到小排列依次為:海水利用業(0.875 3)、海洋生物醫藥業(0.829 0)、海洋工程建筑業(0.749 5)、海洋化工業(0.736 2)、海洋電力業(0.714 0)、海洋油氣業(0.639 1)、海洋船舶工業(0.639 0)、海洋礦業(0.576 2)、海洋鹽業(0.537 9)。不難看出,關聯度排在前三位的是海水利用業、海洋生物醫藥業、海洋工程建筑業;這說明海水的利用、海水的淡化,海洋藥品、海洋保健品的生產以及海洋工程建筑業極大地促進了海洋經濟的發展;而且海洋工程建筑業目前占比較高,說明發展海洋工程建筑業更是重中之重。這是由于近些年,隨著跨海橋梁、海底隧道等多項工程有序推進,對海洋新型基礎設施建設持續發力,極大地促進了海洋工程建筑業穩步發展;并且隨著海水利用科技不斷創新,海水淡化工程規模不斷增加,海水利用業發展加快;在海洋生物醫藥方面,國家給予的政策支持、研發力度加大,進而推動海洋生物醫藥業產業化進程加快。為提升海洋經濟發展的空間,未來需進一步發展以海洋工程建筑業、海水利用業、海洋生物醫藥業為代表的海洋第二產業。
當前,以海洋漁業為代表的海洋第一產業仍存在不少問題。產業結構不合理、同質化競爭加劇、深加工發展滯后、遠洋捕撈比例低是目前海洋漁業的問題。今后需改善海洋漁業結構,合理調整養殖品種,積極推廣各種名、特、優、新、稀品種;提高勞動生產率,釋放更多的勞動力從事海洋產品深加工等,避免同質化競爭;同時,要促進近海捕撈業和遠洋捕撈業的協調發展;實現海洋漁業生態自動化監測,實現以養為主的海洋漁業新型生產方式,形成可持續的現代海洋漁業。
在海洋交通運輸業、濱海旅游業為主導產業的海洋第三產業中,海洋交通運輸業面臨數字技術應用不足,環保技術要求提高等問題,未來海洋交通運輸業朝向智能化、綠色化的發展趨勢成為必然。海洋交通運輸業應加快升級改造,以滿足市場發展需求,使其與現代海洋產業相適應,進一步推進新能源技術發展,實現綠色化運輸。濱海旅游業則不僅存在海陸資源合作不協調、海洋資源利用不充分、產品供應單一等問題,而且存在環保意識較弱的現象。海洋旅游資源是不可再生資源,未來要促使海陸合作,堅持海陸一體化,構建融合發展模式,實現資源優化配置,促進濱海旅游業的可持續發展;同時,要打造海洋特色旅游品牌,推動濱海旅游業結構升級,建立特色濱海旅游網絡。
在以海洋工程建筑業、海水利用業、海洋生物醫藥業為主導產業的海洋第二產業中,就海洋工程建筑業而言,目前缺少海洋工程總包企業,且存在海洋工程環境監測技術水平不高,評價體系機制不健全等問題。今后應引導企業加強綜合實力建設,打造全球領先的海洋工程建筑施工隊伍;建立更完善的環境標準體系,健全綜合評價機制,同時,提升相關從業人員的綜合素質及監管水平。海水利用業則存在創新能力弱、關鍵技術匱乏等問題。具體來說,海水利用業基礎研究不足,自主創新能力較弱,海水利用業規模化技術程度較低,嚴重制約了海水利用業產業化的進程。今后應朝著加快關鍵技術國產化、產業化方向努力。海洋生物醫藥業存在科技鏈不暢、海洋生物藥用資源匱乏等問題,且人工養殖目前較難實現,更加制約了海洋生物醫藥業的研發。今后應朝著加快海洋生物醫藥業關鍵核心技術攻關的方向發展。
因此,為確保海洋第一產業(海洋漁業)的主導作用,強化海洋第三產業(濱海旅游業、海洋交通運輸業)中堅地位,提升海洋第二產業(海洋工程建筑業、海水利用業、海洋生物醫藥業)的影響力,未來仍需采取諸多有力的措施。
(1)加強海洋人才隊伍建設。海洋人才是海洋產業發展的不竭動力。加強校企合作,充分發揮高校教學資源優勢,鼓勵、引導企業與高校聯合,合作共建綜合性人才培養基地。加強海洋科技高層次應用型人才培養,實施“強優勢補短板”,在學科布局中注重培育應用型人才的培養比例;出臺政策支持一流大學建立海洋學院,培養高層次海洋人才。建立科學有效的人才流動機制,實行靈活就業。完善配套政策措施,營造良好的用人環境。同時要充分利用市場經濟中人才競爭的便利條件,宣傳海洋產業單位的形象,變被動為主動,實現多渠道培養人才。
(2)攻克海洋產業核心關鍵技術。加大科技創新投入力度,提升自主創新能力。建設高效開放共享的海洋科技創新平臺,打造具有國際影響力的科學研究中心,吸引海洋產業高層次人才,攻克海洋產業核心關鍵技術。立足沿海地區海洋基礎研究和技術創新的天然優勢,建設國家級海洋科學技術成果轉化試點平臺。加大對高新技術企業扶持力度,加強海洋資源開發利用技術和裝備研發,加快推進重大關鍵共性技術開發應用。
(3)完善海洋產業鏈。通過整合資源,使得海洋經濟產業鏈進一步完善。加快培育戰略新興產業集群,優化海洋產業結構布局,推動藍色經濟轉型發展。明確產業鏈開發核心,推進研發、中試、市場裂變,精準施策。以產業鏈建設為突破口,促進中國海洋產業的發展。
(4)建立海洋金融支撐體系。加快發展政策性海洋金融機構,鼓勵商業銀行設立專門的海洋金融業務部門,為海洋科技創新提供資金支持;完善海洋金融市場結構,提高海洋金融效率等[11]。加強海洋風險投資基金的設立和推廣,引導社會資本和金融資本參與,按照風險共擔的原則,引導資金投向具有良好發展前景的高科技海洋項目,同時,將社會資本引入海洋成果領域,引導信貸資金支持海洋成果轉化。對需要重點扶持的海洋產業或領域,給予稅收優惠政策,實現產業自動調整,確保海洋產業的壯大發展。
(5)實現海洋產業綠色化發展。堅持海陸聯動、節約高效、環境友好的原則,構建現代化海洋產業體系。加強海洋環境監督管理,加快傳統優勢海洋產業升級,推動新興產業綠色化發展。在海洋生態修復和環境保護方面,完善重點海域治理中長期管理規劃。按照“誰受益、誰補償”的原則,建立和完善海洋生態系統環境保護補償機制。落實地方政府污染,地方政府擔責的制度。對重點典型灣區生態系統環境容量進行識別,開展資源環境承載力的動態評估和預警,實現海洋產業綠色化發展。
(6)實現海洋經濟數字化發展。推動數字經濟與海洋產業深度融合,加強海洋智慧城市頂層設計,搭建“互聯網+”智慧海洋服務平臺,即構建融合大連接、大計算、大數據、大應用、大安全、基于一網通辦的海洋數字化平臺,建設海洋數字經濟示范區,加快建設海洋強國。