蒼南縣利用現代通訊手段規范生豬產地檢疫

章國永

(蒼南縣動物疫病預防控制中心，325800)

陳培賽

(蒼南縣畜牧獸醫中心)

2020年3月，蒼南縣防治動物疫病指揮部辦公室出臺了“關于執行《蒼南縣動物產地檢疫流程及工作職責》的通知”(蒼防指辦〔2020〕6號)，對蒼南縣動物檢疫規范，養殖場(戶)、協檢員、官方獸醫三個主體產地檢疫環節的工作職責作了明確規定。現今已經實行近2年，特別在生豬產地檢疫方面，實現標準化作業、規范化出證。現將有關內容整理如下，以期為同行提供借鑒與參考。

1 蒼南縣生豬產地檢疫概況

蒼南縣位于浙江省的最南端，1981年6月建縣，轄16個鎮、2個民族鄉，為便利百姓申報動物檢疫工作，在馬站、靈溪、錢庫等三個鄉鎮設立動物檢疫申報點，每日安排官方獸醫和協檢員各1名，開展動物檢疫工作。養殖戶根據劃分的片區，到相應的申報點開展檢疫申報工作。由于赤溪、鳳陽兩個鄉鎮的地理位置比較特殊，采取特殊方法辦理：到靈溪、錢庫兩個檢疫申報點申報檢疫，由馬站點統一監管。2021年全年，累計產地檢疫生豬4674批次，9.321萬頭，其中，用于飼養的仔豬44批次，4652頭。

2 養殖動態的日常監管

為了及時把握了解養殖戶的養殖動態，縣畜牧獸醫中心專人對接鄉鎮，由鄉鎮防疫人員統計，于每個月5日前匯報生豬存欄情況，包括總存欄數、母豬存欄數、各個階段生豬存欄數，以便及時與當月生豬檢疫出欄數進行核對。對于出欄數高于存欄數的，要給予預警，及時了解有關情況，對惡意多報的，報縣農業綜合執法隊處理。此外，各申報點對自己所在片區的養殖戶歸類建檔，及時摸清轄區的有關情況。

3 申報及檢疫流程

3.1提前1天申報檢疫 按照《動物檢疫管理辦法》的有關規定：出售、運輸動物產品和供屠宰、繼續飼養的動物，應當提前3天申報檢疫。考慮到生豬價格波動異常，同時，便于生豬養殖戶報檢出欄，要求提前1天申報檢疫。規模戶可以在“浙江省數字畜牧應用系統”或者“畜牧掌上通”APP上提交報檢信息：貨主、起運地、目的地、用途、數量、耳標等。散養戶沒有賬戶的，可以通過微信、電話，或到申報點報檢，報檢第二天到現場再提供具體的報檢信息表。養殖戶委托他人報檢的，一定要有授權委托書。

3.2報檢受理方式 對于在“浙江省數字畜牧應用系統”有賬號的規模戶，檢疫人員首先查看相關項目內容提交是否完整、完善，并判斷是否給予受理。決定予以受理的，在系統上點擊受理。

對于散養戶，因沒有“浙江省數字畜牧應用系統”的賬號，需要提交紙質報檢單。通常情況下，或因交通不便、或因生產走不開、或怕疫病傳播風險等原因，養殖戶很少直接去申報點報檢。憑《授權委托書》和《檢疫報檢單》，讓養殖戶可以授權委托司機或其他人到申報點報檢或者電子稿發送到微信群里。由檢疫人員代為錄入。

3.3提供運輸視頻 按照《生豬產地檢疫規程》第4.1 條“檢疫申報予以受理的，應當及時派出官方獸醫到現場或到指定地點實施檢疫”的規定，采取到點檢疫的方式，即將生豬運輸到申報點開展檢疫工作。同時由養殖戶拍攝提供以下視頻：出豬場(欄)視頻、趕豬視頻、空車消毒視頻(包括車牌)、裝豬視頻。上述操作，主要是為了防止生豬違規調運的發生。

3.4生豬檢疫 生豬運輸到申報點后，查驗相關資料和畜禽標識，并進行臨床檢查。查驗資料和畜禽標識，主要是查看規模戶的《動物防疫條件合格證》和養殖檔案；查看散養戶的防疫檔案。臨床檢查，主要從生豬群體精神狀況、外貌、呼吸狀態、運動狀態、飲水飲食情況及排泄物狀態等入手。協檢員清點生豬頭數、拍攝檢查視頻(包括車牌信息)、抽檢生豬耳標，發送到微信群，接受監督。當生豬滿足以下五個條件的，由官方獸醫開具《動物檢疫合格證明》：來自非封鎖區或未發生相關動物疫情的飼養場(養殖小區)、養殖戶；按照國家規定對強制免疫病種進行了強制免疫、并在有效保護期內；養殖檔案相關記錄和畜禽標識符合規定；臨床檢查健康；生豬頭數與報檢頭數一致。

特殊情況特別處理：如按規定需進行實驗室疫病檢測的，檢測結果必須合格；省內調運的種豬須符合種用動物健康標準；省內調運精液、胚胎的，其供體動物須符合種用動物健康標準。我縣當前有一個二級種豬場，涉及跨縣調運仔豬，用于飼養。對于該場出欄用于飼養的仔豬，還要提前進行非洲豬瘟實驗室疫病檢測，合格之后，方可出具《動物檢疫合格證明》。

此外，除了《生豬產地檢疫規程》必要的操作外，還額外增加了一項避免違規調運生豬的措施，即查看生豬運輸車輛的行駛軌跡。根據車輛的行駛軌跡與養殖場裝運生豬過程相互核查，以最大可能避免“黑豬洗白”事件的發生。2021年查處一例A養殖戶豬冒充B養殖戶豬企圖違規套取檢疫證的案件。

4 思考

蒼南縣于2020年下半年，全面實行推廣上述生豬產地檢疫新流程，在最大程度上規范了生豬產地檢疫出證。當前生豬產地檢疫開展有序，實現了標準化、規范化操作，沒有發生重大的產地檢疫問題。同時，與鄰縣泰順縣積極開展生豬產地檢疫聯絡，加強協作。

下一步擬加強生豬養殖場的動態監管，將生豬免疫、疫病監測與產地檢疫聯動起來，以數字化管理為抓手，強化生豬產地檢疫工作，為保障畜產品質量安全、畜牧業可持續發展保駕護航。