避免僵化認知，工傷須“新解”

文/彭萬鵬

【編者按】工傷保險制度是職工在生產(chǎn)作業(yè)中或法定的特別情況下因意外事故,或是由于職工自身的不當操作而傷殘或死亡的情況下（包括職業(yè)病等），對職工本人或其供養(yǎng)直系親屬予以物質(zhì)幫助或經(jīng)濟賠償?shù)囊豁椛鐣Ｕ现贫?它的責任具有賠償性，實行無過錯責任原則，保險待遇水平相對較高，但因工傷事故的不同而有所差別，是一種社會福利，對于保障勞動者生命安全具有重要作用。

目前，業(yè)界對工傷認定的爭議問題如工傷認定的時限、工傷認定的舉證以及工傷認定的特殊事實情形的分析較少,主要集中于對單個角度的深入分析，如勞動者的工傷保險權(quán)益保護、工傷保險條款的分析以及新業(yè)態(tài)下對于靈活用工人員的工傷保險認定問題等而從不同爭議角度選取多案例進行具體分析的研究較少。本文從具體案例視角,選擇多個具有代表性的工傷認定的爭議問題進行分析,希望對工傷認定實踐具有一定的幫助。

20 世紀50 年代，我國就已經(jīng)建立了工傷保險制度,之后又不斷優(yōu)化調(diào)整。新《工傷社會保險管理條例》的施行,標志我國工傷保險制度改革進入了嶄新的發(fā)展階段。2011年1 月1 日起新《工傷社會保險管理條例》實施,與舊《工傷社會保險管理條例》相比,在進一步提高工傷保險待遇標準等方面有了較大突破。新《工傷保險條例》修改了工傷保險制度適用和工傷認定范疇，精簡了工傷認定流程，進一步提高了工傷保險待遇，增大了保險資金的支出，強調(diào)了參保的義務(wù)，但在實踐中，是對于工傷的認定依舊面臨著諸多挑戰(zhàn)。……