淺析EPC總承包模式下機場智慧貨站建設的業主角色

石杰

(四川省機場集團有限公司，成都 610202)

1 引言

EPC(Engineering,Procurement and Construction)模式是一種典型的總承包模式。近年來，隨著國內建筑業發展改革和政策制度的完善，建筑行業逐步推廣工程總承包，EPC 模式作為集約化和高效化模式的代表也迎來了加速發展時期，在房屋建筑、市政基礎設施、水利工程等行業得到廣泛推廣應用[1-3]，并已在機場工程中逐步得到應用[4-5]。

機場建設如今正經歷從“重客輕貨”到“客貨并重”的轉變階段，智慧物流的新建設理念逐漸影響著整個機場貨運行業[6-8]，探索高效、安全、智能的智慧貨運路徑對設計方、承包方、業主方都提出了全新挑戰。因此，在探索機場貨站新建設理念的途徑下，工程管理不能只寄希望于設計方、承包方，業主參與的角色定位和管理職責也需要重塑，才能更好地推動機場智慧貨運區工程建設。本文以成都天府國際機場(以下簡稱“天府機場”）貨運區工程建設為例，重點討論機場智慧貨運區建設的業主管理模式。

2 工程概況

天府機場是我國“十三五”規劃建設的最大民用運輸樞紐機場，本期建設2 座單元式航站樓、3 條跑道、綜合交通換乘中心、生產保障用房及市政配套設施。機場貨運區工程是天府機場的重要生產設施，建設內容包括國內貨站、國際貨站、快件中心、查驗中心等生產保障用房、貨運生產系統以及工藝設備等。

天府機場貨運區項目總建筑面積為1.22×105m2，室外總平面積為4.07×105m2，項目占地面積大、建設規模大，各地塊分布較分散，不利于現場施工組織管理。同時，機場貨運區國內貨站、國際貨站、快件中心等主要建筑地處天府機場新近回填區域，填方最大深度超過20 m，且有地下盲溝穿越，樁基施工塌孔風險和室內地坪不均勻沉降風險較大。圖1為天府機場貨運區效果圖和總體布局圖。

3 貨運區的工藝特點

在傳統貨運區設計方案基礎上，天府機場貨運區項目汲取智慧機場、智慧物流理念，融入民航行業安全運輸要求和國際一體化大通關建設模式，賦予了項目特有的建設特點。

3.1 全新的智慧貨運建設理念

機場貨站引入智慧貨運建設理念，在智慧安檢、智慧物流、智慧生產、智慧園區等方面著力部署。引入基于遠程集中判圖的智能安檢系統，構建一套含自動化運輸小車(AGV）、自動化升降轉運車(ETV）的新型自動化工藝，研發一套適應智慧安檢、智慧物流的貨運生產管理系統，建設電子卡口、視頻監控分析、消防集成平臺、能源管理平臺等智慧園區管理平臺。

3.2 民航行業安全運輸要求

保障貨物安全運輸是機場貨站建設的核心。一方面，機場貨站要滿足貨物收、檢、儲、運全流程的安全監管，要區分普通貨物、快遞貨物、危險品、生鮮冷鏈多類別的收運要求。另一方面，機場貨站緊鄰飛行區，空防安全管理壓力大，要滿足空陸側界面管控、圍界安防、道口管理等行業安全監管要求。

3.3 國際口岸監管查驗需求

機場國際貨運區采用一體化大通關模式，機場、川航、國航的國際貨站均位于同一個海關監管圍網，并集中建設二級監管庫、海關查驗中心、快件查驗中心。口岸信息化系統及查驗設施設備專業性強，進境肉類、冰鮮水產品等海關指定監管場地種類多、風險管控要求高，具備完善的口岸監管查驗功能。

4 業主+EPC總承包協同管理

綜合考慮天府機場的工程規模、工程技術及工藝特點，為高質量推進貨運區工程管理和智慧貨運建設，項目組織管理采用了業主+EPC 總承包協同管理模式，且EPC 選擇以設計牽頭的總承包模式。

4.1 業主的定位

天府機場貨運區的功能定位除了要建設常規的機場貨站，更是瞄準智慧物流發展新形勢、民航安全運輸新要求及國際口岸監管查驗新需求，打造高效、安全、智能的機場貨運區。不同于常規以EPC 總承包管理為主、業主管理為輔的角色分工，天府機場貨運區項目更多以功能劃分雙方的職責，采用業主+EPC 的協同管理模式。

因此，對于項目的組織管理，EPC 總承包單位定位于主要負責現場管理，全面執行工程設計、采購、施工管理，負責進度、質量、安全、成本管理，重點研究解決貨運區工程技術問題。而業主定位于重點把控總體設計方案，充分吸納反饋運營方需求、民航及口岸行業監管要求，集中精力與設計、廠家聯合研究智慧安檢、智慧物流、智慧生產等方案，是項目管理的協同方，重點研究解決貨運區工藝問題。

4.2 業主的職責

基于上述項目特點及業主分工定位，在項目管理過程中，業主的主要職責包括以下3 方面。

4.2.1 重點把控貨運區總體設計方案

天府機場貨運區包含國內園區和國際園區，其中，國際園區采用“一體化大通關”模式，集中規劃3 家業主的航空貨站以及海關查驗中心。在設計方案階段，通過充分對接經營方、海關生產需求，業主重點把控總體規劃布局、智慧貨運總體設計方案、查驗場地設計方案。

4.2.2 創新推動貨運自動化工藝方案

傳統航空貨站以人工操作為主，且無自動化先例可循。為突破航空貨站的自動化工藝，業主從航空貨站的基本運行特點出發，即航空貨物及載具種類多、貨物包裝不規則、快周轉及低儲存要求，通過充分調研不同行業的自動化運輸案例，業主聯合廠家不斷深化適用于機場貨站的自動化工藝方案，聯合研發適用于主要貨物及載具的自動化運輸設備，并搭建一套完整的機場貨站自動化處理系統。

4.2.3 構建基于BIM 的數字化施工監管體系

在現場管理方面，業主盡量少參與現場管理，盡量不干涉總承包單位現場組織管理，主要起到監督管理職責。業主聯合總承包單位、監理單位、BIM 咨詢單位，搭建了機場貨運項目的BIM 數字化管理平臺，將設計優化及碰撞檢查、質量安全巡查整改、工程進度跟蹤反饋統一納入平臺監管。

5 業主+EPC總承包協同管理的效果

機場貨運區自2019年5月開工，于2020年12月完成竣工驗收，并于2021年4月完成行業驗收，歷時兩年，不僅完成了建設占地面積4.07×105m2、總建筑面積1.22×105m2的工程建設任務，更是植入智慧貨運建設理念，打造了一座適應智慧物流發展新形勢、民航安全運輸新要求及國際口岸監管查驗新需求的機場貨運區。

為適應智慧貨運新形勢，提高貨物安檢安全等級，提升貨物自動化搬運及倉儲效率，業主采用了集中安檢判圖模式；針對貨物種類多、運輸工具多樣以及快周轉需求，創新引入AGV 自動化搬運及ETV 自動化倉儲系統，實現了智慧物流在機場貨站的初步嘗試，推動實現了工藝創新落地。

1）在自動化搬運設備方面，為適應國內貨站出港散貨處理效率，在不改變現有平板車載具的基礎上，專門研發了針對散貨平板車自動搬運的頂升AGV 小車(見圖2a）；針對國際貨站組板頻率較高，研發了適用于搬運移動打板臺的頂升AGV 小車(見圖2b）；同時，采用成熟的叉式AGV(見圖2c），以解決料框、托盤等常規搬運。

2）在自動化倉儲設備方面，散貨主要采用叉式AGV，輔以料框、貨架的靈活存儲方式，國際組板貨采用ETV 儲存(見圖2d）。

3）在智慧物流生產系統方面，基于傳統貨運生產系統，協同AGV、ETV 自動化調度及倉庫管理系統，定制化開發了針對全流程自動化工藝的生產操作系統，實現了貨物收運、搬運、稱重、存儲、理貨、發貨等主要過程的智能調度管理，并可實現人工傳統模式、自動化模式同步在線運行。

4）在貨運區項目建設之初，業主就聯合各參建單位搭建了基于BIM 技術的貨運區項目協同管理平臺，并要求各單位派專人負責平臺的信息管理。針對貨運區建設過程中的信息協同管理、設計管理、進度管理、質量管理和安全管理5 個方面，BIM 協同管理平臺既可以充分發揮總承包的優勢，也可讓業主在有限的管理人員、時間條件下，盡可能實現工程建設監督管理。

5）在設計施工融合方面，BIM 技術助力管綜碰撞優化、網架提升模擬、網架內消防管道安裝等工作，提高了設計和施工效率。在質量安全管理方面，BIM 協同管理平臺發起的各類安全、文明施工、質量問題，逐一得以整改閉環管理，落實了總承包的現場管理職責。在進度管理方面，BIM 協同管理平臺錄入年度、月度、周進度計劃，及時督促現場進度。通過BIM 協調管理平臺，也充分發揮了總承包管理的優勢。

此外，在項目的建設管理過程中，總承包單位在充分授權下，在設計圖紙進度、采購管理、資源調度、施工組織管理等方面有更多的自主權，不僅克服了貨運區高填方樁基施工困難、新冠肺炎疫情的影響、建設不同步的口岸工程影響，還聯合業主推進智慧貨運區建設，有效服務于現場設計和施工管理。

6 需要完善的部分

機場貨站業主+EPC 協同管理模式總體較好實現了工藝創新與工程管理目標。但在項目管理過程中，仍然有部分管理工作需要加強。

6.1 項目施工管理

EPC 當前仍處于發展階段，無論是設計院牽頭還是施工單位牽頭，都有各自的優劣。設計院優于設計品質、成本把控，不足于現場管理；而施工單位優于施工管理、資源組織，不足于設計質量。本項目是以設計院牽頭的EPC 項目，其設計方案的質量、成本優化及設計圖紙進度得以保障，但相比較于施工總承包單位，項目團隊在現場組織管理、分包管理、資源調度等方面的管理水平和能力還是有一定的差距。

6.2 口岸進展不同步

本次國際貨站口岸信息化系統及查驗設施設備種類多、專用性強，但口岸項目未與機場項目同步批復，口岸建設進度嚴重滯后于貨站建設。因此，貨站前期若不能充分穩定海關監管需求，就無法保障設計質量，后期也容易造成較多拆改返工。

7 結語

機場工程如今正面臨“四型機場”發展新階段，工程總承包模式也開始逐步推廣，不論是對于業主還是總承包方，都需要重塑自己的管理理念。機場貨運當前迎來了“客貨并舉”的發展新機遇，面臨智慧物流發展新形勢、民航安全運輸新要求及國際口岸監管查驗新需求，需要有效融入機場行業、貨運流程、海關監管等工藝要求，這對工程建設管理者提出了更高的要求。

在天府機場貨運區建設管理過程中，通過合理的定位分工，采用了業主+EPC 的協同管理模式，業主定位于重點把控總體設計方案，充分吸納反饋運營方需求、民航及口岸行業監管要求，集中精力與設計、廠家聯合研究智慧安檢、智慧物流、智慧生產等方案，有效推動了智慧貨運的工藝創新。同時，業主聯合總承包方搭建的BIM 協同管理平臺，也有利于總承包管理。因此，在未來不斷探索機場貨站新建設理念的途徑下，業主需要發揮自己的機場行業經驗和優勢，充分參與和共同推動智慧貨運區工程建設。