高校高層次人才政治引領的有效機制構建

□劉 榮

習近平總書記強調(diào)，發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。高校人才是學校發(fā)展的一大動力。高校人才工作要遵循教育規(guī)律，堅持黨管人才原則，實施人才引育工程，持續(xù)推動人才管理體制機制改革，努力提升人才服務質(zhì)量，為辦好人民滿意的教育提供有力人才支撐。加強對高層次人才的政治引領，是高校人才工作建設的重要內(nèi)容之一。高校可以建立人才政治引領的體制與平臺，達到人才發(fā)展與高校提升的有機統(tǒng)一，形成凝聚人才干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

一、引言

2016年5月，學習貫徹《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》座談會在京召開，習近平總書記就深化人才發(fā)展體制機制改革作出重要指示。2017年，教育部連續(xù)發(fā)布《關于加快直屬高校高層次人才發(fā)展的指導意見》《關于堅持正確導向促進高校高層次人才合理有序流動的通知》，鼓勵高校引進高層次人才，為人才松綁，創(chuàng)新高層次人才發(fā)展體制機制。同年，中共中央、國務院印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，這個文件的出臺為我國高校思想政治工作在新時期指明了方向和目標，同時也對高校育人工作與教師水平提出了更高的標準和要求。習近平總書記在2018年7月召開的全國組織工作會議上強調(diào)，要在知識分子和廣大人才中大力弘揚愛國奉獻精神。弘揚愛國奮斗精神，重點就是要抓好對知識分子和廣大人才的政治引領。

習近平總書記多次強調(diào)指出，“人心是最大的政治”。在實際工作中，堅持政治引領就是要讓愛國主義成為廣大知識分子的堅定信念和精神基座，讓廣大知識分子把深沉的赤子情懷和強烈的社會擔當融入新時代的奮斗中。在民族復興建設的關鍵階段，做好高校政治引領工作，有助于實現(xiàn)“兩個百年”的宏偉目標與歷史使命。

二、高校高層次人才政治引領的現(xiàn)狀

（一）人才結構與布局不盡合理

一是高校在高層次人才政治引領的機制方面重視程度還有待提高，工作的主動性與積極性不夠具體與深入。有的高校黨組織對有意愿向組織靠攏的教師關心不夠，缺少持續(xù)關注人才的政治需求與政治發(fā)展。二是高層次人才的結構有待深化。高校要切實認識到高層次人次隊伍建設的意義，有效提高管理水平，打造一支結構穩(wěn)定、專業(yè)背景強的人才隊伍，以高層次人才培養(yǎng)為著力點，探索有效促進教師發(fā)展的機制，深度優(yōu)化教師的職稱結構、學歷結構、政治面貌、政治素養(yǎng)等結構，幫助中青年骨干教師不斷成長與進步。高校要想在雙一流建設中脫穎而出，必須鍛造一支人才隊伍，提升人才隊伍的綜合素質(zhì)包括政治素養(yǎng)與政治發(fā)展，努力使人才隊伍發(fā)展目標實現(xiàn)教書與育人的深度融合，形成良好的育人文化環(huán)境與氛圍，進而培養(yǎng)新時代優(yōu)秀的大學生。

（二）人才發(fā)展路徑有待深化

一是黨內(nèi)外人才教育培訓需要系統(tǒng)規(guī)劃設計，教育培養(yǎng)的內(nèi)容有待進一步豐富提升，培養(yǎng)載體建設有待加強，教育培訓資源需要進一步整合和充分利用起來。二是高校存在重科研、輕教學的情況。高校教師一方面經(jīng)受“被科研”的壓力，另一方面又為“科研”所驅使。地方高校將教師角色的內(nèi)涵局限于科研，客觀上助推了科研與教學、育人的分離。從資源配置的角度看，這是對高層次人才資源的浪費，從高校的根本使命看，不利于高校對學生的后續(xù)培養(yǎng)。三是人才發(fā)展的平臺建設需要提升。一些高校對政治引領、思想建設等活動缺乏有效深入，在依托新媒體平臺、社會實踐平臺等媒介上要進一步創(chuàng)新工作方式，與時俱進，推進人才政治引領工作的多樣化，以求融入新時代高校發(fā)展需求的期待。

三、高校高層次人才政治引領的對策

（一）建立人才政治引領的體制

一是不斷加強高校高層次人才的思想引領。高校組織深入學習貫徹習近平總書記關于人才工作的指示，深入推進學校全體師生學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史專題教育。圍繞建黨100周年重大主線，高層次人才進課堂開展思想政治教育,推動所有課程將價值塑造、學生發(fā)展融合起來，營造良好輿論氛圍。二是把教育培訓作為強化人才政治引領的重要途徑，切實發(fā)揮各級黨校主陣地作用，開展高層次人才理論學習，將理論學習與專業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)并進，切實用黨的理論武裝頭腦。三是高校可以成立人才工作相關領導小組，建立人才聯(lián)系機制，定期聽取人才工作情況報告，研究解決人才工作開展中存在的問題。建立黨政領導干部直接聯(lián)系人才機制，健全經(jīng)常化的人才調(diào)研制度。

（二）完善人才政治引領的平臺

高校可以依托科研與技術創(chuàng)新的優(yōu)勢，加強校地合作力度，政府、企業(yè)、院校協(xié)調(diào)聯(lián)動，以實際需求為導向聯(lián)系實際，實現(xiàn)供需對接。高校要利用地方發(fā)展平臺，做好學校人才與當?shù)卣妮d體“聯(lián)姻”，聽取人才對人才政策完善工作的意見和建議，確保決策科學民主，暢通建言獻策渠道，充分發(fā)揮高校新型智庫作用，助力當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。尤其在促進高層次人才提升在經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)中的參與度，做到專業(yè)與行業(yè)領域對口，自覺提升政治覺悟，增強對黨的政治歸屬感。積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推出一批創(chuàng)新型人才高地，為黨的人才政治引領找準目標方向。加強制度建設，形成科學、合理、有效、富有鮮明特色的人事制度體系。學校可以積極探索，大膽進行制度創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，形成既符合專業(yè)、行業(yè)特殊要求又符合學校發(fā)展的制度保障體系。學校各職能部門、學院、科研單位等要牢牢抓住新時期學校發(fā)展定位與地方現(xiàn)代化建設等歷史機遇，采取切實可行的措施，大力加強教職工隊伍建設工作，強化高校高層次人才的政治引領。要使黨的人才工作建設成為各類人才干事創(chuàng)業(yè)的根本支撐，更好地把人才尤其是高層次人才凝聚在黨組織周圍。

（三）強化抓好人才負責與考核機制

強化高校高層次人才的政治引領要充分發(fā)揮各級各類學校黨委(黨支部、黨總支)特別是高校黨委的領導作用，完善黨委統(tǒng)一領導、人事(組織)部門牽頭抓總、有關部門協(xié)同配合、用人單位發(fā)揮主體作用的人才工作機制。高校要抓人才政治引領工作，可以考慮將學校高層次人才的政治引領履職盡責工作納入學校重要考核內(nèi)容；在分類管理和動態(tài)更新的基礎之上，以人才培養(yǎng)和使用為核心。突出加強黨支部建設，夯實政治吸納工作基礎。基層黨支部擔負著組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾等重要職責，黨支部建設與作用發(fā)揮如何直接關系基層組織對高校教師政治引領的效果。與此同時，高校引進高層次人才項目進行期滿考核，提升人才項目實施成效。可以探索人才使用與政治參與機制，加強黨委有關部門與政府職能部門、社會組織等的溝通協(xié)調(diào)，通過聯(lián)席會議等制度，加大人才選拔使用力度，實現(xiàn)人才隊伍政治參與與政治決策，提升高層次人才的深度發(fā)展。發(fā)揮黨組織和群團組織作用，推動個人價值、單位發(fā)展、國家建設有機統(tǒng)一。通過多種形式對各地推進人才工作進行督促檢查，加快推進建設一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型人才隊伍。

四、結語

高校教師承載著培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化接班人的艱巨任務，加強對高層次人才的政治引領，是高校人才工作建設的重要內(nèi)容之一。高校可以建立人才政治引領的體制與平臺，創(chuàng)新工作機制，強化抓好人才負責與考核機制，達到人才發(fā)展與高校提升的有機統(tǒng)一，形成凝聚人才干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，以求達到“廣開進賢之路、廣納天下英才”“擇天下英才而育之”“聚天下英才而用之”的人才發(fā)展格局。