淺析水利工程施工中安全生產標準化建設的重要性

黎芷晴

水利工程安全生產標準化建設指的是在水利工程領域建立健全相關的法規，形成標準化的生產管理制度體系，通過具體化的管理工序，實現水利工程建設的規范化。在水利工程項目實施過程中，通過安全生產標準化體系，有利于提升項目整體的管理水平，能夠使得項目建設更加科學、安全，對于施工人員的人身及財產安全提供必要的保障。使得各個生產崗位都能夠有對應的法律規范及技術支持，維持生產運行秩序的穩定狀態。在水利工程項目實施過程中，建構標準化的安全生產體系具有重要價值。

一、水利工程安全管理特點及安全生產標準化建設的重要性

1. 水利工程安全管理特點

水利工程建設屬于大體量的工程，通常其工期要求比較緊迫，所涉及的投資金額較大。且不同地區的地理環境也存在一定的差異，這就導致施工過程中的不確定因素較多，項目建設過程中的風險程度也相對增高。首先自然環境的多樣性，導致安全風險難以預測以及控制。因為水利項目的所在地往往是距離城市較遠的位置，各種基礎設施不完善，日常生活需求得不到保障。工作條件比較艱難，而且地理因素所導致的自然風險很容易造成人員傷亡，諸如洪水、滑坡及泥石流等。在實際工程作業過程中，所涉及的項目眾多，部分水利工程的建筑物較大，在實際生產時，進行廠房、隧道及各種洞室群建設時，需要綜合技術加入進行控制。對于各種有害的影響因素予以消除，因為工程項目通常在較為寬廣的場地及空間進行操作，在同一時間及空間中，大量的人力及器具的集中會導致此地出現水平以及立體的交叉作業。這也會使得風險發生的概率增加，安全管理的難度系數更高。因為水利工程施工時涉及的空間范圍布局在多面陣線，會有多方參與其中。不同地區施工時具體的企業及人員會出現變動，因而整體的管理難度也比較高，會有復雜的管理關系介入。這就導致在施工過程中，需要不同層次、行業以及部門來參與構建多元化的體系，這也會帶來安全管理的新課題。現實施工過程中部分單位為了更大的經濟效益而趕工期、搶進度也會出現違章作業的情況，違法分包以及轉包的情況屢見不鮮，這都對水利工程的管理提出了更高要求。

2. 安全生產標準化建設的重要性

水利工程項目建構安全生產的標準化體系對于企業自身發展以及社會事業的進步具有重要意義。安全生產的標準化是企業發展現代化的標志，也是其適應新時代發展要求的體現。為了更能夠獲得市場認可以及客戶認同，取得市場競爭力，企業就需要切實提升自身的業務水平，來做出優質、高端的產品，而水利工程作為生產施工現場，其文明標準化施工環境的創造代表著企業的形象，是獲得建設單位認可的外在窗口，對于贏得市場競爭力具有重要價值。只有制定安全生產的標準化程序，不斷強化安全管理制度、優化安全生產技術，才能為企業生產提供基礎立足點，落實項目主體責任，以強力手段推動水利安全法規創造實施，運用科學方法形成對于工作秩序的規范。做好現場施工各個環節的把控，人員及環境中的不安全因素，以達到安全工作的要求。對于水利工程而言，制定能夠在施工過程中充分落實的安全生產標準化體系，也是企業管理水平的體現。以施工現場為立足點，對于重點突出問題，形成全過程管理的模式，對待各種安全生產中的問題，從制度的執行、方案選擇以及經費管理等環節入手，形成清晰的邏輯鏈條。優化工程管理的相關要求，明確符合實際要求的操作指標，確保現場秩序良好，各個環節的安全施工到位。

二、水利工程施工的安全標準化評價體系

1. 基本構成

安全標準化評價機構以施工合同為依據，對工程項目進行集中組織建設，通過總監負責的制度來進行部門管理。機構包括安全部、工程部及專家室等組成部分。在施工時，對水利工程整體全方位把控，監控所有施工環節，排除可能存在的安全隱患，通過合理措施來提供施工人員物資、設備的保障。

2. 安全管理的措施

為了更好地進行安全管理，施工單位首先建立科學的管理制度，形成系統的水利工程管理體系，經過全方位審核后，對于所存在的問題進行整改，隨后檢查施工過程中可能存在的漏洞。最后在施工人員內部進行安全培訓，切實提升企業所有員工的安全意識，使其具備處理突發安全事故的能力。做好準備階段的安全監理工作，將所有承包單位的文件進行審查，與建設部門、設計部門之間配合，如果確定安全管理方案滿足建設管理單位的要求，才能夠開始展開工作。在進行施工之前進

行組織編制，明確所需要投入應用的安全技術，隨后制定安全生產的方案措施。為了更好地促進安全生產，還需要建立合理的獎懲制度，同時嚴格監督制度的落實情況。在實際施工過程中，安全監理的項目包括各項管控制度的落實狀況，這需要安全監理工程師深入現場進行檢查，確保安全控制體系能夠正常運行。對施工環境進行巡查，如果發現其中存在的問題及時上報，如果作業時有明顯的安全隱患問題，則應該向安全監督管理部門呈遞，確保在嚴格監督下，承包單位可以盡快消除安全隱患。在所有安全建立工作中，需要重點做好土方開挖工作、混凝土澆筑工作、高空作業等環節的安全控制，還需要強化施工人員的安全管理，確保施工過程中的用電安全。安全控制體系如下圖1所示。

圖1 安全標準化體系

三、水利工程施工中安全生產標準化的具體應用

1. 施工安全生產費用的管理

在水利工程施工過程中，安全生產費用的管控十分重要。相關負責人應該根據具體的施工情況來進行資金的調配計算，確定合理的安全生產費用管理制度。確保在滿足水利工程施工流程的前提下，能夠規范資金的應用。管理者應該明確生產管理的職責范圍，建立水利施工生產的計劃，定期對施工監管的實際情況進行核查，認真核對臺賬。負責人應該掌握先進的安全生產標準化的知識，提升自身的安全管理水平，根據水利工程項目實施的現狀，擬定預先解決方案。確保安全生產標準化體系在水利工程項目中能夠高效執行。工程項目部門應該建立核心管理監督組織，項目經理負責監管，專業的安全員從旁協助。定期召開安全生產相關會議，明確施工管理目標，確保安全生產責任體系落實到位，每個職工能夠完成各自的工作要求，確保職務落實水平。除此之外，水利工程的管理者還應該定期學習相關的法律規范內容，在了解安全生產知識的基礎上，創立完善的管理體系，做好水利施工安全生產文件的編制及審核工作，確保水利工程施工質量達標。

2. 深化人員的安全生產意識

工程人員是水利工程建設的主體，因而企業應該建立完善的安全教育培訓制度。針對當前水利工程安全生產中存在的問題，制定出改善的計劃方案，開展水利工程安全生產的標準化培訓。確保施工人員能夠充分掌握安全生產的相關知識，對員工的專業素養進行定期考核，如果發現其理論及實踐水平不達標，則需要組織重新學習。將考核的結果與績效掛鉤，充分調動員工的積極性，確保切實深化員工的安全意識。減少水利工程項目落實中的違規現象，使得水利工程作業人員有更高的安全保障，建設更加文明的施工環境。做好工地現場的布局工作，在滿足施工要求的前提下，優化配置各項工具，確保道路的暢通以及物資的到位。現場布局具體需要注意的問題見下表1。

表1 水利工程施工現場需要注意的問題

3. 強化各項施工設備管理

水利工程施工設備的管理工作也十分重要，對此負責人需要通過科學的管理體系，明確安裝設備、租賃及施工過程中的具體責任要求。在設備管理制度規范下，由設備管理人員進行集中檢查，如果發現有問題的設備，需要及時檢修，排除隱患。設備安全管理人員應該具備較高的維修水平，能夠熟練掌握各項設備的運用及維護，在實際施工過程中，了解技術規范，按照流程執行操作，及時發現設備存在的問題，以避免出現帶病運行的情況。設備在運行過程中，負責人要密切關注設備的運行狀態，做好設備運行記錄。定期進行專業項目的檢查，如果機器投入維修，在維修完成后，需要由專業的管理人員進行驗收，確保驗收合格后，才能投入使用。

4. 嚴格審批水利工程施工方案

在確保施工技術措施合理的前提下，嚴格審批水利工程施工方案，按照規定進行程序的編制執行，優化交底效果。按照規定進行配電系統的設置，采取科學的防雷措施，做好接地保護，定期進行接地檢查。水利工程施工方案審批在水利工程施工中的重要作用如圖2所示。

圖2 水利工程施工中方案審批的作用占比

四、結語

在水利工程施工工程中，需要確保安全生產標準化體系的落實。做好一系列的預防工作，以人員的安全為根本，構建科學化、系統化、規范化的體系，這也是我國安全生產管理制度的發展方向。在水利項目施工過程中踐行標準化制度規范，對于保證工程安全、提高項目經濟效益、促進國家發展等方面都具有重要價值。因而水利工程單位應該重視安全生產標準化建設工作，以改善我國的安全生產狀況