讓市民生活更美好“共同締造”的潛江城管實踐篇

張超 程詩海

潛江，素有水鄉園林的美譽。

城市間，高樓錯落，街巷相連、碧水繞城、綠意盎然……如錦繡畫卷一般。

守護這座城市的美好，讓群眾生活更幸福，正是潛江市城市管理工作的重要使命和責任擔當。

眼下，潛江市城管執法局廣泛開展“美好環境與幸福生活共同締造”活動，善用網格化管理模式，推動城市管理由粗放型到精細化，讓市民在細節中觸摸城市文明，在細微處感受城市溫度。

何為“共同締造”？以基層黨建為引領，以群眾為主體，從群眾身邊、房前屋后的人居環境建設和整治入手，廣泛發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，共同創造幸福生活。

那潛江市城管執法局又是如何把“共同締造”落到實處的呢？

深入社區開展城管夜話活動

小網格里的大民生

民生無小事，一枝一葉也關情。

2020年10月，潛江全面啟動街道管理體制改革，城管職能也隨之下沉街道。

面對新挑戰，如何讓千絲萬縷城市管理工作有抓手，能落地？

潛江市城管執法局積極探索，試點先行，以社區為基本單元，編織起全市城市管理服務一張網格。“我們將市容環境、交通秩序、市場管理、門前五包等多個職能合一，落實到每個網格中，實行綜合管理，讓群眾身邊事在身邊解決。”

目前，首批納入城市管理網格化范圍的有園林街道辦事處29個社區、泰豐街道辦事處7個社區、楊市街道辦事處4個社區，共40個。

7月14日，園林街道大橋村居民蔣女士給城管執法局送來了一面錦旗。

原來，蔣女士隔壁一家無證廢品收購站臭氣熏天、垃圾遍地、污水橫流，蔣女士和周邊群眾都不勝其擾，多次反映卻不能解決問題。

抱著試試看的心理，蔣女士在“潛江智慧城管”平臺上報了案，城管數字中心在現場核查確定有污染環境行為，向生態環境局和園林街道同時“派單”，不到三天就清理了無證經營的廢品收購站。

潛江市城管執法隊相關負責人介紹，這是他們的在構建全市社區一張網格的基礎上又一創新，即對發現的城管問題實行雙向派單。

何謂雙向派單？通過創文督查反饋、數字城管采集、上級交辦、信訪投訴等方式受理的城市管理問題信息，由數字城管平臺既按照職責劃分派發至相關責任部門，又按照屬地劃分派發給街道或社區處理落實并跟蹤督辦。

一張網格、雙向派單，廣泛發動力量，讓群眾受益。眼下，潛江市城市管理網格化成效逐步顯現，“精細化”的城市管理正為締造群眾美好生活貢獻力量。

共話發展解難題

六月夏天的傍晚，落日余暉、涼風習習。在園林街道東方社區友誼小區物業公司門口，一場別開生面的“城管夜話”正在這里進行。

潛江市城管委辦、園林辦事處、市政府辦、民政局、交投公司、環衛局、城管支隊、園林局等單位的有關負責人紛紛到場，與社區同志還有居民代表圍坐在一起，暢談東方社區城管工作的意見和建議，并研究解決問題的辦法。

“目前面臨最大問題是社區沒有執法權力、管理任務又很重，下水道堵塞嚴重，長期得不到疏通和清理，希望相關部門聯合起來解決這些問題。”社區書記先開了腔。

聽完發言，環衛局負責人立馬說道：“我們免費給轄區餐館發放垃圾桶，實行上門收取餐廚垃圾，每天拖運38車到40車。后面將加大這方面的投入和力度。”城管數字中心負責人也表示，今天居民提出的問題收集后，將專門督辦相關問題落實。

基層、群眾拋出問題，政府、部門快速響應，讓群眾所呼一一都有所應。“有什么問題大家都提出來，大家一起商量著解決，特別好。”圍觀了整場夜話的社區居民王先生由衷說道。

今年來，該局組織開展了46場這樣的“城管夜話”和“同心共創文明城”宣教活動，與社區居民同坐一條凳、同說一家話，和居民一起同心同力解決操心事、煩心事、揪心事。

生活環境變好了，居民參與社區治理的積極性也更高了，居民們和政府的關系從“你和我”變成“我們”，居民行動從“要我做”變成“我要做”，共同締造美好環境和幸福生活。

“通過和社區群眾親密接觸，群眾對城管工作理解、支持力度和參與熱情空前高漲，主動參與拆除喻家臺社區違建1500平米；清除死角垃圾132處共計500多噸，同時增加垃圾桶266個并納入定時清運點位；在社區背街小巷安裝維修路燈80盞；疏通居民區下水道300余米。”該局負責人說道。

不僅如此，他們還將數字城管終端直接裝到了社區，讓社區居民在家門口，就能參與到社區共治共管共建中來。

美好生活共創共享

文明是一座城市最有力的名片，也是一座城市最幸福的底色。

當前，美好生活共同締造活動正在全市上下如火如荼地開展，市城管執法局將推進文明城市創建作為有力抓手，讓幸福生活從紙上落到城市的每個大街小巷。

“又堵又亂，環境不好，希望能早點整治好。”家住南浦路的李女士對家周邊環境忍不住抱怨道，而這也是周邊居民的共同心聲。

為此，9月中旬以來，潛江市開展了南浦路市容環境集中整治試點行動，潛江市城管執法局出動環衛、市政、園林、路燈等執法力量100余人次，城管局班子成員輪流帶班，對南浦路的占道經營、市政設施、園林綠化、環境衛生的進行專項整治。

交通更暢通了，秩序更井然了，環境更整潔了……周邊群眾也紛紛為該市城市管理工作點贊。

據該局負責人介紹，今年他們組織下派33名城管干部到社區掛職，圍繞爭創全國文明城市這個總目標，堅持運用一張網格、雙向派單、三層力量、四套機制、五員共治的“城管網格12345”工作法，聚焦群眾急難愁盼問題，加快全市停車位、口袋公園建設，推動背街小巷環境、垃圾站點環境整治，切實為民辦實事、辦好事。

在做好城市硬環境建設的同時，潛江市城管執法局更積極服務企業發展，做優全市營商軟環境。

9月19日，潛江市捷陽物流公司負責人將“熱情服務辦實事，廉明高效解企憂”的錦旗送到潛江市城管執法局。

原來，因業務量增加，捷陽物流生活區出入口經常堵塞，亟需進行拓寬，同時需要在南入口附近開辟一個消防通道。在現場踏勘過程中，發現在拓寬和開口的位置存在燃氣管道和國防光纜，并有多棵喬木、灌木等樹木需要進行移栽，多處花壇需要拆建、重修。

7月上旬，在潛江市城管執法局接到捷陽物流申請后，第一時間安排局工作人員會同市政局、園林局到現場進行實地踏勘，并多次現場協調燃氣公司，避免損壞燃氣管道等地下管網設施，指導開口工作人員對喬木、灌木等樹木進行移栽，對花壇進行拆建和重修，保證了捷陽物流公司入口改造工程順利完工，并在8月底投入使用。

一座城市的功能品質，與人民群眾的美好生活息息相關。未來，潛江市城管執法局將堅持發展成果人民共享，以“繡花”功夫抓城市管理，讓群眾生活得更方便、更舒心、更美好。